政府规制与腐败

文章从经济性规制和社会性规制的角度对政府规制与腐败的因果关系进行了深入的分析 ,指出经济性规制具有限制市场竞争的特点 ,而市场竞争被抑制的领域必然会产生经济租 ,并导致公务员和政治家的腐败。而在社会性规制领域 ,规制手段的不合理性和规制执行的任意性成为腐败产生的温床和土壤。在此基础上 ,文章提出了有效减少腐败的规制改革方案。     

市场机制、政府规制与转型国家的经济发展

研究中国经济转型问题 ,有必要对市场机制和政府规制作深入详细的比较研究。本文回顾了市场机制和政府规制理论产生的历史背景 ,揭示了“看不见的手”在自由竞争时期的作用和在发达市场经济时期作用的局限性 ,探讨了用政府规制来弥补市场机制的缺陷 ,以及政府规制发挥作用的适当范围和程度。     

我国经济转型发展时期政府经济行为

目前我国经济既不是计划经济 ,也不是市场经济 ,而是“转型发展”经济。这一时期国家面临着双重任务 :体制转换任务和经济发展任务。政府应具有自己特殊的发展模式。因此 ,要求政府扮演的角色是保护产权 ;发展非国有经济 ;提高国家动员财力的能力 ;保障持续稳定环境 ;建立宏观调控体系 ;建立高效政府 ;培养市场体系等     

经济转型中的政府转型

中国经济转型目的是从计划经济转向市场经济,但政府在原来经济中就拥有的巨大资源及经济控制力,也会让这种转型出现扭曲。本文强调政府转型作为经济转型的核心,它本身的转型所应该具有的取向和标准,并在此基础上分析当前政府转型上存在的突出问题,指出改变这些的重点是让那些本应在经济转型和解决增长中起更大作用的要素拥有更多的呼声和谈判权力。     

对政府经济管理行为的法律规制

在市场经济条件下．政府管理国家经济的手段和方式发生了转变，也就是政府职能的转变。由过去直接制定和组织实施国家经济计划，转变为运用宏观调控，微观管理和微观规制三种方式引导和规范经济运行以及经济主体的具体经营行为。政府的以上三种经济管理职能，都具有弥补市场失灵的效果。但是由于政府行为在本质上存在目标多元化、内部效用．经济租、信息不对称以及规制成本的因素，这些因素综合作用的结果就产生了政府失灵。政府失灵具体表现为以下现象。     

政府的规制和规制的政府——现代经济法的制度安排

国家的存在是法律产生的前提条件 ,国家通过法律的形式 ,对社会关系进行反映、提炼并为社会主体设置行为模式 ,使社会发展按照预期目的形成有序化。然而 ,国家又是法律和制度规制的对象 ,这一悖论使国家成为法律研究的核心问题 ,在任何关于法律调整的分析中 ,国家与社会的关系调整无论是怎样的范式都将占据重要的位置 ,尤其是经济法在控制市场主体行为的自发性、解决市场机制的失效、防止政府失灵、促进经济发展等层面上显得更为重要     

论资源配置过程中竞争与腐败的关系

当前我国处在社会转型期 ,这一时期的突出特点是计划 (或行政命令 )与市场 (或竞争 )两种资源配置方式并存交错 ,由此导致大量的不充分、不正当竞争 ,这为腐败提供了大量机会。因此要控制腐败 ,就必须控制资源配置的过程 ,在资源配置过程中引入自发的客观强制力量———公开、公平、充分的竞争 ,才能最大限度地消除腐败     

地方政府转型与经济行为优化路径探讨

地方政府转型和经济行为优化是下一步改革的重点,在具体工作中,必须把握好经济行为的必要性、可能性、有效性、程序性、慎为性和公平、公正性;通过明权、定规、透明、约束、法治等措施实现六个方面的转型.     

西方政府规制经济学研究范式述评

20世纪70年代以后,在西方经济学中逐渐发展起来了一门新兴学科--政府规制经济学,它主要是研究在市场经济体制下如何依据一定的规则对市场微观经济行为进行制约、干预和管理.     

