为人民办事 受人民监督

增加工作的透明度，已经成为人们普遍关注的问题。目前许多地方初步建立的或正在试行的，就有农村的村务公开制度、国有企业的厂务公开制度、城乡基层政权机关的政务公开制度，以及一些地方试行的公务员考聘制度、政府采购制度、建筑工程项目发包承包制度、干部民主评议制...     

党代会常任制“探路”

惠州试行党代会常任制,为党员发挥作用提供了广阔的制度空间据不完全统计,全国有近百个市县,按照十六大的有关精神,进行了党代会常任制的探索、实践。在得风气之先的广东省惠州市,自2003年2月起开展了党代表大会常任制试点。这个以扩大党内民主为着力点的探索,通过建立和落实党代表大会年会制度、提案制度、视察制度、旁听制度、联系制     

灾区儿童上学去

１、遭受严重水灾的湖北省洲湾合镇垸的四年级小学生熊曼被政府安排在就近的小学插班上学了查春明摄２、湖南省常德重灾区的学生得到教育部门颁发的“就读卡”，持卡学生可在各自的灾民安置点附近的学校就近插班读书赵众志摄３、湖北省嘉鱼县高铁镇龟湖村五年级学生曾敏...     

河北省如何推行政府采购制

河北省是试行政府采购制较早的省份。两年多来，这个省首先在党政机关和政法系统试行政府采购制度，之后逐步扩大范围，现已在省直所有机关、事业单位和全省各市县试行。新制度带来了巨大而深刻的变化：据统计，这个省试行政府采购的资金总量已达６９亿元，节约资金总额...     

《中国共产党党内监督条例(试行)》的制度创新

侯通山在2004年6月24日《中国纪检监察报》撰文认为,《中国共产党党内监督条例(试行)》的制度创新体现在:一、规定了党委委员、纪委委员可以对所在委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询。质询应以书面形式署真实姓名提出。这项制     

我国政府雇员制与公务员制度的比较分析

当前不少学者对在我国试行的人事行政制度即政府雇员制的含义进行了初步探讨 ,但是政府雇员制与公务员制度作为两种不同的用人制度 ,其区别和联系仍然没有被深刻揭示出来。本文界定了政府雇员制的基本内涵 ,阐释了我国政府雇员制与公务员制度的差异 ,并分析了二者之间的有机联系。     

官僚制的救治与超越

19世纪末,威尔逊提出的政治-行政二分开启了行政学研究的大门,古德诺等人也为行政学研究做了进一步探索,更明确了政治是国家意志的表现,而行政是国家意志的执行,在威尔逊、古德诺等人为现代公共行政及科学研究确立了逻辑前提的基础上,马克斯·韦伯提出了在公共行政研究领域中具有扛鼎意义的官僚制理论,理论的诞生对当时的政府行政产生了至关重要的指导作用,但随着人们对政治生活更加理性的诉求,信息化、知识化、经济化时代的到来,官僚制在应用中不可避免地产生了许多悖论并面临着许多危机,就官僚制理论的产生及内涵、理性官僚制的悖论、官僚制的危机等问题进行梳理,并对官僚制的救治与超越进行市场化方案的反思,以及文化方案、伦理方案的阐释与论述,力求找到一条更适合当下政府行政的合理化道路与官僚制的救治方案。     

广东职工民主参与三十年

企业职工民主参与是我国基层群众自治的重要组成部分.改革30余年来,广东在职工民主参与方面做出了许多重要努力.广东珠三角地区通过直选企业工会主席、探索区域性行业性职工代表大会、采用ISO9000标准推行厂务公开、在国企改制中试行职工参股、在非公有制企业推行工资集体协商等方式,展现了改革开放排头兵的形象.面对日益复杂的劳动关系,广东省各级工会仍需以改革创新的精神不断推进工会工作的新发展.     

官邸制的国际比较与借鉴

官邸制是主要针对高级官员的一种住房制度。对于官邸，官员只有居住权而没有产权，任职期间入住，卸任后即搬出。官邸制在国外有着长期历史，许多国家的相关制度已经相当完善，在官邸的适用范围、主要功能、使用管理规定、管理机构、运营维护、监督惩治等方面都有明确具体规定。我国的官邸制尚处于初步探索阶段，借鉴国外官邸制经验，中央政府需要在官邸的建设、分配、使用、管理、监督等方面进行完善的制度设计，建立符合我国基本国情、具有中国特色的官邸制。     

我国政府雇员制与美国联邦机构临时雇员制

在吉林省率先推出政府雇员制后,全国很多大城市都相继出台了关于政府雇员的一些规章制度。美国在20世纪80年代联邦机构试行临时政府雇员制,与我国目前实行的政府雇员制度在内容上有相似之处,美国联邦机构临时雇员制度的成功经验与实施中出现的问题对我国政府雇员制度建设很有参考价值。     

