论农民的宅基地使用权

宅基地是农民经农村集体经济组织分配取得的用于建设生活用房及附属用房的土地。宅基地使用权是一种用益物权,宅基地使用权应当灵活流转。宅基地使用权是关系＂三农＂和工业化、城镇化发展的一大症结。建议加快宅基地使用权登记证发放工作,赋予宅基地使用权人的继承人合法的继承权,探索宅基地复合型所有制的新路子。     

农村宅基地使用权流转问题初探

农村宅基地是农民的重要财产,农村宅基地使用权也是农民的一项重要的用益物权,关系着农民的切身利益。随着我国社会主义市场经济的迅速发展和城乡一体化进程的推进,宅基地使用权的隐形流转现象层出不穷,由此也产生了诸多法律纠纷和问题,不仅对农民的切身利益造成侵害,而且也给司法和行政部门的管理带来了难度,不利于社会的稳定和经济的发展。这就迫切需要完善宅基地使用权制度。     

农村宅基地流转机制创新研究

中国土地制度有国有和集体所有两种公有制结构,城市住宅用地制度经过一系列改革创新,有效地发挥了用益物权属性和功能,城市发展日新月异。然而,现有的农村宅基地制度,由于种种限制,还无法发挥它的用益权能,已成为制约新型城镇化建设和农业现代化建设的最大障碍。为此,必须对农村宅基地流转机制进行顶层设计。文章提出农村宅基地流转创新机制:通过巩固宅基地所有权,强化宅基地用益物权;通过主体资格创新、流转客体创新,建立共有产权、有偿取得、有期限使用、宅基地抵押、宅基地继承等宅基地流转机制;建立农村宅基地与城市住宅用地使用权平等、平权的基础上,先允许宅基地有限有条件流转。     

社区合作型宅基地使用权退出的法制路径

宅基地使用权退出是农村土地制度改革的重要内容。直接市场化和政府主导型是宅基地使用权退出的典型模式,但这两种模式都存在妥适性困境。而社区合作型退出以农户和所在集体经济组织作为宅基地使用权退出的主体力量,合作推动宅基地使用权间接市场化,具有妥适性。社区合作型退出的具体路径分为退回机制和转化机制,退回机制主要涉及退回原则、程序、主体、条件、补偿和风险治理的交易规则和干预规则;转化机制包括转化规则和转化后的集体经营性建设用地流转,视转化行为为设权行为,宅基地使用权转化意味着设定集体建设用地使用权,并承认其用益物权地位,建立兼顾一般要求和宅基地使用权特殊要求的转化型集体经营性建设用地的流转规则。     

关于完善宅基地使用权的若干思考

宅基地使用权制度亟待完善。完善宅基地使用权制度应以细化宅基地使用权的民事法律规范设计和进一步强化其物权属性作为指导思想;完善宅基地使用权制度具体可采取以下措施:规范和完善宅基地使用权取得制度、建立宅基地有期限使用和超标宅基地有偿使用制度、建立宅基地使用权合理流转制度等;完善宅基地使用权制度还应加强相应的配套制度建设。     

论我国宅基地使用权法律制度嬗变

土地社会主义公有制使宅基地使用权法律制度具有中国特色 ,但我国立法并未对其进行明确界定 ,学术界也颇有分歧。根据我国宅基地使用权法律制度的嬗变过程 ,农村宅基地使用权将成为我国宅基地使用权的惟一形式 ,宅基地使用权的主体是否仅局限于集体经济组织成员 ,应取决于立法对宅基地使用权转让范围和转让方式的选择。     

从政法传统看我国农村宅基地抵押流转的必然性——兼论农村宅基地抵押流转的途径

尽管国家政策和法律明确规定农村宅基地不得抵押,可是各地都以各种形式变通处理,这其中体现着重要的政法传统。我国立法的政法传统主要集中在两个方面:实事求是原则和群众路线原则。在实现宅基地抵押流转方面应采取如下对策:更新宅基地流转的立法理念;建立并健全宅基地使用权登记制度;稳步发展宅基地抵押市场;科学设计宅基地抵押权实现程序。     

农村宅基地使用权制度研究

随着我国社会主义市场经济体制以及农村土地制度的逐步完善,现有的农村宅基地使用权制度与现实情况脱节日益显现出来,相关的问题、矛盾和弊端也伴随而生。在完善我国农村宅基地使用权制度的过程中,必须严格坚持以市场经济为基础,以效率与公平协调为理念。构建一个相对公平合理的农村宅基地使用权制度框架,保障农民集体经济组织成员农村宅基地使用权益的实现,维护社会秩序的稳定和促进农村经济的发展。     

解读《物权法》

全国人大常委会法工委备案室副主任贾东明在报告中，从对物权概念的解读入手，详尽阐述了《物权法》的起草过程、立法依据、立法总原则和主要内容。报告讲述了《物权法》从明确物的归属、权利人的权利和权利保护三方面入手来调整物权关系等问题，还结合群众现实生活中急需解决但现行法律没有规定的问题，展开了深入的分析和探讨，如土地承包经营权、宅基地使用权问题；     

