发展我国校车市场的关键路径:立法先行

我国许多城乡地区已经产生了强烈的、刚性的校车服务需求,已具备发展专业校车市场的基本条件。专业校车市场的建立和运行将有助于推动和实现校车的设计、制造、交易、运营、维护、检测、退出、管理等的规范化和制度化,能够为校车交通安全提供可靠保障。然而,校车基本制度的缺失从根本上阻碍了我国校车市场的启动与发展。通过立法对校车进行实质上的准确界定,为校车确定合理可行的运营模式,建立起校车基本制度,才能真正启动与发展我国专业校车市场,为校车交通安全提供可靠保障。     

浅议《校车安全管理条例》的出台与实施

2011年我国发生多起重大校车事故,暴露出了我国校车市场的混乱和制度缺陷。我们应该借鉴国外完善的校车制度,确立校车的特权,保障校车安全。2012年4月,国务院出台《校车安全管理条例》是政府履行国家义务,通过明确的立法,来为校车安全管理制度的确立提供政策指导和法律保障。     

立法

国务院发布《校车安全管理条例》4月10日,据中国政府网消息,国务院公布《校车安全管理条例》并自公布之日起施行。条例总共62条,分为总则、学校和校车服务提供者、校车使用许可、校车驾驶人、校车通行安全、校车乘车安全、法律责任、附则8章。确立了保障校车安全的基本制度,为校车行驶画出清晰可辨的"安全线"。     

我国政府采购立法模式初探

政府采购是当前我国财政制度改革的一项重大举措,而政府采购制度的建立必须有规范政府采购行为的政府采购法.目前我国政府采购立法的状况怎样?如何加强、完善我国的政府采购立法?我国政府采购立法应选择什么样的目标模式、法体模式以及建立哪些基本制度?本文就这些问题阐述了有关看法和主张.     

“隔离”现象与幼儿园校车安全事故

近年来,各地先后发生多起幼儿被关在幼儿园校车内闷死的事件,这些事件往往是由于跟车教师和司机有意无意将儿童隔离在校车内导致的。校车成为不当的隔离场所,主要原因是:校车制度的不健全、教师缺少合适的行为管理技能、现代化进程中教育的滞后因素、学前教育中以人为本精神的缺失等。本文提出了解决校车中"隔离"现象的对策:普及正确的隔离方法,避免盲目使用;规范校车制度,加强对跟车教师、司机的行为指导;根据乘坐校车学生的年龄划分区域,照顾幼小的儿童;完善立法,加强政府对学前教育的监管。     

解读《校车安全管理条例（草案）》

历经4个月的紧急部署、起草和论证,国务院常务会议3月28日原则通过《校车安全管理条例（草案）》。专家普遍认为,在政府的高度重视和关注下,《校车安全管理条例（草案）》按照确保安全、切合实际的总体思路,规定了保障校车安全的基本制度,     

2012年1月法治焦点回顾

1.校车安全条例草案向社会征求意见结束截至2012年1月11日,共有2818人次通过网络、信函对校车安全条例草案提出7030条意见。许多意见认为制定校车安全条例,将校车安全管理纳入法制轨道,体现了党和政府对未成年人人身安全的高度关切,对建立健全保障校车安全的基本制度,保障学生上下学交通安全,很有必要。同时,对校车安全管理及     

政府采购法律问题研究

政府采购是现代政府的一项重要行为方式。随着体制改革的深化和加入世界贸易组织的需要 ,政府采购越来越受人们的重视。本文从政府采购的定义、起源入手 ,分析了政府采购的基本原则和主要功能 ,将各国政府采购制度进行了比较 ,并在此基础上提出了适应世贸组织《政府采购协议》及完善我国政府采购制度的若干政策建议。     

我国政府采购法律问题研究

政府采购是指一国的政府机关及其下属的所有实体机构,使用财政性资金采购货物、工程和服务等标的之行为。随着经济全球化和贸易一体化的深入发展,政府采购日益成为国家管理公共支出和节约经费的重要手段。文章从政府采购的定义入手,分析了政府采购的基本原则和主要功能,将各国政府采购制度进行了比较,在此基础上分析我国政府采购制度的现状,并提出完善我国政府采购制度的若干建议。     

建立政府采购制度的客观依据与政策建议

具有公开性、法制性和竞争性的政府采购制度是现代市场经济的产物。国内外的财政实践表明,政府采购制度的实施,有利于提高公共资金效益,强化政府宏观调控,促进廉政建设,也是加入世贸组织(WTO)的需要。为此,本文就推行政府采购制度的必要性,政府采购制度的特点和内容框架的构建进行探讨,并在此基础上提出了建立和完善我国政府采购制试的若干政策建议。     

化解校车之殇的关键路径:立法先行

近年来,许多严重的交通事故引起了各界的广泛关注.各地政府为解决这些问题陆续出台了一些政策、法规,然而这些政策、法规是否是治本之策学界一直存在争议,关于校车立法的势在必行.通过立法对校车进行准确的界定,规范运营模式,建立切实可行的校车基本制度,为校车安全提供可靠的法律保障.     