《村委会组织法》试行之后

《中华人民共和国村民委员会组织法》试行迄今,已近三年,农民们从此法的试行中得到了许多好处。 多种形式的村委会选举 今日中国,解决了温饱和正在解决温饱问题的庄稼人,关心的事情正超出“老婆孩子热炕头”那狭小的天地。在农村,无论是评议党员、选拔干部,还是村政管理、议论国事,都少不了农民的声音、身影。自联产承包责任制作为改革经验在全国推广与实施之     

“双田制”、“三田制”探析——宝鸡市农村土地经营体制的调查

宝鸡市自1982年以来,普遍建立了以家庭联产承包责任制为主体的双层经营体制.几年来,它有力地促进了社会生产力的发展,但同时又出现了一些新情况和新问题.针对这些情况,宝鸡市在稳定家庭联产承包责任制的前提下,进行了大胆的探索和改革.这主要表现在对“双田制”和“三田制”的试行上.(一)家庭联产承包责任制的实行,使农村经济得以迅速发展;同时,由于它本身的缺陷,也出现了一些制约农村经济发展的新情况.主要表现在:     

沈阳市中小学试行结构工资制

80年代以来,受商品经济大潮的冲击,教师队伍的稳定也受到一定影响。如今,沈阳市中小学试行校内结构工资制的探索,使许多心灰意冷的教师又恢复了自豪感。 增加投入 沈阳,自1988年被国家教委确定为全国教育综合改革试点城市后,从综合配套改革基础教育入手,深化中小学内部管理改革,全面推行校长负责制收到一定成效,但由于没有触及工资制度,原有的平均分配方式仍严重束缚着教师的积极性。     

一个美籍华裔女军医的求学生活

无忧无虑的小学和初中生活 我1988年出生在中国沈阳,在沈阳读了一年半的小学后,姥姥就把我送到了美国。来美国之后,直接插班就读小学四年级。第一天上学,我一句英语也听不懂,只能看老师的手势跟着同学们活动。     

从民主恳谈到民主预算——温岭参与式预算的创新及完善

浙江温岭市从民主恳谈发展到民主预算,在全国开创了县市级试行参与式预算的先河,有许多创新之处,保障了公民的知情权、参与权、表达权和监督权,是基层公共政策参与的一种新形式。但也有一些制约因素,值得我们深入研究。     

后现代公共行政理论能助我们走出行政伦理困境吗

西方的公共行政理论,从传统的官僚制,到宪政主义或新制度主义,再到社群主义或公民主义,都在试图探索公共行政的伦理出路,但往往又陷入自身的理论所设置的困惑之中,行政伦理始终无法走出困境。我国公共     

论官僚制的反功能

自韦伯提出理性官僚制的概念以来,许多学者对官僚制提出了批评,其中有一些学者提出了官僚制的反功能问题,认为官僚制不仅仅存在正功能,而且会产生反功能问题,如效率低下、繁文缛节、保守主义等等.更有学者在官僚制反功能的基础上,提出来官僚制病理学研究的问题.本文首先检视了官僚制的反功能及官僚制病理学研究.其次在此基础上,尝试性地分析了官僚制的反功能及病理学研究对我国行政改革的启示.     

“张掖试点”试出的三大问题

张掖节水型社会试点初步取得成功并探索出了许多经验。许多人士都认为,张掖市实行水权制,以总量控制和定额管理的办法,实现基于水资源承载力的发展模式,通过结构调整实现水资源合理配置,运用工程手段进行节水,这些作法都值得我国其它缺水地区学习借鉴。但他们也同时指出,通过张掖节水型社会试点,也暴露出我国水利建设与管理体制等方面的许多问题,只有这些问题都能很好的解决,节水型社会建设才能得到全方位保障。     

党代表大会年会制创新实践研究

党内民主是现代政党的生命线,而党代表会常任制是党内民主的关键环节,党代表大会年会是党代表会常任制之核心内容,是党员代表作用发挥的主要载体。中国共产党对党代表会年会制的理论探索、组织实践贯穿着党组织成立成长的全过程,可以划分为四个阶段。党代表会年会制的试点形成了四种典型模式,均凸显了党代表会年会制三项制度,突出了工作核心三种关系。同时,在探索中暴露出一系列的实践和理论新问题,据此分析了不断改善和完善党代表会年会制的对策。     

认真总结 积极推进——浦东新区探索“大部门制”改革的思考及建议

开发开放20年来,浦东新区在行政体制改革方面一直坚持"小政府、大社会"理念,探索建立了初步具有"大部门制"特征的行政体制架构,为快速发展提供了强有力的体制机制保障。但在探索实践中仍面临着一些困难和亟待解决的问题,需要认真总结和深入思考,以利于"大部门制"改革的积极推进。