论公安执法监督

公安执法监督,是指公安内外部监督相互联系并组成协调运行的监督系统,对公安机关的所有执法活动,即对公安机关履行各种职责行为是否符合法律进行的监察、检查和督促.公安执法监督是社会主义法制监督的一个重要组成部分.随着社会主     

我学警察法（之三）·公安执法有监督

我学警察法（之三）·公安执法有监督郭光华《中华人民共和国人民警察法》第四十七条规定：“公安机关建立督察制度，对公安机关的人民警察执行法律、法规、遵守纪律的情况进行监督。”这一规定是公安机关人民警察执法监督的新举措，它使人民警察的执法监督体系更趋完整。...     

论公安执法中的公正原则

公安行政执法是公安机关及人民警察为了实现公安行政管理的目的，依照法律、法规、规章规定的职责、权限、程序实施的影响行政相对人权利与义务的活动。因此，只有坚持执法公正原则，才能真正维护最广大人民的根本利益，从而实现社会的和谐、稳定。     

关于强化执法监督保障执法为民的几点思考

公安机关的基本活动是执法活动,公安民警的基本行为是执法行为.强化对公安机关、公安民警执法行为的监督,可以更好地体现公安机关的人民性,促使公安机关及其人民警察合法、正确行使职权,有效地保护公民、法人的合法权益,牢固树立执法为民的理念.当前,影响执法为民的错误观点有执法就是专政、执法就是管人,执法就是执权等.公安机关在执法监督方面也存在不足,需要加强和改进执法监督,以保障把执法为民落实到实处.     

为构建和谐社会保驾护航——浙江省公安厅督察长董晓伟谈执政监督

公安机关是维护社会稳定的重要力量,“立警为公,执法为民”是公安机关的工作信条。公安干警的主要任务是执法工作,民警违纪违法大多发生在执法环节中,因此,执法监督是公安监督工作的重点。周永康部长提出“建立制约有效的执法监督机制,把执法监督贯彻于执法活动全过程”,按照“端正监督思想、整合监督力量、强化监督、确保执法为民”的思路,来研究解决强化执法监督中的问题。全国人大常委会对治安管理处罚法草案修改后专门增加了执法监督一章,对公安机关的基本行为加以规范。随着国家民主法制建设和反腐败工作的开展,如何深化执法监督工作,…     

加强公安执法公信力建设的几点思考

加强公安执法公信力建设,有利于提高公安机关的执法权威,巩固公安机关的法定地位,赢得人民群众的信赖和支持。当前影响公安执法公信力的因素主要有治安问题较多,公安法定职责与承担任务不对称,少数民警素质不适应新要求,一些新闻媒体对公安存在问题的不良传播等。加强公安执法公信力建设,必须忠实履行公安机关的法定职责,尽量满足社会公众的合理需求,努力提高人民警察的执法能力,建立完善公安内外监督机制。     

试论公安机关内部执法监督适用原则

建立和完善内部执法监督机制,有利于保证公安机关正确贯彻执行国家法律、法规,改善执法活动,提高执法水平,正确、合法、及时地履行国家赋予公安机关的职权。公安机关是政府的一个重要执法部门,但又具有公安刑事执法、司法,公安行政执法、司法等多重执法职能的特点。因此,公安机关内部执法监督除了     

人民警察法的基本精神和特点(下)

三、依法正确行使法律赋予人民警察的职权人民警察的职责和权限是由人民警察的性质和基本任务所确定的。人民警察法第二章主要规定了公安机关及其人民警察的职责、权限,同时规定国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察,分别依照国家有关法律、行政法规的规定履行职权。这样规定,有利于各部门及其人民警察严格依照法律确定的职责和权限,各司其职,密切配合,充分发挥职能作用。     

公安法制监督刍议

建立行之有效的监督机构是确保权力正确行使的有效手段。在新的历史时期,为了保证公安执法活动的准确、合法,防止和及时纠正执法活动中的失误和偏差,保证各项公安业务工作顺利完成,因此,加强法制监督的理论与实践研究,对不断提高公安机关的执法水平具有重要的意义。一、法制监督的概念界定及特点关于公安机关内部法制机构的监督行为,目前比较统一的概念称之为“执法监督”,但对“执法监督”的内容表述却存在着一定的差异。有的认为是指公安内部的法制、     

公安院校忠诚教育整体设计探究

<正>我国公安机关担负着捍卫国家政治安全、维护社会大局稳定、促进社会公平正义和保障人民安居乐业的社会责任。公安机关和人民警察的性质及担负的职责使命决定了公安机关和人民警察必须对党、对国家、对人民、对法律绝对忠诚。公安院校是培育忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的公安合格后备人才的重     

论公安执法监督(续)

公安执法监督的形式有:权力机关及党的监督;行政机关及检察机关的监督;人民群众及社会舆论的监督等。随着公安机关监督条件的制定,从而确立了我国公安机关的督察制度。而公安机关督察制度的内容是:行使职权与遵守纪律的现场督察;专门事项与警力活动的督察;责令执行与变更执行:违法违纪的当场处置;停止执行职务与禁闭措施;行政处分与司法移送。与外国警察督察制度进行比较,我国公安机关督察制度吸取了国外警察的督察法律与经验,符合中国现阶段的国情。     

从公安机关人民警察执法实践探讨其正当执法权益维护途径

<正>公安机关作为国家执法部门和国家强制机构,其执法活动的合法性、权威性、严肃性是毋庸置疑的。人民警察在代表公安机关行使职权时,执法活动依法受到保护,正当执法权益不容侵犯。然而,近年来,人民警察在依法执行公务过程中遭到谩骂、威胁、殴打;受到诬告、陷害;甚至是暴力抗法事件时有发生。这些事件的发生,不仅关系到人民警察的自身安全,而且直接影响到公安     

