农村民主议事制度的完善与落实——从《村民委员会组织法(修订草案)》谈起

农村民主议事制度是村民行使民主权利、维护自身利益的重要制度。经过20多年的探索与实践,2009年12月2日全国人大通过的《村民委员会组织法(修订草案)》在总结实践经验的基础上,拟从议事组织、议事内容和议事程序三个方面完善民主议事制度。修订后的《村民委员会组织法》正式实施后,在实践中应从以下三方面依法落实农村民主议事制度:基层干部要高度重视议事组织尤其是村民代表会议的作用,各议事组织主体要履行自身职责,有关部门要严格按照规定的议事程序办事。     

民事公益诉讼由谁来提起——兼论《中华人民共和国民事诉讼法修正案（草案）》第八条

由于法律有关公益诉讼的制度、规范不健全,尤其是诉讼主体适格问题,使得受害者无法及时、有效地寻求救济的情况屡现更是引起广泛热议。最近讨论中的《中华人民共和国民事诉讼法修正案（草案）》（以下简称《草案》）建议增加规定：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,有关机关、社会团体可以向人民法院提起诉讼。可见,公益诉讼已被重视,并且必将成为对付公害的有效手段。     

良法、围墙和第三条道路——明代吏治对我国公务员制度的启示

作为良法的官吏法和作为围墙的监督机制是明代吏治在文本上的最显著特征。但在实践层面，明初吏治清廉的效果却没有一以贯之。究其原因，明代始终没有找到一务兼顾法律和道德的“第三条道路”。以史为鉴，我国当前的公务员制度建设不仅需要加强立法和监督，还需要通过制度的创新，使官员在思想和行动上都远离腐败。     

偷税罪的立法演变及《刑法修正案(七)》第3条之解读

偷税罪在我国的刑事立法中经历了一个从无到有、由抽象、笼统、单一、欠缺到具体、明确、科学、完善的历史发展过程。《刑法修正案(七)》对刑法典第201条规定的偷税罪从行为方式、构罪标准、法定刑等多方面进行了重大修改,并实行有条件的初犯补税免罪机制。同时,罪名也被修改为逃税罪。     

工伤认定中的调查核实职责探讨——兼评《工伤保险条例》第19条之适用

2010年12月20日修订颁布的《中华人民共和国工伤保险条例》（以下简称《工伤保险条例》）第19条第1款对社会保险行政部门的调查核实权进行了规定,第2款对举证责任进行了规定。2010年的修改是对《工伤保险条例》自2004年1月1日施行以来产生的法律效果和社会效果的一次立法回应,     

公司权利能力受目的(经营)范围限制的立法变革——从新《公司法》第12条谈起

我国新<公司法>第12条规定:"公司的经营范围由公司章程规定,并依法登记.公司可以修改公司章程,改变经营范围,但是应当办理变更登记."取消了原<公司法>关于"公司应当在登记的经营范围内从事经营活动"表述,与<合同法>的司法解释进行了统一.可以认为,我国立法目前的态度是,除国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营的活动外,公司可以超出其经营范围进行活动,且该行为应为有效.新<公司法>修改,突破了我国公司立法对"公司权利能力受其目的(经营)范围限制"这一对公司权利能力的限制性规定,从而放宽了法律对公司权利能力的限制.这无论对于公司法理论还是公司法实践都具有十分重要的意义.为进一步认识新<公司法>此条修改的意义,有必要回顾一下"目的(经营)范围对公司权利能力限制"的立法变革,以从中了解法律修改的意旨.