以廉价政府为理念规范我国行政管理支出

行政管理支出是保障各级政府机构正常运转必需的社会成本,行政管理支出规模的科学合理安排对于建立一个有效率的政府具有重要作用。改革开放以来,我国行政管理支出持续上升,已经构成了政府改革的最大阻碍。如何在新的形势下深化政府改革,削减行政管理支出,对于我国廉价政府的建立有着重要意义。     

浅谈政府机关也要讲成本

宋德福部长在今年的工作报告中和九届全国人大一次会议后接受中央电视台记者采访时，提出了一个新的观点：政府机关也要讲成本。过去，人们一直这样认为：政府机关的基本使命是“办好事”，政府机关必须替每个人平等服务，于是政府机关不可能像企业那样讲市场效益，也就无...     

信息窗

▲人事部部长宋德福说,机关不讲成本是一个弊端。在提高国家公务员素质方面特别要注意两个方面:一个就是公务员要树立成本观念,公务员一定要讲成本,机关不讲成本是一个弊端,要成为“廉价”的机关就要讲成本,要建立花钱少、效率高、服务好的机关也要讲成本;另一个就是公务员要树立为纳税人服务的观念,公务员必须意识到我们花的钱,包括工资在内,是纳税人的钱,是人民的钱,是国家的钱。因此,公务员必须全心全意地为人民服务,必须自觉接受人民的监督,必须争取在公务活动中让人民满意。     

政府人工成本管理的问题及其对策

成本是经济学中的一个重要概念，成本管理是企业管理的重要内容，把成本管理这个概念引入我国政府公务员管理的范畴还是近几年的事情。随着我国政府机构改革的不断深入，对政府人工成本管理的研究也逐渐提上了议事日程。所谓政府人工成本，简单地讲就是指政府在公务员管理过程中耗费的货币和实物价值的总和。它与政府对公务员的管理程序有着密切的联系。我认为，我国政府人工成本的内容主要应包括四个方面：一是用于公务员计划、考录与选拔方面的费用；二是用于公务员的素质培训、能力开发以及公务员考核、绩效评价方面的费用；三是用于公务…     

关于行政事业单位编制外用工现状的分析与思考

近年来，各级财政收入增长都很快，但是各级政府又大多存在着一定的财政支出困难。笔者在多次政府财政决算审计时发现，行政机构和人员的增加已经成为最主要的一个原因，其中，编制外用工支出的增加更是行政成本难以下降的一个主要因素。本文以某区为例，就审计中发现的该区编制外用工现状和衍生的问题提出几点想法。     

浅淡提高机关工作效率

浅淡提高机关工作效率雷洁机关工作效率是评估政府行政管理水平高低的依据，它反映出机关行政管理的效率等形象。政府行政管理组织如何成为高效率的管理体系，这是目前值得研究的一个问题。一、正确认识政府部门的职能与作用。从宏观上讲政府部门的职能是一个“调节”与“...     

电子政府及其对公共行政的影响

政府信息化被公认为社会信息化的基础。建立电子政府的目的,是为了对政府机关、企业、社会组织和公民提供自动化的信息及其他服务,从而建构一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。建立电子政府十分重要,它可以提供政府的决策理性,促进信息流通利用和平等共享,提高政府的反应能力和社会回应力,可以节约行政成本,提高政府效率,可以公平政府信息、实现开放政府。电子政府的全面建立,能促进政府现代化,使政府的行政职能由管制向服务转化,行政过程由暗箱操作向行政公开转化,行政决策由集中向民主转化,权力结构由集权向分权转化,机构由臃肿向精干转化,行政人员由管理型向管理知识型转化。     

行政监察与行政管理

行政管理是指行政机关推行、执行政务以及对推行、执行政务的处理和裁处。行政监察，即“监察行政”，按一般意义上讲，是指设于行使行政权的政府之外（一般指代议机关）或内部专门行使监察权的机关，对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员行使行政权的...     

基层政府高行政成本的原因分析及控制对策

降低政府行政成本，提高政府效能，是世界各国政府管理所注重的一个问题和追求的目标，同样也是我国建设人民满意的服务型政府亟待解决的现实困境。从我国基层政府行政成本的现状来看，高行政成本的原因主要有以下几个方面：（一）行政理念落后。阻碍行政成本降低；（二）行政结构欠优，影响行政成本控制；（三）政府行为特殊，助推行政成本增长；（四）行政机制不健全，加剧行政成本膨胀；（五）行政制度不完善，弱化行政成本控制。因此，控制基层政府高行政成本的主要对策包括：（一）创新观念：推进政府行政成本使用责任化；（二）机制改革：推进政府行政成本运用科学化；（三）制度完善：推进政府行政成本支出规范化；（四）技术创新：推进政府行政成本控制标准化；（五）外部保障：推进政府行政成本监管高效化。     

行政管理成本控制的思考

行政管理成本，是反映行政效率、行政管理水平的重要标志，贯穿于整个行政管理工作之中。在社会主义市场经济体制下，探索行政成本控制规律，提高行政支出效率，对于改善行政管理工作具有重大的现实意义。一、控制行政管理成本的内容及客观要求行政管理成本控制是指对政府...     