中华人民共和国人民警察法

第一章 总 则 第一条 为了维护国家安全和社会治安秩序,保护公民的合法权益,加强人民警察的队伍建设,从严治警,提高人民警察的素质,保障人民警察依法行使职权,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,根据宪法,制定本法。 第二条 人民警察的任务是维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公共财产,预防、制止和惩治违法犯罪活动。 人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。 第三条 人民警察必须依靠人民的支持,保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,维护人民的利益,全心全意为人民服务。 第四条 人民警察必须以宪法和法律为活动准则,忠于职守,清正廉洁,纪律严明,服从命令,严格执法。 第五条 人民警察依法执行职务,受法律保护。     

公安执法的概念和主体

公安执法是国家行政执法的重要组成部分.目前,从总的方面看,公安执法活动已基本步入正轨.但是,也不能忽视,公安机关在执法过程中还存在不少问题,这与公安法学界对公安执法理论与实践的研究,无论其系统性、适用性、科学性、影响性存在不足不无关系.为了优化公安执法活动,本刊从今年第一期开始,将连续编发公安执法理论与实践的专题研究文幸,其主要内容包括:1.公安机关执法的对象、内容、性质、地位和特点;2.公安机关执法人员(主体)、执法监督;3.公安机关执法的原则、形式及程序;4.公安机关执法环境、执法保障;5.公安机关执法的艺术、失误及补救等.为了使理论研究同执法实践紧密相结合,本刊还将编发各地公安机关执法的典型经验.本期刊登了江苏省盐城市滨海县公安局的执法实践经验.诚望这些文章和经验对优化公安执法能有所裨益.同时,也希望各级公安机关的法制部门同本刊加强联系,积极投稿,并对本刊这一栏目的编辑工作多提宝贵意见.     

浅谈对公安机关执法活动的现场督察

公安机关是国家重要的司法行政机关,担负着维护社会治安、打击刑事犯罪的重要执法任务。加强对公安机关执法活动的现场督察,保证公安机关及其人民警察依法履行职责、正确行使职权、严守纪律,是落实依法治国方针,切实加强社会主义法制建设的重要内容。 一、从依法治国的高度,认清当前对公安机关执法活动实行现场督察制度的重要性和紧迫性     

公安内部执法监督的效率影响及其变革完善

公安内部执法监督包含执法主体监督、执法环境监督、执法程序监督、执法责任监督等构成要素,其对执法效率的影响表现在执法质量考评、执法责任担责、执法程序繁琐、执法机制不全等方面,正确处理公安执法权力行使与有效监督的关系,应在严密执法监督与提升执法效率方面寻找平衡点,加强体制性、机制性设计,勇于变革不合理、不科学、不讲效率的执法监督环节,改进并完善执法源头、执法过程、执法出口、执法考评、执法责任、执法机制等内部监督体系,不断提升公安机关依法履职能力和执法公信力。     

媒体监督在构建和谐警民关系中的功能

公安机关应当充分理解媒体监督有益于重塑和谐警民关系,通过媒体和公安执法部门双方的共同努力,建立新闻媒体对公安执法监督的操作性制度,使媒体对公安执法权的监督有章可循;加强公安机关对媒体监督的引导,使社会舆论为公安工作服务,创造良好的舆论环境;构建正当的程序,为避免媒体干预公安执法提供程序性规定,让公众以看得见的公正了解公安执法过程,以修补警民关系,为构建和谐的警民关系提供有效的商谈空间.     

论基层警察行政执法的困境与出路

基层警察执法活动面临的现实困境包括警力不足和配置失当的困境;执法程序弱化、手段简单、裁定随意和越权普遍的执法行为困境;福利不足和装备落后的物质保障困境;以及警察权益缺失的困境。产生困境的原因包括执法环境上的社会转型期特点、执法规范上的不足和执法主体上的随意性原因。基层警察执法活动的理性出路在于完善执法保障和健全执法监督。执法保障包括：完善法律法规,加强执法的法律保障;加大财政投入,加强执法的物质保障;提高人员素质,强化执法的人力资源保障。健全执法监督包括：加强公安机关内部执法监督;完善监督机关的执法监督;强化权力机关的监督职能;实行警务公开;建立健全问责制等。     

公安机关执法规范化建设的几点思考——以崇明县执法规范化建设为视角

公安机关执法规范化建设,是公安机关为了依法行使职权,保障公民权利,依照依法行政的基本原则对公安执法活动方式进行程序化、标准化改造,并督促其正常运行的一项系统工程。公安机关执法规范化建设是依法治国的体现,是创新社会管理方式的体现,是满足人民价值追求多元化的体现。公安机关执法规范化建设的重点是执法行为的规范化,要以此为突破口,将执法规范化的要求落实到每一个个案当中。因为,执法行为的规范化,包含或体现了执法制度、执法监督、执法思想的规范化。     

论公安行政执法中自由裁量权的正确行使

公安机关是国家重要的行政执法机关,自由裁量权作为行政权力的重要组成部分,在现代行政管理中是必不可少的,但运用不当,会对行政法治构成威胁.因此,基于公安行政执法的特点和其自由裁量权限不断扩大的趋势,如何正确行使公安行政执法中的自由裁量权,是一个亟待研究解决的重要课题.文章试从对自由裁量权的立法控制、健全公安行政执法监督体系和加强公安行政执法队伍建设、提高执法者个人法治水准方面予以探讨.