关于农机购置补贴的问答

为进一步调动广大农民购买农业机械的积极性，加快推进农业机械化，提高农业综合生产能力，近期，农业部和财政部联合下发了《2010年农业机械购置补贴实施指导意见》。新出台的农机购置补贴政策扩大了农民直接受益范围，充分体现了国家惠农政策的总体取向。     

莫让惠农政策打“折扣”

"三农"问题不仅是一个经济问题,同时也是一个重大的政治和社会问题.近年来,党中央和省委、省政府高度重视"三农"工作,相继出台了一系列关注民生的惠农补贴政策.诸如农业税减免、种粮直接补贴、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴、家电补贴、建房和危房改造补贴以及新型农村合作医疗制度等,这些惠及亿万农民的好政策,受到了广大农民群众的称赞与拥护.     

惠农政策中的公平性问题探究

惠农政策作为支持农村、农业和农民发展的政策,目前呈现出面向增多、力度增大的体系化特征。惠农政策在富裕农民、发展农业和建设农村方面发挥了显著作用,但惠农政策在设计和执行中存在的不公平问题也引发了农民的不公正感以及农民心理和行为的变异,并进而产生了对国家和政府的抱怨。因此,在当前惠农政策范围增大、类型增多、力度增强的大背景下,应特别注重惠农政策的公平设计和公正执行问题,避免惠农政策变成"激怨"政策。     

粮食直补和取消农业税成效的思考

国家实行取消农业税和对种粮农民给予直接补贴等一系列惠农政策,对加快新农村建设进程发挥了重要的推动作用。但是,由于受到农村传统生产生活特点的限制,这些政策还有待进一步细化和完善,以发挥最佳效益。     

要刊视点

<正>《瞭望》2010年第30期惠农补贴究竟"惠"了谁据"中国健康营养调查"显示,从2003年国家正式大规模实施惠农补贴政策以来,包括新农合医疗、良种、农机、化肥等在内的各种涉农产品和服务,只要纳入了补贴范畴,其价格几乎都会出现明显上涨,这似乎成了惠农补贴实施过程中一个绕不开的"规律"。     

惠农补贴“一折通”发放的调查与思考

今年3月份以来，笔者对沙洋县惠农补贴资金“一折通”发放工作进行了专项调查，走访了财政、民政、信用联社等部门．抽查了140户农户．发现惠农补贴“一折通”发放在实际操作中还存在一些亟待解决的问题。本文就此项工作存在的利弊做了浅显的分析。     

农机购置补贴,怎么补?——访省农机局局长刘聚才

加快新机具的创新、转型、调整和升级,全心全意为农民着想,把党的惠农政策落实好,让农民得实惠、企业得效益、政府得民心。——题记自2004年起实施的农机购置补贴政策,是党中央"两减免、三补贴"重要强农惠农政策之一。此政策实施几年来,在我省落实情况怎样,备受社会关注。为此,本刊记者专访了省农机局局长刘聚才,请他就这一政策的有关问题做一解读。记者:请您简要介绍一下我省的农机具补贴种类、补贴标准和数量。刘聚才:2010年,我省农机具补贴的种类主要有12大类45小类180个品目,共4070个型号。     

国外调整农业生产资料补贴政策对我国农民增收的经验与借鉴

农业生产资料是农民生产成本的重要组成部分,对农民的增收具有重要作用。近年来农业生产资料的价格不断上涨的态势,直接影响了农民收入的增加,因此,国家出台农业生产资料的补贴政策是农民增收的重要举措。目前,我国农业生产资料补贴政策主要有良种补贴、农业机械购置补贴和农业生产资料综合补贴。为了进一步增加农民收入,更好地解决"三农"问题,需要借鉴国外发达国家的农业补贴经验,来完善我国的农业生产资料补贴政策。     

阳光“三资” 明白“交账”

正村里有多少"家底"?钱是怎么花的?扶贫资金到位没有?惠农补贴何时发……这些一直都是农村群众关心的热点问题。如今,丹棱县对农村集体"三资"实现了网络化管理,村民可以利用农村集体"三资"管理信息平台,随时查询到所在村的财务、村务、党务以及惠农政策落实情况和涉农政策等五项内容,保障了村民的知情权、参与权和监督权,增强了村级财务收支的透明度。管理信息平台成了照亮当地村务家底的一盏明灯,     

良种补贴政策问答

良种补贴是一项调动农民种粮积极性的重大强农惠农政策,自2002年实施以来,有效促进了新品种及高产综合栽培技术的推广,对加快我区农业科技成果转化,加速优质、高产、高效、专用新品种推广,实现全区粮食连续稳定增长和农民持续增收发挥了重要的作用。近年来,国家和自治区不断加大良种补贴力度,特别是今年,良种补贴实施办法又有了新的变化。这里就良种补贴政策及相关问题作如下解答。——编者     

关于深化农村改革的几点思考

2004年,中央出台了一系列惠农政策,出现了粮食增产、农业增效、农民增收的大好形势。但应该看到,增加农民收入,保障粮食安全,消除城乡居民收入差距,确保农村全面小康社会战略目标的实现,是一项长期任务。“三农”问题的解决,不是看短期因素以及一些应急措施导致的局面改观,而要看长期、深层次的制约因素。因此,在农民收入增长形势好的情况下,更需要积极探索农民增收、农业增效、农村社会稳定和谐的长效机制。     

