加快政府职能转变 构建服务型政府

党的十八届三中全会明确提出必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,建设法治政府和服务型政府。因此要紧紧围绕政府职能转变这一主线,通过职能转移、职能下放、职能整合和职能加强来正确地处理好政府与市场的关系。     

集体土地流转中的政府角色检讨与定位思考

推进集体土地流转,加强农民权益保护需要各级政府找准角色定位,发挥积极作用。然而,在实际的集体土地流转过程中,地方政府背离了服务型政府的角色定位要求,扮演了土地垄断供给者和流转利益强夺者角色,严重侵害了农民权益。本研究认为切实推进集体土地流转、加强农民权益保护,政府应及时向制度政策设计者、土地供给安排者、农村公共服务者、市场秩序监管者转变,并积极完善乡村基层治理结构以加强对农民自主性的保护。     

转变政府职能的几个问题

一、政府职能及其转变政府职能的涵义从政府职能的性质、政府活动的范围和领域来看，政府职能包括政治职能、经济职能、文化职能以及社会职能，这是基本的职能。从政府活动的方式和程序来划分，政府职能主要包括计划、组织、指挥、控制、协调、沟通、监督等方面的内容，有的学者把这类职能称为政府的程序任职能。程序性职能是政府基本职能得以实现的手段。那么，转变政府职能的涵义是什么？转变政府职能的涵义是：从适应高度集中的计划经济模式需要的政府职能，转变为适应社会主义市场经济需要的政府职能，从传统的社会管理职能，转变为充分…     

三化:政府职能转变的核心

陈奇星、道良德的“三化:政府职能转变的核心”一文指出,要做到强化符合公共管理要求以及对市场机制失灵调控的职能;弱化政府对微观经济和社会事务的直接管制或控制职能;转化可以由社会和市场直接承担的职能。通过“三化”的实现,使政府权力与市场关系相得益彰。     

我国政府职能转变问题的反思

我国政府机构改革的核心是政府职能的转变。30年来,随着政府机构改革,职能转变经历了由政治职能为重心向经济职能为重心的转变;由偏重经济职能向更加注重社会管理和公共服务职能转变的两个阶段。在政府机构改革过程中,政府职能转变大致经历了政府职能下属化、政府职能外化、政府职能弱化、政府职能分化、政府职能综合化的过程。政府职能转变也存在着不可否认的问题与缺失：即政府职能转变的理论准备与事先设计不足;政府职能转变囿于机构改革,难以突破体制的羁绊;注重经济职能调整,忽视社会职能、公共管理职能的建设,导致社会发展不协调;政府职能转变没有制度保障;社会力量薄弱;路径依赖问题。     

和谐社会政府治理职能的让渡与回归

和谐社会政府治理职能维度是公平正义、宽容合作、以人为本。必须对政府的企业职能、市场职能、社会职能进行让渡,回归政府职能公共性和社会性。和谐社会政府治理职能的实现路径主要在于:国家与社会关系的调整和重置,再造体现社会公平的治理机制。     

用价值分析法研究地方政府职能转变问题

价值分析法是研究地方政府职能转变的有效方法。运用价值分析法研究地方政府职能转变问题,需要各级地方政府根据政府职能转变的要求,结合实际情况,在对该政府现有行政职能进行全面、深入调查研究的基础上,进行职能定义、职能评价,科学定位政府职能,制定切实可行的职能转变措施。     

经济转型期的政府职能与土地市场发育

土地市场的发育和繁荣与政府所提供的制度规则与激励是分不开的。但由于经济转型期政府职能的“缺位”与“错位”等问题使土地市场的发育仍然存在许多不足。对经济转型期政府在土地市场发育中的职能缺乏规范的分析,对政府在土地市场发育中的职能认识不清是产生上述问题的原因。经济转型期政府职能定位不同于成熟的市场经济国家,对市场的培育非常重要。因此,政府应该在明晰土地权利、培育竞争主体、维护土地市场竞争秩序等方面发挥作用;同时,实施有效的公共政策供给以调控土地市场,从而维护土地市场的良性发育。     

电子政府的职能探析

随着信息时代发展而产生的电子政府(E-government)成了人们研究的热点,但是,对电子政府职能的研究却相对不足。政府的职能是政府在与社会、市场的互动关系中所具有的责任和作用。社会的变化、经济结构的变化对政府职能有决定性影响和作用;信息时代的到来给当今社会带来了变化,也引发了政府为回应这种变化而产生的电子政府的职能问题。     

政府职能转变与非营利组织发展辩证关系探讨

我国正处于经济社会的转轨时期,市场经济的进一步发展要求转变政府职能。然而,市场并非政府职能转变的唯一承载者,因为政府的某些社会职能应当且只能由非市场主体承担。本文试图就我国政府职能转变对非营利组织发展的影响以及二者之间的相互关系做出分析,以期证明发展非营利组织是实现政府职能转变的一个重要途径。     

