14城公开债务,昆明上升82名

正对于广大纳税人来说,政府的财政收入怎么花、花到了哪里,都是他们关心并希望能获知的重要信息。另一方面,财政公开透明、让权力在阳光下运行亦是反腐倡廉的有效措施。继2002、2013年之后,最近,清华大学公共经济、金融与治理研究中心财政透明度课题组再次发布《2004年中国市级政府财政透明度研究报告》,其研究范围为全国285家地级市政府和4家直辖市政府(不包括三沙市、港澳台地区)。"四本账"透明度大不同本次统计采用从互联网获取全样本数据的方法,指标体系分为"机构公开"、"财政报告和数据"、"其他相关信息"三个部分。其中"财政报告和     

政府自身如何提高财政透明度

<正>提高财政透明度、保障公众的知情权,是建立透明、廉洁、高效的政府的内在要求。提高财政透明度已经成为我国政府目前的一项重要任务。笔者认为,可从以下几方面提高财政透明度。加强政府财政信息公开我国现行的政府信息公开多局     

政府大楼、集约化管理与豪华办公

网络上关于豪华的政府办公大楼的议论颇多，几乎清一色都是批评和谴责。网民对于豪华政府办公楼的批评不是没有道理。政府盖楼，百姓出钱，这样的大项目，纳税人是否事先知情？是否经过严格审批？在信息不公开、信息不对称的情况下，民众的议论和批评自然是少不了的。     

财政预算公开需要强制推进

财政部日前就＂推进地方财政预算信息公开＂,向各地财政机关下发通知,要求各地依法、及时、主动公开财政预算信息,要规范各级财政机关向同级人大送审的财政预算决算报表以及部门预算报表的格式和内容,同时主动公开财政预算和决算报表以及预算执行和财政转移支付情况。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

杨涛：期待“三公经费”公开法治化2011年4月14日，科技部在中央部委中率先公开“三公”经费：2011年用财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费三项经费预算为4018．72万元（《京华时报）2011年4月15日）。江西省赣州市人民检察院杨涛撰文说．从财政原理上讲，财政的收入来源于纳税人交纳的税收，政府使用财政钱的目的就是为纳税人提供优质的公共服务，而政府是否提供了这种公共服务，钱是否花在刀刃上，就必绠接受纳税人代表的审议，并向全体公民公开使用财政钱的情况。     

论政府信息公开反向诉讼举证责任之分担

政府信息公开反向诉讼制度对于保障个人隐私与商业秘密不受侵犯有重要意义,其举证责任的分担关乎诉讼进程与结果,体现现代法治社会的平等观,有利于兼顾诉讼效率和诉讼效益,实现政府信息公开实体法的精神。政府信息公开反向诉讼应采取＂原、被告共同负举证责任＂的原则,借助其基本要求和基本原则,从原告、被告、第三人的角度深入理解政府信息公开反向诉讼中举证责任分担的具体适用问题。     

论政府信息公开的例外

政府信息公开范围制度的关键在于确定政府信息公开的例外情形。例外情形应当基于＂损害标准＂以法律形式确定。我国不应当将＂危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定＂的信息作为一种例外情形,而应据此原则细化＂危险信息＂。鉴于国家秘密范围设定制度的不足,应当上收设定权。涉及商业秘密和个人隐私的政府信息作为非强制性公开例外信息,应当列举不公开的例外情形。     

建设阳光财政推进依法理财

“阳光财政”是按照建设社会主义市场经济体制、建设社会主义民主政治和建设公共财政的要求，通过构建公开、民主、监督、考评的政府理财行为规范，实现政府理财活动科学化、民主化、法治化的一种制度。推进“阳光财政”建设，就是要建立财政信息公开、科学民主决策、财权监督、绩效考评等一系列制度，形成依法理财运行机制、约束机制和监督机制，促进实现法治财政，推进法治政府建设。     

政府信息公开制度实施:以中国市级政府财政公开为样本

对2012-2014年中国市级政府财政信息公开的全样本观测可以发现,中国财政信息公开工作取得进步的同时,显得进展缓慢。而现行政府信息公开实践的背后是传统信息公开理论。传统的信息公开理论从静态的视角力促政府信息公开,使得现行政府信息公开立法和执法陷入到一个瓶颈:即某个政府部门孤立地单向向公众公布部分政府信息,并且尽力寻找依据少公布。信息流通理论从更宏观的视野来审视政府信息公开,也为未来政府信息公开立法提出了三条路径:全方位视角;内部公开;服务导向。     

监督好政府的“钱袋子”

当前深化财政体制改革的重要目标是加快建立公共财政的基本框架。公共财政的本义,是纳税人主导的财政,是指各级政府的财政资金取之于民,用之于民,收支的各个环节都接受人民监督。人大及其常委会的一项重要职责就是要监督好政府的＂钱袋子＂,促进财政高效满足公共需求。但一直以来,人大在监督政府的＂钱袋子＂尤其是财政资金的使用绩效时却总是力不从心，监督的实际效果与广‘大人民群众的期望还有较大差距，这个问题应该引起我们的高度重视。财政资金使用绩效监督现状     

