构建长效机制:社会主义新农村建设的制度保证

完成好社会主义新农村建设这一社会主义现代化进程中的重大历史任务,必须摈弃运动思维,作出制度安排,加快构建以工促农和以城带乡的投入机制、改变城乡二元结构的发展机制、促进城乡统筹发展的工作机制、促进农村基层民主政治建设的治理机制和加强农村社会主义精神文明建设的教化机制等长效机制,为推进社会主义新农村建设提供制度保证.     

“后乡村精英”时代乡村治理的潜在风险与对策研究

乡村是政府执政的薄弱环节,同时也是政府建设和发展的重点,乡村精英在维持村庄稳定,促进村庄发展等方面都起了重要作用.当前城乡差距不断扩大,乡村精英流失情况日益严重,这是当前乡村治理过程中遇到的一大难题.解决精英流失后的乡村治理问题,在缓解紧张的乡村干群关系、实现村民自治、促进村庄经济发展、提高农民生活水平和生活质量、加快社会主义新农村建设等方面都具有积极的意义.     

我国乡村治理的趋势、问题及其破解路径

我国乡村治理是在农村公共事务管理实践与治理理论相结合过程中逐步完善发展起来的。从发展趋势上看,我国乡村治理大致上沿着治理手段由礼治向法治转变、治理结构由双轨向多元迈进、治理途径由阶级到社区转变的脉络发展。要顺应乡村治理的发展趋势,提高乡村治理的现代化水平,需要解决好目前农村改革普遍面临的发展定位模糊、乡镇治理能力弱化、精英式治理的缺陷、资本加剧外流等现实问题。针对这些问题要及时进行思路调整和创新,进一步明确农村发展定位、重塑基层治理能力、强化组织和制度建设,健全资本回流机制,以促进乡村治理整体水平的提升。     

农村社区文化建设路径探析

农村社区文化建设作为新农村建设的重要组成部分受到广泛关注.开展农村社区文化建设有利于构建和谐的社会主义新农村；有利于构建新的农村治理方式；有利于促进农民生活观念的转变；也有利于重新构建农村社会关系网络.农村社区文化建设可从加强宣传教育,提高农村居民社区文化建设意识；积极促使社工介入；建立城乡社区文化资源整合机制；发掘和培养农村乡土艺术家等几个方面入手.     

论“乡贤引领”推进乡村现代治理的作用

当城市虹吸效应使大量农村精英流失时,中国农村正面临"千年未有之大变局"。建设社会主义新农村、推进乡村社会治理现代化势必缺乏内驱力。重建乡贤群体,弘扬乡贤文化,催生"见贤思齐、崇德向善、奋发有为、造福桑梓"的强大乡贤力量,是引导乡风文明、乡村发展、乡村治理的强大正能量。     

当前农村基层干部的主要心态与影响因素

农村基层干部是乡村治理的主体,是保障农村社会稳定、促进农村发展和建设社会主义新农村的基础力量。调查发现,当前农村基层干部存在＂有心无力＂、＂不划算＂、＂不得罪人＂、＂不出事＂、＂灰心＂等复杂的心态。分析认为,农村社会变迁和税改后乡村治理体制转型是造成这种状况的客观原因。今后应从制度环境、政策环境、舆论环境和社会环境等层面改善基层干部生存和工作状况,促进农村稳定发展。     

建构"以农民为主体,让农民得实惠"的乡村治理机制

社会主义新农村建设是一项惠及九亿农村人口的民心工程。但实现新农村建设的宏大目标,还需要建构相应的乡村治理机制。中央一号文件提出“加强农村民主政治建设,完善建设社会主义新农村的乡村治理机制”。本文认为,这一机制体现着“以农民为主体,让农民得实惠”的理念,主要包涵三方面内容:推进和完善村民自治机制;强化以农民为主体的意识和制度安排,调动农民的积极性;建立以农民为主体基础上的政府引导机制。     

新农村建设视角下的农村基层民主政治建设

农村基层民主政治建设是建设社会主义新农村的重要内容和政治保证.当前农村基层民主政治建设中存在的问题,要通过加强农村基层党组织建设、发展农村经济、提高农民政治参与意识和能力、推动农村基层民主政治发展、促进社会主义新农村建设等途径加以解决.     

新农村建设背景下的农村精英缺失问题研究

社会主义新农村建设是党中央构建和谐社会的重大战略决策.农村精英是社会主义新农村建设的中坚力量.然而,近些年来,农村精英缺失日益严重,一定程度上影响到我国"社会主义新农村建设"重大战略决策.因此,解决农村精英缺失问题势在必然且迫在眉睫.通过分析农村精英的现状,探讨农村精英缺失的原因和对策,对我国的社会主义新农村建设具有较...     

