深入贯彻实施好村委会组织法

2010年10月28日,第十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过了新修订的村委会组织法。这是一部保障农村村民实行自治、促进农村改革发展稳定的重要法律。为贯彻实施好村委会组织法,民政部在我国第一个村民委员会所在地,隆重举办纪念中国第一个村民委员会成立30周年暨中国村民自治展示中心落成仪式,召开贯彻实施村委会组织法推进大会,目的就是要动员社会各方,进一步把这部利国惠民的重要法律学习好、宣传好、贯彻好、实施好。     

关于村委会组织立法工作的几点思考

全国人大常委会1987年颁布《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》（1998年改试行法为正式法，以下简称村委会组织法）以来，经过20多年的实践，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治工作取得了令人瞩目的成就。但是，随着村民自治工作广泛深入的开展，实践中也暴露出立法工作滞后的问题，全国人大决定对村委会组织法进行修订，     

完善我国农村自治实践的思考

我国农村村民自治的实践,在提升村民民主意识以及监督村干部等方面发挥作用的同时,也存在着不少缺陷,衍生出不少新问题。为推动农村自治实践的顺利进行,就必须从制度、组织上进一步完善和健全村民自治,尽可能减少村委会拥有的经济利益,同时积极推进农村公民文化建设。     

村民自治中的"村委会自治"及防范

村民自治是我国农村基层民主发展的必然选择 ,但在一些地方 ,村民自治已演变为“村委会自治” ,本文剖析了“村委会自治”现象的成因及其消极影响 ,进而提出了防范“村委会自治”的对策。     

我国村民自治中的民主选举与现实

民主选举是村民自治的基础,村民自治是民主选举的保障。从《村民委员会组织法（试行）》正式施行以来,我国绝大多数农村已进行了7次以上村委会换届选举,对保障村民实行自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。基层政府对村委会选举干预过多、贿选现象严重、村民实际参与率不高是当前村委会选举中存在的主要问题。明确定位,依法支持和保障村民行使选举的民主权利;通过立法把两办《通知》的精神明确化、具体化、制度化;做好宣传工作,提高村民的民主意识;加强组织工作,保障每一个选民的参选权利等对策是改进和完善我国村委会选举的措施。     

村委会换届选举需规范引导

村委会选举是一场深刻的农村基层民主实践。我省已进行了十届村委会换届选举，村民自治实践不断深化。今年进行的村级组织换届选举出现许多新情况和新问题，面临新的挑战。     

以贯彻实施村委会组织法为契机 努力开创村民自治新局面

村民自治是党领导亿万农民当家作主的伟大实践,是中国亿万农民的伟大创造。知往鉴今,在中国第一个村民委员会成立30周年之际,新修订的村委会组织法颁布实施不久,我们在第一个村委会诞生地宜州市召开贯彻实施村委会组织法推进大会,就是要全面总结村民自治30年来的成就和经验,     

《村民委员会组织法》修订意见评述

《中华人民共和国村民委员会组织法》（简称《村委会组织法》）1988年6月起开始试行，经过近11年的试验性实践，1998年11月经修订后的《村委会组织法》正式颁布施行。该法主旨是要在农村实行村民自治，推进基层社会生活中的民主进程，让广大农民群众依法进行自我管理、自我教育、自我服务和自我建设。     

经济发展水平是村民自治成功的重要因素——对蒙自县村委会的调查及分析

一、坝区与山区村民自治的效果存在很大差异蒙自县2000年7月以新安所镇为试点，开始进行村级体制改革，实行村民自治，之后在全县展开。蒙自村委会运行至今，发展形势比较平稳，但因其经济发展水平的巨大差距，在坝区和山区明显地表现出了“两级分化”。在坝区，由于经济发展水平较高，村民文化素质较高，村民自治的作用逐渐发挥出来，有的还发挥得较好，村民自治前后变化显著，而在山区，由于经济发展水平较低，村民自治的作用发挥不大，村民自治前后变化不大。这从选举过程和结果，村民民主意识的变化，村委会的自治能力和政府工作作风的…     

论完整准确地理解和把握乡镇政府与村委会的关系

一、应完整准确地理解和把握乡镇政府对村委会的指导关系　　村委会组织法规定 :乡镇政府“对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助 ,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”这一规定 ,不仅明确了乡镇政府对村委会的指导关系 ,也明确了乡镇政府对村委会的工作指导内容和范围。法律之所以会作出这一规定 ,其根本原因就在于现行宪法第一百一十一条对村民委员会组织定性为农村“基层群众性自治组织”。所谓农村基层群众自治 ,就是广大村民的自我管理、自我教育、自我服务 ,就是要实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。既然宪法…     