关于人大推动预算公开问题的思考

党的十八大报告提出要"加强对政府全口径预算决算的审查和监督",并将其作为支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的一项重要内容。短短18个字透露出中央推进全国人大代表人民全面审查和监督国家财政的重要信号,看紧国家"钱袋子"的背后是对每一位纳税人的郑重承诺。要求政府部门公开预算是人大的硬权力,如何顺应人民期待与发展要求,积极推动预算公开,有效制约和监督权力,     

香港特区政府的信息公开管理

本文主要介绍了香港特区政府的《公开资料守则》与信息公开的政策、机构、管理措施和内容等,包括一般的信息披露以及政府新闻处的公共信息服务和政府的财政透明;并分析了特区政府信息电子化和网络化的成功之道。本文认为,政府信息公开是一个一举多得的政策措施,而香港特区政府信息公开的范围之广、信息公开的渠道之多都令人叹为观止,这不仅有利于政府内部的统一和协调,而且有利于政府工作的顺利开展,并且在本地和国际上树立了一个透明、廉洁、高效、负责的服务型政府形象。简而言之,透明政府的建设源于政府与社会在信息公开方面达成共识,从而使政府能够自觉自愿接受社会监督。     

纳税人诉讼举证责任研析

纳税人诉讼，简单地说，就是一种为监督和纠正政府违法的财政行为，允许纳税人向法院起诉的公益诉讼制度。《行政诉讼法》实行“举证责任倒置”规则，纳税人诉讼的起诉对象是行政机关违法的财政行为，如何合理设定原被告之间的举证责任以达到最佳诉讼效果？鉴于公益诉讼的性质，有必要设置一种有别于传统行政诉讼举证规则的制度规定。     

政府信息能公开吗?

一、政府有义务公开信息, 纳税人有权免费获取政府信息, 政府部门敢于公开信息,接受大众监督吗? 在各类信息资源中,最重要的莫过于政府信息资源了,它包括各种政府法规、规章、政策、文件,各种统计数据,政府投资项目,市场分析报告…… 这些资料不仅是各地各级政府部门制订政策,进行管理的必要依据,也是各类企业进行重大经营决策不可缺少的信息资源。因此,开发信息资源首先就要开发政府信息资源。     

微观察

打造阳光政府从财政透明开始《山西日报》:提高财政透明度是政治改革的一个重要部分。政府需要向所有利益相关者公开信息。只有信息公开透明化,才能保障民主化的进一步实现。公开公共财政的目的是向全民负责,政府要给社会定期讲讲,全民的资金是存银行还是去投资,多少用在民生、哪些用于政府部门运转,哪些是正常运转费用、哪些是属于过度开...     

我国政府预算的碎片化现状及其整体性治理策略研究

政府预算治理是政府财政治理的核心。目前,我国政府预算治理模式正处于由＂前预算时代＂向＂预算时代＂转型过程中,政府预算改革面临着权力碎片化、功能碎片化、制度碎片化及信息碎片化等现象,需要将整体性治理作为分析工具,对权力、功能、制度和信息进行协调与整合,实现整体性政府预算治理。     

“微时代”：挑战领导干部素质能力

在＂微时代＂里,＂公开性＂大大提高了信息交流的速度和影响范围,加大了公众参与公共事务讨论的程度和敏感事件形成社会舆论的几率。这就对政府提出了更高的要求,一方面,政府决策的民主化、政府的责任性以及政府的公开透明性更加被强调,另一方面,政府面临着舆论管控、引导的新挑战。     

新论集萃

媒体倒逼"三公"公开凸显人大监督滞后"三公经费"花的是纳税人的钱,理应公开预算接受监督,但并没有想象中容易和简单。于是,媒体承担起监督和追问的职责,通过比对、数据测算,舆论不断发酵。在媒体"倒逼"下,人大最终要求政府及其有关部门应尽快公开"三公经费",自觉接受社会各界的监督。相较媒体的主动,人大的监督明显滞后。公开只是手段,其最终目的是明确政府如何花纳税人的钱,让"三公"     

大数据助力法律监督

信息公开是法律监督的前提,没有信息公开就没有真正意义上的法律监督。然而,对法律监督者来说,被监督者拥有某种信息优势:把哪些信息拿出来公开,在多大程度上公开,往往由被监督者说了算,而监督者只能根据有限的信息行使法律监督权利。在很长一段时间内,不要说重大法律决策的背景信息,就连纳税人本该有权公开获取的政府信息、裁判文书,都缺乏全面正常的公开渠道。     

公共支出的归宿在哪里

应树立这样的观念:凡涉及花纳税人钱的方面的规定,越细越好,限制得越严越好。凡财政信息,公开的为一般,保密的为特殊,且保密的范围也要经立法程序确认。要成立专门的政府绩效评估组织机构,除了政府自我监督的审计部门的监督外,人民代表大会也要成立独立的专业审计机构;除了事后的审计监督,还要把范围扩大到预算的编制和执行过程中去。