社会主义新农村视阈下的农村基层民主建设

农村基层民主是社会主义新农村建设的一个重要方面,也是使新农村建设落到实处的一个重要保障。在社会主义新农村建设的时代背景下,农村民主政治建设的目标设定应更加侧重于农民权利的维护,形成良性乡村治理体制和机制。这需要不断推进和深化农村民主建设,在推进深化基层民主进程中加强乡村党组织自身民主建设。     

乡村治理中的农民政治参与

改革开放以来，农民政治参与有力推动了我国社会主义民主政治建设的进程，促进了乡村治理的变迁和社会主义新农村建设。当前，农民政治参与存在的种种问题，在很大程度上是源于农民政治参与制度构建与运行诸环节上的缺失与缺陷。因此，解决问题的关键在于加强农民政治参与的制度建设，通过构建科学的制度体系，并付诸实践，使农民政治参与逐步走向制度化，规范化。     

增量式基层民主:新农村建设的恒久动力

建设社会主义新农村,是一项系统工程.基于对新农村建设的内在逻辑、历史经验、外部启示、战略考量的分析,基层民主发展是新农村建设的基本动力.当前迫切需要发展增量式基层民主,从而为新农村建设提供一种恒久动力.这种民主的基本特征是:政治收益上的增值性、发展方式上的渐进性、利益协调上的集约性.发展增量式基层民主,要正确处理党内民主与人民民主的关系,促进基层选举与治理的双向互动,由村民自治向乡村治理跃升,赋予新农村建设恒久动力.     

新农村建设视角下的农村基层民主政治建设

农村基层民主政治建设是建设社会主义新农村的重要内容和政治保证。当前农村基层民主政治建设中存在的问题,要通过加强农村基层党组织建设、发展农村经济、提高农民政治参与意识和能力、推动农村基层民主政治发展、促进社会主义新农村建设等途径加以解决。     

德钦县新农村建设面临的问题及对策

社会主义新农村建设涵盖经济、政治、文化、社会等建设领域,涉及农村生产力、生产关系、经济基础等方面.面对德钦县农业农村发展的现状和存在的问题,要科学把握贫困地区农村经济社会发展规律,客观分析有利条件和不利因素,紧紧抓住当前农业农村发展的大好时机,趋利避害,认真做好“三农”工作,扎实推进社会主义新农村建设,促进农业发展、农民增收、农村和谐.     

农村公共品供给效率与基层民主政治建设

农村公共品的供给和生产是建设社会主义新农村的一个重要环节。发展基层民主,保持有活力的乡村民主治理机制又是农村公共品体制改革的内在要求。基层民主建设的完善和发展,可以有效解决当前农村公共品的生产和供给的难题。改革、发展和创新农村基层民主政治建设,是当前农村公共品理论和实践研究的一个新的生长点。     

检察院不包打官司

编辑同志:目前我国的乡村治理结构是由党在乡镇和村的基层组织,乡镇政府和村民自治组织,以及农民的新型经济社会服务组织共同构成的。加强农村民主政治建设,完善社会主义新农村的乡村治理机制,既是建设社会主义新农村的重要内容,也是重要保障。那么,怎样做才能完善村民自治机制,切实维护农民的民主权利?昆明李荣     

中国农业改革与农村经济社会变迁的制度经济学分析——一个新政治经济学的视角

中国三十多年来的农业改革与农村经济社会变迁,可以看作是政府和民众两个制度变迁主体博弈的结果,核心是经济产权和政治权力在国家、集体、农民间的再分配。我国改革开放三十年多来的农业改革与农村经济社会变迁过程始终贯穿着发展的新政治经济学逻辑框架:改革开放早期农村制度变迁的一致性,改革中期农村制度变迁的多样化,以及家庭联产承包责任制改革后农村改革陷入停顿期。对这一制度变迁的分析可以发现,新农村建设的重点是发展农村经济和建设农村社区的政治决策框架,其本质是壮大农民权力的过程。推进下一步的农村经济和社会制度变革任重道远,需要重新界定新农村建设中国家、农村社区、农民之间的权力分配,调整和优化农村社区内部自主发展的政治经济架构,从而促进农村经济社会的和谐发展。     

农村社区建设:政府角色与行为研究

农村社区建设是国家对乡村治理的制度性转变,政府在其中发挥着至关重要的作用.实现地方政府从传统压力型体制下的"管治"向农村社区中的"服务"行为转变,对于重构乡村治理结构和促进社区发展具有重大意义.     

新型农村社区基层民主能力建设的路径

在新型农村社区建设过程中,地方政府采取制度和组织外在嵌入乡村方式,实现农村社区居民对社区事务管理的参与式民主监督,这就需要在新型农村社区的环境中建立一种新型的政府管理模式。法治型政府、参与型政府、阳光型政府、效能型政府都是基于人民主权为政府合法性唯一来源基础上的现代政府模式。进一步创新农村基层民主建设与农村经济建设有机结合的方式、村民监督乡镇政府行为方式和政府与农村自治组织、农民合作组织、企业及村民的合作治理方式,提高新农村治理的整体功效。新农村治理方式要努力由单一的治理转向综合治理,由"暗箱"治理转向公开治理,由局部治理转向全面治理,由只顾眼前的治理转向可持续发展的治理。     

社会主义新农村视域中的乡村治理优化研究

建设社会主义新农村,要求优化乡村治理体制.优化乡村治理体制的路径主要包括理顺县、乡、村之间的权力关系,构建服务型乡镇政府,完善政务公开制度,统筹城乡经济社会发展,推动乡村社会自治自律等五个方面.