变“为民作主”为“让民作主”

王剑侯在《求是》2011年第21期撰文《变“为民作主”为“让民作主”》一文，详细介绍了浙江省宁海县全面推行“乡镇政府实事工程代表票决制”．切实变政府“为民作主”为“让民作主”．把民生事务真正办到了百姓心坎上的经验做法：在人代会召开之前公开向群众征集实事工程项目，形成候选项目“菜单”；在人代会上提交代表审议通过，由乡镇政府负责实事工程建设，     

实事工程让代表“点菜”

2003年10月政府实事工程由代表“点菜”工作在南汇区惠南镇试行。 2007年7月16日《惠南镇实事工程实施办法（草案）》在镇二届人大二次会议上获得通过，代表“点菜”更加制度化、规范化。     

重大事项票决制彰显“主权在民”的价值理念

<正>2017年4月27日,浙江省湖州市八届人大一次会议上,365名代表差额票决出今年市政府十大民生实事项目。随着市级民生实事项目代表票决制的实施,湖州实现了市、县(区)、镇(乡)三级民生实事票决。湖州市人大票决民生项目只是浙江实践的一个缩影。经过县乡多年试点,浙江省人大常委会2017年在市、县、乡三级全面推行民生实事项目代表票决制,力争在今后2至3年实现全省"全覆盖"。民生实事项目是各级政府发展好、维护好、实现好最广大人民群众根本利益的重要举措,也是政府对公     

从＂为民作主＂到＂由民作主＂的必然之路

浙江宁海县对乡镇政府实事工程全面实行人大代表票决制，代表“点单”，政府“做菜”，成为大家热议的话题。笔者以为，这一做法不仅简便易行，而且系统科学，反映出基层民主从“为民作主”到“由民作主”的发展必然，值得充分肯定。至少有“三性”显示出它强劲的生命力：     

履职“直通车”来了

正人大代表和选民是人大工作服务的重心,九龙坡区人大常委会以便捷代表和选民为出发点,开通履职"直通车",真正让人大工作更好服务代表履职和民生实事。"八益建材市场至石小路的通道恢复了。""二郎立交桥下人行道积水问题已处理,不再影响行人通行。"……这一件件民生实事的解决,得益于九龙坡区人大常委会以便捷人大代表履职为中心、以促进选民诉求实现为重心,开通了"人大代表直通车"。"利用‘直通车'形式,代表收集到选民意见后,能便捷地向区人大常委会提交相应建议,促成及时办理,也利于代表及时掌     

代表确定政府实事项目应把握好度

有人认为,人大代表的重要职责是在人代会上审议政府工作,代替政府收集民意、确定政府实事项目的做法,是代表职务的明显错位。而笔者以为,人大代表只要不取代政府职能,适当确定一些事关民生的重大实事项目并无不妥。首先,人大及其常委会具有重大事项决定     

做实县乡人大决定权——“民生实事项目人大代表票决制”之松阳实践模式

正"民之所欲,天必从之。"只有在充分发扬民主的基础上作出决策,才能确保决策顺应民意,加快政府落实工作的进程。近年来,浙江省松阳县县乡人大积极探索实践民生实事项目人大代表票决制,形成以"人大为主导、人大代表为主体"的运作模式,实现了"党委决策、人大决定、政府执行"三方合力办实事的局面。松阳通过人大代表这一纽带还权于民,把人大行使重大事项决定权和监督权有机地结合起来,扩大了代表的知情权,凸显了公共决策的民意基     

民生实事人大定 愚公故里“尝蟹”鲜

正"万阳湖区域综合开发项目,得票53张;天然气进村入户工程,得票49张;'厕所革命'工程,得票47张……"2018年3月28日上午,在济源市思礼镇十五届人大三次会议上,主持人当场宣布了由全体人大代表投票确定的年度民生实事项目。这标志着该市试行镇级民生实事项目人大代表票决制实现"开门红"。民生实事项目人大代表票决制,就是政府在广泛征求人大代表和人民群众意见、建议的基     

代表会前提出政府实事项目意义重大

在人代会召开前组织人大代表走访选民、视察调研,筛选提出政府当年应办的实事项目,供人代会审议表决。这一做法正逐渐成为近年来一些地方人大的惯行举措。笔者认为,代表在会前依法开展视察调研,筛选提出政府实事项目供大会表决,对于强化代表履职意识、助推政府工作、促进实事实办、扩大基层民主具有重大     

奉化:给代表配备“走访日记”

日前,奉化市松岙镇人大组织开展半年度政府重点实事工程调研。与往年不同,今年每位人大代表手里都拿着本绿色的"小本本"——"进村入企"大走访活动记录本。根据奉化市人大常委会要求,奉化市的每位人大代表至少联系一个重点村、一家规模以上企业、一项重点工程和解决一个信访     

嘉定区安亭镇人大:提升全靠“专”和“新”

