在加强国有资产管理过程中必须防止另一种倾向

文章通过对当前加强国有资产监管的现状分析后提出,在加强国有资产监管的同时,要注意防止国有资产经营者的“不作为”,应当重视国有企业的改革与发展,充分调动国有资产经营者的积极性和创造性。     

力堵国资流失“黑洞”

企业国有资产法破茧而出,使我国数十万亿国有资产的监管问题实现有法可依,但这只是国资立法的第一步 10月28日,历经十五载,跨越三届全国人大的《中华人民共和国企业国有资产法》终于高票通过,国家主席胡锦涛签署主席令予以公布,将于明年5月1日起施行。     

论对国有资产流失的刑法规制

国有资产的流失随着改革的深入愈演愈烈,为此新刑法增设了一系列防范国有资产流失的罪名,完善了对国有资产特别是经营性国有资产的刑法保护。迄今为止的改革历程表明,每走一步,国有资产就会流失一部分,因此,加强对国有资产流失违法犯罪的研究并力求在立法上予以完善,仍然是我们义不容辞的责任。     

试论非经营性国有资产经营性使用的弊端

伴随我国社会主义市场经济体制的逐步建立，国有经济得到了快速发展，对国有资产管理体制的改革探索也不断推进，以国有企业为主的经营性国有资产改革取得了不少成功经验，相比之下，对诸如高校等事业单位申的非经营性国有资产管理的研究相对滞后。从总体上看，不论是在制度建设、法制建设方面，还是在具体操作层面上，非经营性国有资产的管理都暴露出很多问题，特别是非经营性国有资产的经营性使用现象十分普遍。本文从几个方面分析了非经营性国有资产的经营性使用现象的产生原因和弊端，以引起有关单位和政府部门的重视，使之采取措施予以纠正，以维护正常的市场经济秩序，保证社会各项事业的健康发展。     

依法确保国有资产安全 切实防止国有资产流失

改革开放以来，我国国有企业和国有资产管理体制的改革，都取得了明显成效，经济格局得到有效调整．企业国有资产数量巨大，据统计，到2007年末．全国仅国有及国有控股的非金融类企业的总资产和净资产就已分别达到35．5万亿元和14．8万亿元。但同时，在有些地方、有些国有企业，也出现了将国有资产低价折股、低价出售，甚至无偿分给个人，     

国有资产流失中的寻租活动分析

寻租活动分析是本世纪70年代以来西方经济学的一个重要研究领域。寻租理论指出了腐败在经济制度方面的原因,并提供了减少腐败基础的途径。当前国有资产严重流失问题,在大部分情况下,都能从“寻租”的角度探寻到深层原因。 “寻租”行为劣化资源配置,造成社会浪费,导致腐败猖镢。     

有关国有资产管理体制改革中国企改革的几个问题

十六大报告中提出要“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人的职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”这就明确了国有资产管理体制改革的方向。无疑是正确的。按照魏杰、赵俊超同志的划分,国有资产有四种形态,即企业形态、公共产品形态、货币形态和资源形态。其中国有企业包括全资的国有企业、国有控股企业及参股企业中的国有股份,约占全部国有资产的69.4％。国有企业形态的国有资产在国有资产总量中占有如此高的比例,自然成为国有资产管理体制改革的重中之重。     

探索有效的国有资产经营体制和方式

文章阐述了国有资产经营体制改革的必要性,探索了有效的国有资产经营体制和方式。     

国有资产信托监管问题探微

国有资产信托监管是国有资产信托的关键。首先,建立以政府监管、行业自律与市场约束三位一体的监管主体体系,是实现市场风险识别和风险承担责任的市场合理分散和匹配、促进国有资产信托市场健康稳步发展的重要保障。其次,从制度层面上建立和完善国有资产信托管理制度。     

中国国有企业资本运营研究

随着国有资产管理体制改革不断深入,我国资本运营在现实运作中也暴露出了一些问题,如伴随资本运营存在国有资产流失、片面追求规模、运营成本过高、运营阻力较大和政府干预过多等.研究国有企业资本运营,对提高国有企业资本运营效率、促进国有资产保值增值、加快国有经济结构调整、增强国有经济控制力等都具有重要意义.     

行政事业单位国有资产管理问题及应对策略

随着我国经济的持续发展,行政事业单位在不断地加强和完善国有资产管理。同时,行政事业单位国有资产管理也存在一些问题,从而使其管理效率受到一定程度的影响,严重的可能会致使国有资产流失。因此,有必要全面分析其中存在的问题和导致问题产生的原因,并采取相应的策略加以有效解决。     

关于明确金融企业国有资产出资人的思考——以《企业国有资产法》为基点

我国金融国有资产规模巨大,而有关其出资人争议仍尚未解决。以《企业国有资产法》为切入点,结合国外的既有模式,深入分析国内的出资人争议,财政部和国资委并不能有效履行金融国有资产出资人的职能,在金融国资委模式尚未成熟之前,应以汇金公司作为现阶段履行出资人职责的机构,以实现金融国有资产的保值增值,推动国有资产立法的进一步完善。     

国有资产管理体制的历史变迁及创新设计

通过对国有资产管理体制历史演变的分析,着眼经济改革的现实与发展,对国有资产规范化管理进行重新认定,按“国家统一所有、中省分级管理、事权人权协同、企业法人经营”的管理模式,对其组织机构与运营机制进行可操作性的设计。     

国有资产管理体制改革探讨

经过20多年的不懈努力,我国的国有企业改革已经取得了不小的成就,但与建立社会主义市场经济体制的要求相比,其进展还不尽如人意。随着我国市场经济的不断发展,建立与市场经济体制相适应的国有资产管理体制,要通过设立中央、省、市(地)三级国有资产管理机构及“三个层次”的运行体系,建立有效的公司治理结构,从而加快国民经济的发展。     

深化国有资产管理体制改革重在制度创新

国有企业改革事关我国国民经济发展的全局,是一项复杂的系统工程,其中最为核心和根本的是国有资产监督管理体制的改革。深化国有资产管理体制改革重在制度创新,通过激励与约束机制的创新,使所有者与经营者的目标保持一致。     

论法治是振兴国有企业的根本出路

国有企业实行依法治理的问题，是依法治国最重要的问题之一。探索世界现代经济发展规律，总结我国国有企业发展的历史经验教训，可以得出一个结论：法治是我国国有企业发展和振兴的根本出路。     

国有资产寻租行为及其治理对策

国有资产委托—代理中的寻租行为,是一种涉及经营性国有资产钱权交易的活动。它通常采用非信用经济担保、贪污挪用、低估或无偿占用、违纪截留、破产逃债、行贿受贿、参与集资、无效投资等形式,已经和正在带来严重危害,对其应着力从制度建设、监督制约、依约守信和经济执法等方面综合治理。     

论国有资产产权流动和重组

国有资产产权重组是社会主义市场经济的客观要求,通过国有资产产权的流动和重组,可以盘活国有资产存量,提高生产的专业化程度和社会化水平,增强国有企业的活力。