税好算，费难缠——百姓生活中税费纠结

税在不断减少 “国家废除了农业税，收多少粮食都是自己的。今年我家卖粮挣了25000元，国家又补贴我2000多元。此外我卖养鱼苗、树种，国家也不征税。”提起政府惠农政策，河南农民程云连连叫好。     

取予之间的治道变革与国家整合——以国家惠农政策对鄂西G村基层治理的影响为个案

国家整合能力的高低取决于自身的资源吸纳能力、社会控制能力和公共服务能力之间的均衡,其实质和核心是在汲取资源的基础上提供"社会的秩序化"和提高"人们的认同感"。取予之间的治道变革与国家整合模式的演进逻辑,是国家财源结构从以农业为主导到以工业为支撑的必然结果。作为国家对农村社会的一种整合机制,惠农政策的实施对农村基层治理带来了积极的影响,丰富了农村基层治理资源,夯实了农村基层治理的社会基础,改变了农村基层组织关系及其权力结构,乡镇政府职能由"管治"向"服务"转变。在惠农政策实施过程中,农民、村干部、乡镇干部等从自身利益出发作出了不同的反应,直接关系到惠农政策的绩效及国家整合目标的实现。因此,就必须走多元合作之路,通过充分发挥农民在基层治理中的主体作用,强化乡镇政府在惠农政策实施中的枢纽作用,夯实村委会在落实惠农政策中的桥梁作用,发挥农村专业合作组织在惠农政策实施中的补充作用等方式来推动农村基层治理转型。     

涉农领域职务犯罪的分析与思考

<正>涉农领域职务犯罪已经成为当前影响农村经济发展和社会稳定的重点问题。涉农基层干部职务犯罪的高发,严重妨碍了国家惠农政策的贯彻落实,阻碍了社会主义新农村建设的进程。涉农领域职务犯罪往往发生在农民群众身边,直接侵害了农民的切身利益,更严重的是这些苍蝇式的腐败玷污了惠农、政策,损害了党和政府在群众心中的形象,成为影响农村社会稳定、阻碍农村发展的重要因素之一。     

农业补贴政策对环境的影响分析

农业补贴是我国发展农业的一项重要国策,目前基于产量和收入提高的农业补贴政策对环境具有较大的负面效应,如农业补贴影响农业的种植结构和面积、降低了农户流转土地的意愿、使农民肓目追求“石油农业”等。为此,政府应把农业补贴措施与环境保护挂钩,实现农资补贴向生态农药、生态肥料倾斜,粮食补贴与农产品质量相结合等措施,使农业补贴政策担负起农业增产、农民增收与环境保护的多重目标,向“绿色补贴”转变。     

贪污“粮补”款 严惩三“村官”

湖北省应城市3名“村官”利用国家惠农政策，合伙套取粮食补贴资金25万余元私分。应城市检察院依法查处后提起公诉，法院最近作出一审判决，以贪污罪分别判处3名“村官”有期徒刑十一年、十年和七年。     

“刁民”梁万茂的举报之路

有人说他是＂刁民＂;有人说他＂推动了当地的民主与法制进程＂,还有人说他谋取了很大的利益……湖北省黄梅县一个农民8年追讨惠农补贴、把两任国土局长拉下马,他说为百姓维权的路,还要走下去。     

我国文化惠农政策的问题透视与理论想象

推动农村文化建设必须建立和完善政策法规体系,在以市场为取向的改革进程中,文化惠农政策调整水平还不能令人满意,存在的主要问题有:一是文化惠农政策缺乏刚性,二是文化惠农政策内容缺失,三是文化惠农政策出台滞后,四是文化惠农政策不够协调的问题。究其原因,文化惠农政策缺乏应有的"文化自觉",文化惠农政策没有形成科学合理的体系,制度设计和决策机制尚不完善等。为此,我们要科学制定文化惠农政策,加强宏观层面的总体政策安排,建立较为刚性的政策法规体系,积极探索适应地方的特殊文化政策,以保障农民群众的基本文化权益,促进和谐社会建设。     

国外农业补贴改革比较分析及对我国的启示

随着农业补贴政策在各国的实行,各种农业补贴在给农民和农业带来诸多收益的同时,也带来了诸如财政负担的加重、农产品的过量生产、化肥、农药的过量使用、农产品价格的扭曲等问题,这在客观上推动了各国农业补贴政策的改革.新西兰、日本和欧盟农业补贴改革的实践表明:农业的多功能性决定了农业补贴的必要性;农业补贴政策具有明显的阶段性特点,不同阶段面临不同的任务;环境压力、市场扭曲是农业补贴政策改革的直接外在动因.     

基于政府与农民关系视野的农业补贴政策解析

农业补贴政策的实质是通过对国家与农民取与予的利益关系进行调整来均衡社会利益分配、缓解涉农利益冲突。农业补贴政策系统的运行过程则是政府与农民等相关利益主体围绕利益调整而展开的相互作用、相互斗争以及彼此协商和妥协的互动过程。建国六十年来我国政府与农民互动的不对等蕴涵了农业补贴政策的强制性变迁特征,而向政府意志及利益偏斜和对农民意志及利益轻视的强制性政策安排又注定了政策效率低下的必然命运。在新时期要完善我国农业补贴政策系统,使之跳出低效率运行的逻辑理路,构建政府与农民的良性互动与调适关系是首要之义。