中国与西方政府规制的依存性制度差异

政府规制是政府及其授权机构依据一定规则对个人或特定经济主体的活动加以限制的行为。中国的政府规制实践与西方相比,不仅在市场机制的发育程度、宪政结构的合理程度、规制法律的完备程度和行政过程的建设力度等方面,而且在规制所依存的非正式约束方面,都存在着巨大的差异。     

用经济监督手段治理腐败行为

经济监督是国家经济管理的一项重要职能 ,是人类社会经济发展到一定历史阶段的产物 ,是一个长久性的历史课题。在我国进行的社会主义市场经济建设中 ,经济监督作为上层建筑的职能 ,正发挥着推进经济体制和经济增长方式的转变 ,完善和强化宏观调控 ,维护国家经济秩序 ,加强廉政建设 ,保障经济社会健康发展的作用。在当前 ,应用经济监督的手段 ,有效地遏止腐败现象 ,是一个十分迫切的现实任务。     

论区域协调中政府合作协议的法律规制

政府合作协议是行政权的运行方式之一,它的运用和发展需要以相应的法律加以规制。政府所能缔结的合作协议内容应当符合依法行政原则要求,缔结程序要考虑到公众参与的要求和批准备案的问题。协议效力需要通过赋予协议方的自力救济权以及上级政府的监督制约来加以保障。     

加快政府转型塑公共服务型政府

在市场经济条件下,政府不仅要全面审视社会中的各种经济问题,还要求政府高瞻远瞩,注意把短期利益与长远利益相结合,在抓好经济建设的同时,努力实现以公共利益的和谐为宗旨的价值取向,强化政府的社会管理、公共服务职能,促进社会全面发展.而我国政府从经济建设主导型政府向社会服务主导型政府的转变,正是适应了这一发展要求.     

实践中的“扬弃”式演进——政府规制理论述评

摘要：政府规制理论是当代西方规制经济学的一个重要分支,迄今已经历了公共利益规制理论、规制俘获理论、规制经济理论、激励性规制理论的演进。通过对政府规制理论加以述评,对其阶段性理论进行分析,以挖掘其发展的内在逻辑,总结政府规制理论在实践中“扬弃”式演进的经验,以期对我国的规制理论研究及实践起到借鉴作用。     

市场经济与政府经济职能

亚当·斯密认为,市场经济条件下,市场这只“看不见的手”对资源的配置起基础性作用,可使资源的配置达到最优化。但现实的市场经济总是存在着许多的缺陷和“失效区”,还需要一只“看得见的手”,就是政府的宏观调控。但当政府调控占主导地位时,又会产生“政府失灵”,从而使人们重新寻找市场那只“看不见的手”。世界上没有完全的市场经济,也没有完全的计划经济,而往往是二者的结合,社会主义市场经济也是如此,关键是如何结合的问题。     

规制工具在我国政府管理实践中的应用

一、我国政府规制的历史沿革: 所谓政府规制,按照国内学者樊刚的观点是:"特指政府对私人经济部门的活动进行某种规制或规定,如价格规制、数量规制或经营许可等等"。我国规制工具应用的背景与西方国家不同,这就决定了我国政府规制的目标、方式等也与西方国家相比有很大差异。纵观我国政府规制的发展历程,明显地呈现出三个不同的发展阶段:     

寻找政府规制与市场机制的结合点

无论是维护微观经济秩序还是维护宏观经济秩序,都需要发挥政府规制与市场机制的作用。政府规制与市场机制结合的作用点主要表现为政府建立界定和保护产权的法律制度、设立市场准入标准、制定和执行市场竞争和交易规则、实施稳定经济的措施、弥补市场机制不足五个方面。政府规制与市场机制结合,需要选择使市场主体行为活而不乱的平衡点。这种平衡点的选择与市场制度是否成熟、政府作用的历史传统、法制是否完备、公民的诚信和契约意识是否健全等因素有关。     

环境污染的化解与政府环境规制的改进

我国现有的环境规制还远未达到减少直至杜绝环境污染的规制目标.实际上,环境规制的合理的安排和有效执行是可以实现经济和环境的双赢的,或者至少不会降低资源效率.完善的环境规制安排可以向企业发出其资源无效率和潜在技术改进的信号,从而会激发创新.提高效率,促进产业增长和企业竞争力提升.因而,在我国当前环境下,进一步改进和完善现有的环境规制是减少污染、实现经济发展与环境保护双赢的有效途径.     

国企改革与政府转型

传统的国有制使政府承担了无法承担的责任,这种制度安排不可能适应中国国内市场竞争化的要求。改革这种制度的本质要求是使企业的所有权从政府转向民间。要想获得国有企业改革的成功,不仅要求政府退出企业的日常经营活动,而且要求政府退出企业的改革决策,使企业真正享有制度选择权。     

试论中国反垄断立法中的行政垄断规制问题

行政垄断不仅仅是对竞争的扭曲，更是对市场经济制度本身的否定，在中国加入WTO的大背景下，作为一部国际特征较为明显的法律，我国的反垄断立法既要反对行政垄断，更要反对经济垄断；反行政垄断是我国反垄断法的重要任务，但反经济垄断仍是核心。