法律视域下的农村宅基地使用权流转制度创新

目前我国农村宅基地管理制度存在的缺陷使农村宅基地使用和流转都面临着不少矛盾和问题。建立农村宅基地使用权流转制度、进行农村宅基地使用权流转的法律制度创新,对于促进农民增收,扩大农村消费需求具有重大现实意义。     

新中国成立以来的宅基地继承制度考究

新中国成立至今,宅基地上的产权结构以三种不同模式呈现：1949年至1961年是所有权和使用权“两权合一”时期,这一时期的宅基地继承制度在立法中的规定原则性强,具体继承多以民间习惯进行调整。1962年至2017年是所有权和使用权“两权分离”时期,这一时期虽时间跨度长,但仍未完成制度建设,同时产生了诸多实践纠纷和理论分歧。一是因为相关立法滞后主要依赖政策引导改革,二是因为宅基地使用与继承在身份要求、制度目标的设计和权利属性、权能结构的要求方面无法完成制度融通。2018年提出宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的思路,为化解“两权分离”时期的矛盾提供了新路径,而立法也开始积极回应改革的成果。“三权分置”入法进而构建宅基地上的继承法律制度具有了正当性和现实性基础。     

论宅基地使用权的政策法律

我国现行的关于宅基地使用权法律政策的核心，就是禁止宅基地使用权的交易。关于宅基地使用权的规定引起了学界激烈的争论。研究宅基地使用权．必须先研究党和国家关于宅基地使用权的政策以及政策制定的客观背景、理由。我们应该维持现行宅基地使用权的政策、法律。《物权法》对于宅基地使用权的规定符合我国相关的、现行有效的政策和法律。符合我国农村的客观实际。     

农村宅基地使用权退出的必要性与可行性分析

宅基地使用权退出是指宅基地使用权人通过一定的途径,将基于某个特定宅基地上的合法使用权归还宅基地所有权人,使宅基地所有权与宅基地使用权统一于同一个主体。宅基地使用权退出制度有利于完善宅基地使用权权能,提高土地利用效率且可以促进城乡统筹发展和实现农民土地财产权益。从法律、政策和现实实施层面看,在我国构建宅基地使用权退出制度是可行的。     

统筹城乡发展中农村宅基地使用权流转机制构建——基于江西省部分市(区)、县农村宅基地使用权流转现状的分析

在农村土地集体产权制度不变的条件下,如何盘活农村空置、闲置宅基地使用权,帮助农民实现宅基地使用权资产性功能是当前我国统筹城乡发展中面临的重要课题。根据江西省部分市(区)、县的农村宅基地使用权流转的现状,构建以指标流转为核心的区域间宅基地使用权初级流转机制不失为一个好的尝试。     

乡村振兴视域下对“三权分置”中宅基地使用权流转的研究——以伊宁市试点为例

2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中正式提出乡村振兴战略,强调要想解决“三农问题”,必须稳步推进乡村振兴战略的实施,而宅基地使用权的改革就是乡村振兴工作的关键。宅基地使用权的改革可以有效利用农村闲置土地资源、释放土地经济价值吸引人才返乡、带动产业发展等,助力实现乡村振兴。     

农村宅基地抵押试点的法律观察

现行农民宅基地使用权抵押试点分别以财产流转性收益和农村金融市场扩展为抵押主题,采取农民房屋所有权并附属宅基地使用权抵押和宅基地使用权直接抵押二种模式,多种类型.试点宅基地使用权抵押融资存在抵押权合法性、抵押物处置效力的法律风险.宅基地使用权抵押应遵循合法性途径,完善抵押登记制度,宅基地使用权转让应市场化运作,其受让后的宅基地使用权期限可界定为30年为宜.     

宅基地使用权主体及其房产权利主体的确定

农村宅基地使用权和住房所有权权属的确定,关系到农村村民的切身利益,关系到农村社会的和谐稳定。在农村房地产主体确定时,宅基地使用权取得和房屋所有权取得适用不同的法律规则,无法绝对适用＂房地一体＂原则。宅基地使用权主体是户内成员,且全体成员应当是共同使用关系,不分份额。因此,在确定房产权利主体时,应立足农村土地制度的固有属性,考虑农村经济法治建设的具体情况,尊重村民自治,以民事法律私权构建为出发点,确定该住房所有权属于夫妻共有财产,户内其他成员仅作为宅基地使用权主体,不作为住房共有权人。     

关于我国森林资源用益物权立法的思考

我国森林资源用益物权的立法,应结合我国的实际国情和现有立法状况,遵循物权法定原则,综合考虑森林用益物权种类的系统性、森林资源概念的正确界定,以及立法技术的科学处理等因素来建立森林资源用益物权体系。     

论草原使用权的性质

我国《民法通则》及《物权法》《草原法》均未明确指出草原使用权的性质，而其性质又关系到权利的内容与期限等。草原使用权乃资源利用的权利，而它又是用益物权并具有用益权的某些特征。明析草原使用权的性质对合理利用草原资源意义重大。     

农村宅基地管理问题的探讨

随着土地所有制的变革,农村宅基地管理制度也在发生着相应的变化,尤其是我国社会经济的快速发展和城市化、城镇化进程的加快,对宅基地管理提出了更高的要求.党的十七届三中全会<决定>提出"要完善农村宅基地制度,严格宅基地管理".所以,宅基地管理是当前农村改革中的一个重点、难点问题.