对村委会换届选举“高温”现象的一些反思

村委会每届任期三年，2008年进行的全市第七次村委会换届选举工作，是《村民委员会组织法》正式颁布实施后，我市统一组织的第四次大规模选举活动。Ⅸ村民委员会组织法》颁布实施10年来，作为村民自治重要内容的村委会换届选举工作，从整体实践看，在组织指导上越来越严密，在程序操作上越来越规范，取得的成效也是越来越明显。     

在全国推动农村妇女参与村民自治实践经验交流会上的讲话

今天,全国妇联、民政部在这里召开推动农村妇女参与村民自治实践经验交流会,这对于提升农村妇女参与村民自治实践的质量和水平,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,进一步把农村村民自治实践引向深入,促进农村经济社会又好又快发展,都具有十分重要的意义。昨天,陈至立副委员长作了重要讲话,对推动农村妇女参与村民自治实践作出重要指示,我们一定要认真学习贯彻落实。     

稳步推进村民自治应正确认识和处理好八个关系

开展村民自治,加强农村基层民主建设是建设社会主义新农村的一个重要方面.稳步推进村民自治,应正确认识和处理好村委会选举与农村稳定、村民自治与经济发展、村委会与党支部、乡镇政府与村民委员会、选举程序与选举结果、乡村社会精英与一般村民、法治与人治、制度化参与与非制度化参与等方面的关系,以推进我国社会主义新农村建设的健康发展.     

各地妇联

辽宁省委出台政策明确村委会成员中至少有一名女性。省委、省政府下发了《关于认真做好2010年村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》，明确提出“提倡把更多女性村民特别是村妇代会主任提名为村民委员会成员候选人”，“要探索通过政策创新提高妇女当选比例和推进妇女参与的新办法和新形式，保障妇女在村委会选举中的合法地位，确保在村委会成员中至少有一名女性，     

村委会违法现象不容忽视

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，其工作质量对农村经济发展和社会和谐稳定起着重要作用。然而，一些村委会的违法行为产生了不少负面影响。     

有益的探索成功的实践——武乡县熬垴村实行村民自治的调查

照《村民委员会组织法》的要求，从１９９９年起，武乡县农村普遍推行了村民自治制度。今年这届村委会将依法进行换届选举，有些什么可供借鉴的经验教训？武乡县洪水镇熬垴村实行村民自治的经验带有普遍意义。成功的实践熬垴村是个只有４０８口人的小山村。山高坡陡，沟壑纵横，自然条件较差，又无矿藏资源，是一个典型的贫困村。１９９８年人均纯收入才６００元；吃水难、上学难、行路难、用电难等历史难题，因为穷也始终得不到解决。然而，就在实行村民自治的几年来，熬垴村变了。村民整体素质显著提高。在党支部的领导下，村委会坚持“以…     

中国“草根民主”新走向

站在“大修”路口的村委会组织法修订草案中有着令人惊喜的进步，同样存在值得期待的改善。我们相信，秉承着赋予村民自治更充分的尊重，进一步拓宽民意表达空间等立法理念的此次“大修”，将把中国村民自治推向一个崭新的阶段。     

莫让“责任状”变成一纸空文

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，其工作质量对农村经济发展和社会稳定和谐起着重要作用。然而，一些村委会的诸多行为违犯了法律和政策的规定，产生了一些负面影响。     

村民委员会建设对策探讨——以河北省为例

加强以村民自治为主要内容的村民委员会建设是我国基层民主建设的伟大创举,是农村政治体制改革的重大实践。近年来,河北农村村民委员会建设取得了一定的成绩,但是还存在不少问题。这就要求我们进一步加强党的领导、提高村民素质、完善基层民主制度,从而实现构建社会主义和谐农村的目标。     

村委会选举对现实乡村关系的影响--对经济不发达地区村委会选举的实地考查

经济不发达地区村民自治的实践,并从本质改变传统体制下乡村关系,其根本原因在于现行农村管理体制改革未完全跟进.要使村民自治真正达到制度所预设的效果,加大农村管理体制改革是第一位的事情.