监狱企业发展的困境与出路研究

监狱企业是我国监狱改造罪犯工作的重要组成部分,而监狱企业的发展更是监狱体制改革过程中的热点问题。在监狱体制改革的大背景下,监狱企业的发展陷入了其公共企业性质无法凸显、市场化进程步履维艰的困境。本文从现实问题入手,为我国深入监狱体制改革、发展监狱企业提供可行性思路。     

中国监狱现代化的方法论选择

中国监狱改革及其现代化建设必须正确处理好借鉴与继承的辩证关系。科学的态度是：一方面,要借鉴国外有效的监狱行刑制度和经验,特别是西方国家在现代化运动初期、中期,以及现代化完成之后,监狱所面临的种种困境,面对这些困境监狱所进行的一次又一次的改革,以及这些改革运动成功的经验和失败的教训,等等,对我国当前的监狱改革及其现代化建设将有很好的借鉴作用;另一方面,又要使中国传统的监狱行刑制度得到创造性继承,并加以发扬光大,如对罪犯的思想教育,劳动改造罪犯制度等。两者有机结合,共同服务于改造罪犯,预防和减少犯罪这一最终目标。     

以“三个代表”的要求指导监狱工作发展

监狱改造工作是我国刑事司法工作的重要一环，在维护人民的根本利益，稳定社会方面起着重要的作用。因此，监狱改造工作必须努力实践“三个代表”，用代表先进生产力的发展要求来衡量监狱改造工作，以代表先进文化的前进方向来指导监狱改造工作，从代表广大人民的根本利益来做好监狱改造工作。     

爱心拯救身患癌症的犯人亲属——重庆市渝州监狱爱心基金感动高墙内外

由于他们的犯罪,使原本幸福的家庭骤然面临变故,部分服刑人员的家属生活陷入了困境。为了让这些特殊的弱势群体感受到社会的温暖,渝州监狱在监区内发起了“少抽一包烟,献上一份爱心”的捐助活动,并设立了渝州监狱服刑人员爱心基金,切实解决服刑人员在改造过程中家庭遇到的特殊困难。这一举措在服刑人员中引起强烈反响,受到社会好评。2006年3月,重庆渝州监狱民警驱车前往距监狱几十公里外的服刑人员雷世勇的家中,走访看望了雷世勇身患宫颈癌的妻子,将民警及监区服刑人员的10120元爱心捐款送到陷于困境的雷世勇家人手中,并及时安排雷妻住院手…     

人性化：改造罪犯的全新维度

改造罪犯人性化的实践，迫切需要理论给予必要和确实的回应。其实，人性化是马克思主义的重要维度。监狱改造罪犯正是对罪犯人格的确认、对罪犯合理需要的满足、对罪犯权利的尊重。监狱改造罪犯的模式是：源于报应，表于惩罚，载于改造，止于自由。人性化，是改造罪犯的全新维度，监狱要重写人性化。与之相适应，应大力推进监狱职能单一化、监狱制度法治化、监狱警察现代化。     

监狱生产定位问题初探

监狱生产是监狱改造罪犯的重要手段之一 ,但长期以来 ,监狱生产却承担着改造罪犯与维护监狱发展所需经费的双重任务。几年来 ,特别是我国实行市场经济以来 ,监狱生产遇到了困难 ,在一定程度上也影响了罪犯改造和监狱的发展。因此 ,监狱生产体制改革就提到了重要议程。改革应当坚持监狱是国家的专政机关的性质 ,坚持监狱法规定的罪犯劳动要以改造人为宗旨 ,从我国实际出发 ,有计划、有目的地逐步调整我国的监狱政策 ,逐步实现监狱生产及经费逐渐由国家统管、统拨的方法 ,彻底切断监狱生产收益直接与干警福利、监狱建设挂钩的做法     

监狱生产改造功能发挥的制度保障

监狱生产改造功能的发挥，以监狱生产在经济意义上的正常运行为前提。为此，应建立一定的经济制度来保障监狱生产一般功能的发挥。监狱生产改造功能的发挥，必须有法律制度的保障。这两种保障制度的结合，可以使监狱生产的改造功能得到充分发挥。     

前科消灭制度探析

刑释解教人员重新违法犯罪率是衡量监管工作的首要标准,随着监狱社会职能的扩张,应重视监狱改造职能及质量。前科消灭制度在价值取向上与监狱改造职能相契合,旨在于延伸监狱改造职能,帮助释放人员重新社会化,并弥补了前科报告制度的某些缺陷。在监狱拓宽改造的社会化职能同时,要树立监狱有所作为的积极思想,要充分发挥监狱作为刑罚执行机关在前科消灭制度构建中的作用,并从实体和程序方面加以制度构建。     

论提高监狱罪犯改造质量途径探究

完整的罪犯改造质量包括前行司法环节的质量、监狱罪犯改造质量和罪犯改造的社会巩固质量三个部分。本文在此就如何提高监狱罪犯改造质量作了简要的阐述,以期对监狱罪犯改造工作有所助益。     

如何考核监狱的绩效

为社会监管罪犯和为社会改造罪犯是监狱的两项职能和产品。长期以来，由于种种原因，社会对监狱工作的绩效一直没有办法进行科学的考核，这就意味着改造绩效的好坏不会影响监狱得到的实际利益，这使得“重生产、轻改造”在监狱系统成为一个普遍的现象。监狱体制改革后，如果不能实现对监狱绩效的科学考核，“轻改造”现象仍会继续存在。监狱的改造效果是有时效的，这和所有企业的产品都有一定的保质期的道理是一样的，罪犯释放后超过一定时限后，因为社会原因造成其重新犯罪，就不应当简单地归责于监狱的改造不力。     

