如何推进社会福利社会化

一社会福利社会化是我国社会福利事业发展的必由之路。现就社会福利社会化的指导思想、工作思路及政策措施提出以下构想：指导思想：要以党的十五大精神和邓小平理论为指针,解放思想,转变观念,深化改革,试点探索,稳步推进,真正走出一条国家倡导资助,民政部门宏观管理调控,社会各方面力量积极参与兴办的发展社会福利事业的路子,建立起与社会主义市场经济发展相适应的社会福利事业管理体制、发展机制、投资机制和运营机制,保证社会福利事业健康有序地向前发展。发展自标：从本世纪末到下世纪初,用10年左右的时间,在我国基本建成国…     

强化敬老院功能推进社会福利社会化

近年来,山东省济宁市坚持社会福利社会化的工作方针,以拓展养老服务为重点,通过整体规划、培育典型、完善机制,推动了全市社会福利事业的快速发展。全市现有各类养老福利服务机构１８６处,总床位数１１５００张,收养老人１０１３５人,占全市老年人口的 １４．６６‰。全市１７６ 处乡镇办敬老院,共收养五保对象９５９８人。在推进社会福利社会化进程中,我们主要做了三个方面的工作。 一、立足实际,确立社会福利社会化基本工作思路 １、深入实际,选准社会福利社会化工作突破口。我们成立了社会福利社会化调研工作领导小组,由局长…     

立足五个层次 推进社会福利社会化

今年来,我市根据民政部提出的"社会福利社会化"的总目标,立足广州实际,坚持市、区、街、居委会、民间"五个层欢共同举办、协调发展的方针,不断推动福利事业从政府包办的体制向社会化的体制转变,基本形成了承办主体多元化、筹资渠道多样化、服务对象全民化、服务方式专业化的发展局面,较好地满足了人民群众的各种福利服务需求。主要做法如下：贯彻五个层次协调发展方针确立社会化发展方向从五980年开始,我们重点对政府办的福利单位进行全面改革、改造,逐步实现从救济型向社会型、封闭型向开放型、单纯供养型向供养康复型的"三个"转变…     

宜宾:加强政府调控力度 推进社会福利社会化

地处四川盆地南部，扼金沙江、岷江、长江三江交汇点的四川省宜宾市，素有“万里长江第一城”之称。由于历史的原因，这里的社会福利工作基础比较薄弱，自１９９６年１０月地改市以后，宜宾市政府和市民政局领导加强了对这项工作的投入和工作力度，同时制定政策，吸引社会各方力量参与，使宜宾市社会福利事业走上了快车道。 政策先行打开一片天地 根据调查，有着５０４万人口的宜宾市，老年人口已达５２万人，占１０．３２％，他们当中有６．５万人要求进入福利机构养老；在全市２７万残疾人中，希望进入社会机构寄养的有２．１万人；而在２…     

社会福利社会化的里程碑

２０００ 年４月１２日－１５日，全国社会福利社会 化工作会议在广东召开。国务委员司马义·艾买提出席会议，就积极推进社会福利社会化工作发表了重要讲话。同时，司马义·艾买提还不辞辛苦、行程数百公里，历时３天实地考察了广州、顺德、中山、深圳的社会福利社会化工作。国务院领导如此重视民政部的一个工作会议当属首次。 民政部部长多吉才让做了题为《积极推进社会福利社会化进程，加快发展社会福利事业》的主题报告，总结了社会福利事业改革与发展的基本成就和实践经验，分析了新时期社会福利事业面临的形势，提出了今后一个时期加…     

纵论:社会福利社会化

1999年4月6日,民政部社会福利和社会事务司就“社会福利社会化”一题,在京召开了部分专家学者座谈会,民政部副部长杨衍银出席了会议。现将主要观点编发如下：共同关注各有侧重改革视窗领导圈阅岳颂东国务院发展研究中心岳颂东,国务院发展研究中心副研究员改革开放20年,我国的经济、社会体制发生了很大变化,也给我们非正规的养老方式带来很大挑战。正是在这个背景下,提出了社会福利社会化的问题。我认为,在养老问题上,政府、社会、个人应共同关注,各有侧重。政府：要由过去直接参与或直接主办的角色中逐步退出。那么政府应该做什么…     