广东省政府法制办派员赴山西交流业务

10月26日,广东省政府法制办公室政府法制研究所林炎章所长一行12人到山西就《广东省加入GPA的政府采购政策及法律事务研究》这一研究课题进行调研交流,山西省政府法制办公室组织了由省财政厅和省级政府采购中心的相关业务处负责人及法律顾问参加的座谈交流会。会上,省财政厅和省级政府采购中心分别就“山西省加入GPA的政府采购政策及法律事务研究情况”、“完善政府采购法律制度的思考”、“完善政府采购法律制度及配套制度情况与建议”、“加强政府采购队伍建设情况”等方面，     

我国政府采购的质疑与投诉制度

为保证政府采购活动正常、有序的进行,对于任何一个有效的政府采购制度而言,仅仅进行采购规则的立法是远远不够的,还必须建立并完善相应的法律救济制度。借鉴国外政府采购立法经验,我国《政府采购法》专门规定了供应商“质疑与投诉”制度,其与我国的行政复议与行政诉论制度一起构筑成我国政府采购领域的行政权利救济机制。     

完善我国政府采购法之探讨

完善的政府采购法有利于保障政府采购当事人的合法利益、预防和遏止违法行为,加强市场监管等。但目前我国《政府采购法》存在适用范围狭窄,供应商的市场准入制度疏漏,政府采购方式疏落,政府采购监督制度粗疏,国内产业保护乏力等问题,需要以扩大适用范围,进一步明确建构供应商的市场准入制度,增强对政府采购方式的规范,健全政府采购监督制度,强化对国内产业的保护来完善《政府采购法》。     

WTO《政府采购协议》与我国相关法律整合研究

政府采购对国际贸易影响重大,所以WTO的政府采购协议(GPA)日益受到关注。我国已于2007年底正式启动加入GPA的程序。在这样的背景下,我们必须重新审视我国现有的政府采购制度。本文在阐述了政府采购协议的产生背景、主要内容,介绍了我国目前政府采购之法律制度后,将我国的政府采购法与GPA相比较,对两者的整合进行了研究。     

政府采购法律制度探析——英国法的视角

我国的政府采购行为在国民经济发展中地位显著,但相关立法尚不完善。英国的政府采购法律制度已经形成了比较成熟的体系,对我国的政府采购法律制度的进一步完善具有参考意义。本文将中英政法采购法律制度进行比较,同时借鉴英国的先进制度,进一步完善我国的政府采购法律制度。     

从《政府采购协议》看我国政府采购法律制度

一、政府采购制度的沿革及其界定 (一)政府采购制度的沿革 政府采购制度起源于18世纪的欧洲,到了20世 纪末,随着世贸组织(WTO)的建立而出现了较大的发 展变化,其更具开放性和国际性。1782年英国政府首 先成立了"文具公用局",规定凡属于各个机关公文之 印刷、用具之购买,均归其司掌。随着政府采购规模的 扩大,英国文具公用局后来扩展为物资供应部,专门负 责采购政府各个部门的所需物品。此为近代政府采购     

政府采购制度与体育产业化

政府采购是市场经济条件下国家实行经济管理的一种重要方式,建立和完善政府采购制度,是现代各国的共同作法,也是 WTO 的要求。体育产业化作为我国体育事业市场化改革的必然趋势客观要求实行政府采购制度,而政府采购制度的实施对促进我国体育产业化的健康发展具有相当重要的作用。目前我国关于体育设施和服务方面的政府采购制度还有待完善。     

从校车安全事件看国家的给付义务

校车安全事件的发生间接促成了《校车安全条例(草案)》(以下简称《草案》)的出台。这似乎表明:公共事件可以成为清晰界定过去模糊的国家各项义务并推动国家制度变革的重要途径。此次校车安全事件的发生以及出台     

政府采购大幕拉开——访财政部副部长楼继伟

加强法规制度建设．依法规范政府采购工作，逐步实现政府采购的预算管理和国库集中支付，研究开发政府采购网络系统，立规范政府采购信息统计和信息公告制度。