严格执法 强化监狱人民警察直接管理

监狱人民警察直接管理是发挥监狱职能作用、严格执法的重要内容，是规范罪犯行为、提高改造质量的有效途径，是铲除腐败滋生土壤、依法管理监狱的重要手段，也是净化改造环境、稳定改造秩序的有力保证。因此，在面向21世纪的监狱工作中，更应重视严格执法，进一步强化监狱人民警察直接管理，确保监狱职能的充分发挥。     

我国监狱经费保障与收支两条线改革的思路

国家对监狱实行经费保障与监狱实行收支两条线是世界上许多国家通行的做法。实行对监狱经费保障与收支两条线是我国新时期监狱工作改革的内容之一。通过监狱经费保障和收支两条线的全面实施，使监狱改造罪犯的职能得到充分的发挥，实现提高改造质量的要求。     

改造罪犯——手段的整合及心理学的介入——兼议监狱功能单一化和改造质量评价

监狱工作面临着体制的先天性不足而导致的监狱功能多元化；传统的三大改造手段两强一弱。而且强弱悬殊；心理学介入改造工作亟待科学规范。在新时期，监狱工作要努力实现监狱的本质职能，实现监狱功能单一化；科学整合管教手段，解决部门分割造成的功能分散问题。发挥整体功能；在总结、提高和基础上。要进一步规范心理学介入改造工作；整合监狱管教力量。优化管教资源，合理配置管教机构；建立科学规范的改造质量议价体系。     

我国监狱生产定位研究

在监企分开的前提下，研究监狱生产定位问题，有利于明确监狱企业的法律地位，规范监狱企业的行为，有利于发挥监狱生产的经济功能和改造功能。监狱生产是承载着改造罪犯这一社会责任的特殊生产活动，具有双重功能和目的。     

新中国监狱制度建设发展的理论基础——毛泽东改造罪犯理论的科学体系及研究价值

毛泽东改造罪犯理论包括“关于战犯改造”、“我们的监狱其实是学校”、“人是可以改造的”等九部分。这九个部分可以概括为“三观”即刑罚观、监狱观、改造观，“三论”即方法论、策略论、管理论。“三观”为基础理论，“三论”为应用理论。这一理论系统地回答了监狱刑罚执行与罪犯改造工作“是什么”、“为什么”和“怎么办”的问题。毛泽东改造罪犯理论是新中国监狱制度的本质和内涵的高度概括与抽象，是我国的监狱哲学、监狱基础理论，掌握和深刻领会了这一理论也就等于深刻理解了我国监狱法规制度的立法精神、惩罚与改造的基本原则和价值追求。研究毛泽东改造罪犯理论既是为了总结过去，更是为了面对未来；不仅是学术研究，而且是为监狱工作在新世纪的改革发展而进行的应用研究。     

新世纪监狱职能专一性之我见

监狱现行管理体制造成了实际警力不足、教育改造不力、改造质量下降等弊端。新的历史时期，必须实现监狱职能单一性，改变财政拨款和监狱企业创收并存的的旧体制，使国家对监狱的财政保障真正到位，让监狱改造罪犯的职能得到更好的实现。     

谈监狱领导处置突发事件的能力

监狱是关押和改造罪犯的场所，是充满改造与反改造斗争的特殊战场，狱内突发事件的发生在所难免。监狱领导处在监狱工作的核心地位，应具备处置监狱出现在政治上、监管安全、自然灾害、群体性突发事件的能力，应对事件的方法和艺术，构建系统、高效的处置机制，使事件的危险降低到最低限度，确保监狱的持续安全稳定。     

试论监狱行刑的善恶选择

监狱行刑善恶或道德行为选择,是监狱行刑者在一定的善恶观念支配下,在监狱行刑活动中对涉及服刑罪犯执行刑罚或相关利益的行为的自觉自愿抉择,其选择需要具备外在的可能性、内在的可能性以及行为选择能力的必备条件。当下我国监狱行刑善恶选择的现状积极变化和消极变化都很突出,究其原因,既有来自宏观的社会原因,又有出自监狱干警的职业特点和干警自身的因素,目前的状况,使得监狱干警进行善恶或道德选择处于一种两难状态,即陷入了道德困境,如何走出困境?从根本上说,走出困境必须依靠人们包括监狱干警改造社会的实践活动和道德境界及选择能力的提高。在监狱行刑活动实践中,要正确进行善恶选择,监狱干警职业道德建设要把提升干警善恶选择水平作为着力点。     

罪犯改造新方法、新途径调查研究

以改造人为宗旨是我国监狱工作的永恒主题。如何科学、有效地改造罪犯，真正提高罪犯的改造质量，实现罪犯改造工作的科学化，是摆在监狱理论工作者和实践工作者面前常说常新的课题。对各监狱在改造实践中探索的罪犯改造新方法、新途径进行经常性的调查研究，将其进行总结、梳理、分类并加以理论化提升，是实现监狱工作法制化、科学化、社会化和提高罪犯改造质量的需要，它有利于丰富罪犯改造方法，有利于科学、有效的改造方法的推广和普及。     

监狱“硬环境”的分析与思考

监狱硬环境是监狱为行使其法定职能而建设的人为的空间环境，是监狱的重要基本设施。监狱硬环境应当充分考虑和反映行刑理念与治狱思想，增强人文精神和科学性。目前，应转变思想观念，通过加大财政投入、完善监狱投资机制、发展监狱建设新理念、建筑具有个性的监狱形象文化、重视监狱硬环境建设的理论与实践研究等措施，建立改造环境和惩罚环境的“联系平台”，使环境效益和罪犯改造效益和谐统一，进而达到提高罪犯改造质量的目的，更好地为行刑与矫正罪犯服务，创建现代化文明监狱。