社会福利社会化势在必行──上海市社会福利社会化的调查与思考

最近，我们对上海市杨浦、闽行、卢湾、黄浦、闸北、嘉定六个区进行了实地调查，同市、区、街道、居委会的有关同志IO0多人进行了座谈。现将上海市“社会福利社会化”的开展情况、存在问题及我们对解决这些问题的意见报告如下。一、社会福利社会化势在必行上海市现有人口1300万     

社会福利社会化的政策反思

社会福利既是不断变化的社会生活的重要组成部分．又是观察和描述社会结构特征和国家与人民群众关系的最基本层面。所以．一个国家的社会福利政策的变化和社会福利社会化的程度．能充分说明政府对人民群众的关心程度和人民群众的     

依托社会化服务体系

依托社会化服务体系李群自团中央实施“项目带动”战略以来，山东省各级团组织依托青年社会化服务体系，迅速把力量集中到领办科技推广项目上，使山东“服务万村行动”在质量上和深度上有了突破性进展。全省确定的１２２个示范乡、２２１６个示范村基本达到规定标准，各地...     

社会福利社会化春天来了

改革开放的二十年,中国的经济由卖方市场变为买方市场。同样是这二十年,社会福利的供需矛盾却不断扩大。原因何在？一方面是社会对福利服务的需求不断扩大,另一方面是国家包办福利的体制抑制了社会福利事业的发展,造成了福利供给的严重短缺。据民政部社会福利与社会事务司的一项调查,我国现有的福利机构只能满足需求的５％,供求矛盾达到了极致。 出路何在？民政部早在１９８３年就已提出：社会福利社会化．是中国社会福利事业改革和发展的根本方向。此后,经过了十多年的理论积累和实践探索,加之改革深化和市场经济发展创造的良好环境,社会福利社会化的春天来到了。     

构筑产业格局 突出设施建设──烟台市推进社会福利社会化

山东省烟台市自1996年国家民政部确定为社会保障体系建设试点市以来,就将建立完善的社会福利制度作为体系建设的重点来机通过整体规划、完善制度、健全机构、增加项目,初步形成了以市级为龙头、县级为示范、街道为主体、民办为补充的产业型、市场化的社会福利事业新格局。在全面推进社会福利社会化的过程中,我们主要做了三个方面的工作。一、转变观念,理清思路,搭好社会福利社会化的框架我们首先就社会福利工作现状进行了调查研究调查表明：随着经济和社会的发展,人口老龄化、家庭小型化、城乡居民消费结构多元化的现状使人民群众对社…     

谁来养老?怎样养老?——依托社区推进社会化养老体系的建立

我国现有60岁以上的老年人约1.32亿,占人口总数的10％,已步入老龄型社会。预计到2025年,我国老年人将达到2.8亿,占人口总数的18.46％,2050年将达到4亿多,占人口总数的1/4,从而成为高度老龄型国家。面对日益逼近的老龄社会的现实,谁来养老?怎样养老?从根本上建立符合国情的养老体系乃当务之急。笔者从如何依托社区,推进社会化养老体系建立的方面谈了自己的看法     

温州市社会福利社会化引出的思考

温州市社会福利进行了国家、集体、个人（股份）“三个轮子”联动的大胆探索,当前已成为我国社会福利社会化最活跃的地区之一。温州经验也引起了民政部领导的关注,部长多吉才让亲自带调研组调研,副部长杨衍银也赶赴温州深入研讨。可是亮丽的光芒却难以引起巨大的辐射力,始终是墙内开花墙外不红。温州的经验难学。为了解决这个问题,我厅组织社会福利社会化调查组,再次深入温州调查研究,从中得到了一些初步的答案。 一、国家、集体、个人实行联动,引发了社会福利事业的全面拓展 １、国家办的福利机构健康发展。承担“三无”对象服务任…     