以新的意识和载体提升公务员素质

自党的十六大报告首次提出要降低行政成本以来,党和国家领导人多次强调降低行政成本问题。党的十六届五中全会又一次明确提出要“提高行政效率,降低行政成本”。这说明行政成本过高问题已引起党和政府的高度重视。行政成本问题既是一个财政问题、经济问题,也是一个政治问题。要从树立政府良好形象、提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度,提高对降低行政成本重要意义的认识,使广大干部认识到降低行政成本、节省财政开支,其目的是依法规范行政机关行为,倡导艰苦朴素、勤俭办事的良好社会风气,反对铺张浪费,减轻人民负担,更好地体现执政为…     

论行政协调

所谓行政协调,就是各级行政机关以及行政人员之间为达到共同的目标而协同一致的行动以及和谐融合的工作状态。行政协调是行政管理运行过程中的一个重要环节。政府行政管理协调好坏将直接影响行政效率的提高,所以,加强行政协调的研究,是行政学研究的一个重要课题,也是当前政府行政管理中带有普遍性的问题。从科学的行政管理的角度来看,行政协调是现代社会发展的必然趋势和基本要求。首先,现代行政具有高度专业化、科学化、分工细密的特点,这就要求各级行政机关之间,各工作人员之间紧密配合,为达到共同的目标采取协同一致的行动。其次,现代政府机构林     

建设节约型机关要切实加强公务用车管理——深入学习贯彻国务院领导在全协第四次会员代表大会暨建设节约型机关经验交流会上的重要讲话之七

公务用车是保障机关正常运转的重要条件，是提高办公效率的必要手段，是机关运行成本费用的基本支出。长期以来，公务用车运行成本高于社会车辆，浪费严重，一些基层党政机关公务用车费用成本负担沉重，成为社会关注热点。因此，加强公务用车管理，关系机关降低运行成本，是建设节约型机关的重要举措，对于促进建设人民满意的政府机关具有重要意义。     

推进行政成本的信息公开与监督

政府行政成本，是指政府组织在为社会提供公共服务，生产公共产品的活动过程中投入的人力、财力和物力资源，包括政府公务人员发生的人员工资福利支出和日常公用经费支出。     

论政府人工成本管理在海关人事行政管理中的运用

在计划经济条件下 ,政府人事行政管理不讲“成本”二字 ,人力资源的浪费是计划经济条件下政府管理中最大的浪费。建立市场经济体制 ,特别是政府机构改革的深入进行 ,人工成本管理已经提到政府人事行政管理的议事日程 ,政府人事行政管理不计成本的做法一去不复返。政府人工成本管理是市场经济体制下 ,政府人事行政管理适应市场经济效率的原则 ,把人力当作政府在市场竞争中竞争、发展的特殊资源来发掘 ,在激烈的市场竞争中用最小的成本获取最大的效率。海关人事行政管理是政府人事行政管理的一部分 ,它具有与政府其它部门不相同的特殊性 ,运用…     

社会利益的公平正义与社会的和谐

我国还存在许多不和谐因素的，最根本原因在于，利益关系的确定与调整存在偏差。当前一个很棘手的深层次的问题，作为公共利益代表的政府与特殊利益集团的关系问题。目前行政成本太高，年增速大大超过财政收入增速，如果适当缩减开支，用于公共服务方面的支出，能解决很多问题。这是一个“症结”。要构建和谐社会，必须触动和解决这一“症结”问题，否则利益表达和利益诉求就会出现严重障碍和失衡。     

“三公”支出公开有利于推进法治政府建设

国务院以及地方各级政府加大对“三公”支出公开力度，这对于降低各级政府行政成本，减少浪费，推进法治政府建设具有重要意义。     

关于提高政府行政协调艺术的思考

<正> 人民政府是一个勤政高效的领导机关,法律规章是政府行政管理工作的基础源泉,协调艺术是政令畅通的重要保证。卓有成效的协调对于推动政府各项工作任务的完成,具有很重要的意义,而且,较强的组织协调艺术是政府工作人员的必备素质之一。一、政府行政协调工作的难度各级政府担负着把党的路线、方针和政策落实到基层的繁重任务,组织和领导所辖区域的经济和社会发展,既要把握全局、驾驭矛盾,又要面向群众、解决问题,大量的热点、难点问题要用协调的方式来化解。行政协调是为政府行政目的服务的,要达到行政协调的有效性,必须因人、因时、因地、因事而异,在新的形势下,     

机关事务管理部门管理政府资产的必然性

党的十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中提出“围绕提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源 ,加强行政体制改革的总体研究 ,继续推进行政体制改革”。政府资产是行政资源的重要内容和有效行政的物质基础。建立健全符合我国国情的政府资产管理体制 ,并进行科学有效的管理 ,已成为转变政府职能、改进政府管理、整合行政资源的迫切需要和重要内容 ,对于降低行政成本、提高行政效率具有重要意义。当前 ,财政部门和机关事务管理部门在对中央政府资产应当由哪个部门统一管理问题上分歧较大 ,我认为应当由机关事务管理…     

我国行政成本问题研究

现阶段我国过高的行政成本问题，已经日益受到各界的广泛关注。依据《中国统计年鉴》中的数据，对中国行政管理费用进行横、纵向比较，发现中国的行政成本居世界第一。庞大、臃肿的机构，众多的公职人员；政府行为本身的垄断性；不科学的财政预算制度；行政系统中职务消费现象的长期存在，这些都是导致我国高额行政支出的原因。为了降低我国居高不下的行政成本，我们可以借鉴西方旨在降低行政成本，提高行政部门效率的“新公共管理”运动中取得经验：深化机构改革，切实有效的精简人员；将企业化的管理引入政府的工作中；重视绩效评估；引入零基预算，建立科学的财政预算制度；将法规和制度的运用落到实处，从而实现我围降低行政成本的目标。