市场经济与政府职能

在中国,实行社会主义市场经济是历史和人民的选择.这种选择,将对中国的未来产生深远的影响.在市场的形成和发展过程中,政府扮演着重要的角色.从某种意义上说,市场经济的成功与否,取决于政府,取决于政府职能的转变. 转变政府职能的前提:政府职能的明确化政府职能是一种国家职能,包括经济、政治、社会等诸多方面.本文所说的政府职能,主要是指政府的经济职能.传统经济体制下的政府职能,是政府通过计划、指示、命令等,直接作用于生产领域,成为实际上的生产、经营者,其结果是政企合一.那么,市场经济条件下的政府职能又是什么,它具体蕴含那些内容?对此,如果不明确,转变政     

政府职能转变的现代必然取向

政府职能分为政治职能、经济职能、社会职能三大类。其中,转变经济职能,正确定位政府的经济角色;转变社会职能,增强政府的服务意识,成为政府职能转变的必然取向。     

20世纪90年代以来政府职能转变述评

本把政府职能转变界定为三个方面：政府职能总量的调适变化、政府职能结构调整和政府职能实现手段的变化。其后，把它们分解业政府与企业、政府与市场、政府与社会、经济政策工具和政府机构改革五个变量，探讨20世纪90年代以来中国政府职能转变的历史进程。最后，简短概括了转变职能中存在的问题。     

论我国政府生态职能的重构

政府生态职能是政府在应对和解决生态问题、向社会提供生态服务、促进人与自然协调发展的过程中所具有的职责和功能,是与政府政治职能、经济职能、文化职能和社会职能相对独立的政府职能类型。我国政府的生态职能存在设置分散、职能转变不到位、与政府其他职能不协调、政府对生态职能的重视和引导不够等问题。因此,需通过重构政府职能的价值取向、总体框架、实现方式、问责机制和法制体系,强化整合政府的生态职能。     

创建"强化市场型政府"--论我国政府公共管理职能的转变

在现代社会,为市场经济服务是政府的重要职能;“大政府”与“小政府”之争实质上是西方国家问题意识在我国的延续;我国政府职能的根本问题是要在后全能主义政治环境中创建市场经济的运行制度条件;“强化市场型政府”是我国政府改革的理想模式;当前,建设“强化市场型政府”必须进行行政管理制度的改革,发展公民社会以及进行宪政制度改革。     

政府职能转变与市场价值回归——论政府职能的市场化取向

市场化是改善政府职能的一个基本手段,通过在政府管理中注入一些市场因素,利用市场机制的天然优势,可以缩小政府缺陷的影响范围,促使市场价值的回归,从而使政府体制更灵活,进而极大优化了政府的职能。     

简论市场经济体制中的政府职能

我国市场经济模式的确立，使政府职能向市场职能的转变成为必然。在市场经济条件下，政府职能应界定在宏观经济的调控者、市场经济法律的制定者和维护者、社会安全保护网的建设者等方面。政府应在维护市场公平、社会分配公平、基础设施建设等方面，扩展和发挥作用。     

论转变政府职能的总体趋势

转变政府职能是搞好机构改革的关键。改革开放以来,我国先后进行了四次政府机构改革,每次改革都在对政府职能进行重新调整的基础上,对政府机构设置进行了大的变动。但政府职能转变远远没有达到社会主义市场经济体制的要求。适应社会主义市场经济发展和现代行政改革的基本方向,弱化政府的微观经济和社会管制职能,强化政府的经济调节、市场监管与公共服务职能,转化全能政府的社会事务职能,将是我国政府职能转变的总体发展趋势。     

基于行政生态学视角的我国政府职能定位(1949-1978年)研究

政府职能体系及其内容作为上层建筑的重要组成部分与其行政生态环境之间具有相互依存、相互影响的关系。随着社会经济、政治、文化以及国际环境等因素的变化,政府所面临的行政生态环境会发生相应的嬗变,进而将影响一个国家或政府的职能定位与转换。1949—1978年,我国政府的职能定位从政治职能与经济职能并重到以政治职能为重心的转变,它很大程度上与新中国政府所面临的政治、经济、文化以及国家领导者的思想认识等行政生态环境因素的变化密切相关,而政府职能定位与转换合理与否将直接影响到国家的经济增长和社会发展的兴衰。     

少数民族贫困县县级政府职能转变研究

随着我国各项社会事业的发展,政府职能在性质、内容上也都发生了相应变化。县级政府是国家宏观与微观结合处,起着承上启下的作用,进行职能转变的任务最为艰巨。在我国政府职能改革进程中,县级政府在转变自身职能方面都获得了一定成绩。但在少数民族贫困地区,由于县级政府在实现经济发展过程中过多干预,强化了政府权力而弱化了政府公共职能,导致政府在职能转变中存在着诸多困惑。新形势下如何探寻合理、有效的解决思路,是推进少数民族贫困县政府职能转变的关键;是实现伟大"中国梦"的重要依据。