社会福利社会化的困境与出路

社会福利社会化是以社会共同责任为理念基础,通过社会福利主体的多元化、筹资渠道的社会化和服务队伍的社会化,实现福利对象的公众化。目前社会上对社会福利社会化存在着三个方面的认识误区,即将“社会福利社会化”或等同于政府“甩包袱”,或等同于“社会福利市场化”,或等同于“福利责任的转移”。囿于认识上的不足,当前社会福利社会化实践主要存在着社会化的合作机制难以形成、社会化的筹资渠道不畅和社会化的福利服务队伍缺乏三大困境。社会福利社会化的出路在于：明确政府职能、积极鼓励和扶持第三部门的成长、加强对私营福利机构的服务监管与引导扶持,充分整合机构、社区和家庭资源,以形成社会福利社会化的主体合作机制;加大政府资助和社会筹募的比例,防止社会福利社会化滑向社会福利市场化;加快专业社会工作队伍建设,引导形成志愿福利服务的长效机制与社会风尚,建立专业化、高志愿性、高素质的社会化福利服务队伍。     

社会福利社会化:迈出关键步伐

各级民政部门在党委、政府的领导下，解放思想、大胆尝试，积极探索依靠社会力量发展社会福利事业的新途径。在第十次全国民政会议正式提出“深化福利事业单位改革，加快社会福利社会化进程”的要求之后，抓住机遇，因地制宜地加快发展社会福利事业。在２０００年，社会福利社会化迈出了关键性的步伐。 一、多形式、多渠道发展社会福利事业的局面开始形成 改革开放以来社会福利事业的发展过程，就是逐步走向社会化的过程。特别是１９９８年以来，民政部在各地探索与实践的基础上，选择上海、温州等１３个城市进行了社会福利社会化试点，取得…     

宁都县会同乡探索农村社会福利社会化

江西省宁都县会同乡从实际出发,以原有敬老院为基础,面向社会扩大服务领域,拓展服务功能,引入市场机制,把敬老院建设成为多功能、综合性的社会福利服务中心.主要做法:     

社会福利社会化的问题与对策

在激烈的市场竞争中,随着工人下岗、失业人数的增加、随着人口老龄化的提前到来,社会弱势群体也在壮大.社会福利工作就是以维护社会稳定和公平为目的,是政府针对弱势群体而进行的社会管理的一种手段.     

我国社会福利社会化的演进过程

推进社会福利社会化是我国发展社会主义市场经济、加快和谐社会建设的重大举措，也是国家实施全面小康社会建设的必然要求，对于完善社会保障制度、确保市场经济顺利发展、促进社会稳定和文明进步具有深远的战略意义，对于当前扩大内需、拉动经济增长具有重大的现实意义。     

以社区建设为依托推进再就业工程

近几年来,宜昌市西陵区针对大批下岗职工涌向社区的现实,不断加大社区建设力度,依托快速发展的社区服务业,大力实施再就业工程,实现了"不挑不拣,24小时再就业"的基本目标。一、整体联动,建立社区再就业工作机制 西陵区坚持"上下联动、齐抓共管"思路,不断改革和创新,构建起了"政府支持、部门参与、街居联手、社会联动、资源共享、整体推动"的再就业工作运行机制。     

构建和完善四大体系推进社会福利社会化——以沈阳市为例

随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,社会福利事业面临许多新情况、新问题.尤其是老龄社会的到来伴随家庭小型化的发展趋势,社会化养老的需求迅速增长,同时,随着人们生活质量的提高,残疾人,孤儿及社会弃婴的养护康复条件也亟待改善.社会福利社会化已经成为社会福利事业发展的必然趋势.笔者认为,推进社会福利社会化,必须着重构建和完善四大体系.