正嘉定区安亭镇,一个充满激情活力的汽车强镇,一个古朴与现代融合的经济重镇。如何激发代表履职热情,提升履职水平和监督能力,安亭镇人大想了不少办法。专业划分"基层代表比较淳朴,对不熟悉的事情很少发言,监督作用发挥有限。为了充分发挥人大代表的作用,激发人大代表的履职热情,我们对镇人大代表按行业进行了小组划分,目的是为了便于经常性地组织代表开展活动,督促政府进一步把惠及民生的实事做实、好事办好。"安亭镇人大主席潘志荣     

临安:开启代表履职“云时代”

大数据时代,每一个字节里都蕴藏着变革的能量。如何让人大工作更智能更高效?临安区人大常委会以杭州打造全国新型智慧城市建设"重要窗口"为契机,强化数字赋能代表履职,建立综合集成代表履职管理、议案建议办理、民生实事督办、民意直达询问等功能的智慧人大平台,并同步推出临安智慧人大APP,开启了代表履职"云时代",以数字化推动人大工作和代表履职更加科学、精准、高效。     

非法豆制品“回潮” 急需出台长效机制

代表建议豆制品是群众餐桌上必不可少的大众食品。前几年,为保障豆制品的质量安全,桐乡市政府把实施"豆制品放心工程"列为民生实事工程,出台了多项整治措施,坚决取缔非法豆制品作坊。然而,由于豆制品加工工艺简单,     

实事工程 代表“点菜”

决定实事工程项目不再由政府包办,而将权力交给乡镇人大代表,采取工程项目由人大代表点菜,实施过程由人大代表监督,建设过程由人大代表评估的做法——宁海县在各乡镇推开的政府实事工程人大代表票决制,让人大代表充分行使了当家作主的权力。     

票决工程彰显法治进步

长期以来，工程建设都是政府说了算，而2010年浙江省宁海县推行乡镇政府实事工程人大代表票决制的做法，不仅对落实人大代表的权力，发挥人大职能具有积极的推动作用，更是实现权力回归，建设法治政府、民主政府的必然要求。     

连江县黄岐镇:民生事项代表“票决”拍板

正政府每年要办的为民实事项目如何体现人民群众的意愿?乡镇人大一年两次人代会,多出的一次该怎么开?4月20日,连江县黄岐镇召开今年第一次人代会,由全体代表投票表决镇政府为民办实事项目,为乡镇人大民主创新实践提供新的注解。票决选出民生实事项目4月20日上午9点整,在激昂的国歌声中,连江县黄岐镇十七届人大三次会议开幕。对于与会的50位黄岐镇人大代表来说,本次会议无疑很不一样,不仅会议时     

基层民主改革的“惠南模式”

2007年12月17日,上海市南汇区惠南镇召开人大代表票决2008年度政府实事工程大会,在对2007年度10项政府实事工程完成情况进行测评的同时,对2008年度政府实事工程进行了"票决"。列入2008年度实事工程菜单的项目19个,涉及村、镇建设和管理、劳动就业和社会保障、农业项目建设、教育事业、平安建设、社会事业和精神文明建设等6个方面。     

政府办实事 代表投票定

<正>干什么,代表票决2015年1月28日,天空飘着小雨,寒风刺骨。而在重庆市梁平县云龙镇的会议室里却气氛热烈,镇十七届人民代表大会第五次会议正在召开。出席会议的51名镇人大代表从会议议程中惊奇地发现,与以往会议不同,本次会议,除了听取和审议政府工作报告、人大工作报告外,还要票决今年政府民生实事项目。镇人大代表周传书说,民生工程以前都是由镇领导拍板决定,"政府配餐",现在改成了"代表点菜"。在今年政府民生实事工程所有候选项目中,"美丽新乡村"建设与他们关系重大,"乡亲们很关心,我这个代表压力也很大。"票决开始后,周传书面色凝重地     

网友热议“两会”

<正>1月20日开始,吉林日报官方微博直播了省政协十一届二次会议、省十二届人大二次会议开幕式,深度解读省长巴音朝鲁所作的政府工作报告,吸引了众多粉丝,并引来热议。"南楼山人"在评论中说:巴音朝鲁省长的政府工作报告把实施"十五大民生工程"、完成42件民生实事,作为政府的一项重点工作,很激动人心。希望能够言行必果,让     

让“民声”决定“民生”——将乐县白莲镇实行民生实事项目人大代表票决制

<正>"池湖溪小王段防汛及景观工程45票,集镇将明路改造项目45票,余家小区二期建设项目45票……"这是2018年12月20日召开的将乐县白莲镇十五届人大六次会议上实行民生实事项目人大代表票决制的一幕。随着一个个民生实事项目的票决结果公布,由到会的45名镇人大代表票决产生的10项民生实事项目正式确定。实行民生实事项目人大代表票决制是白莲镇对乡镇人大依法