“贵阳模式”是怎样运作的

长期以来，在很多地方，人大的信访部门成了“传达室”，群众信访问题抄抄转转了事，从此便不再过问，信访部门形同虚设。信访问题在基层得不到解决。老百姓怨声载道，越级上访、重复上访现象层出不穷。“贵阳模式”开创了信访工作的一道亮丽风景。那么，“贵阳模式”又是怎样形成和运作的呢?     

代表直面信访者

2005年12月21目．又一批市人大代表走进信访办，开始了一天的信访工作。市人大代表参与人大信访，是市人大常委会2003年6月起试行．并于2004年开始在所有市人大代表中推行的一项制度。截止去年年底，共有45批215位市人大代表参加了信访工作，共阅看来信2656件，参与接待来访981批1365人次，并对“一府两院”工作提出了意见和建议。代表们反映．这是闭会期间参与社会实践的新工作，联系人民群众的新渠道，对“一府两院”监督的新方法，也在群从心目中树立了人大的新形象。     

信访，检验执政能力的舞台

“监督不是目的而是手段。”贵阳市人大常委会副主任唐光族说。“信访工作不仅要为老百姓解决具体问题。反过来。它对我们的立法、司法、行政工作也产生了积极的推动作用。干部的执政能力得到了增强。依法治国的水平也得到了提升。”     

大信访“贵阳模式”及启示

不久前,在贵阳市召开的全国人大信访工作经验交流会上,全国人大常委会副秘书长乔晓阳同志在讲话中指出:“在中国的西部,在一个经济还不发达的地区,探索性地创立了人大信访工作的‘贵阳模式’”。那么,乔晓阳同志所指的“贵阳模式”究竟是一个什么样的模式?第一,“贵阳模式”是人大由“小信访”转为“大信访”的模式。目前,多数地方人大的信访工作是“小信访”格局。其特点是,信访工作主要由人大信访办负责,重要信访由人大常委会领导作出批示,加以督办。而贵阳市人大的信访工作则是“大信访”格局。这个“大信访”格局,主要体现在两个层面上,…     

寓信访于监督之中

信访是社会的“晴雨表”。人大信访是人大及其常委会了解社情民意的一个主要窗口，是人大及其常委会联系人民群众的一条重要渠道，是人大监督工作的一项重要内容。近年来．市人大常委会信访办采用多种形式加强对重要信访件的调查、督办．将人大信访与人大监督工作紧密结合起来，着力做到为人民群众排忧解难．为维护社会稳定、构建和谐社会的大局服务。     

监督，人大以信访为抓手

监督．是宪法和法律赋予人大的神圣职责。前不久．吴邦国委员长在关于加强信访工作的指示中明确提出：“要把信访工作当作人大加强监督工作的重要内容．当作宪法规定的国家权力机关的重大责任，予以高度重视。”     

内乡县人大督办信访案二三事

内乡县有人口63万，其中十分之九是农民。因而，倾注民情民意，促进农村稳定、繁荣，是县人大多年来一直关注的大事。本文记述的就是县人大开展“民心工程”中督办的两例信访案。     

处理信访难题 不能一推了之

在信访工作中,对于一些不听劝返,长时间滞留有关国家机关的闹访、缠访的群众,通知其户籍所在地的地方政府部门将其接劝是处理方式之一。有些人将其概括为"谁的孩子谁抱走",并作为推脱工作责任的     

“信访110”－－－访延安市宝塔区区长祁玉江

他从小生长在农村，家庭贫困，他也曾找政府部门反映问题，他饱尝“门难进、脸难看，事难办”之苦，谁想，少年时的磨难竟成了他从政后，奉民为先的动力。     

他们为什么不再上访?

<正>近年来,一些地方越级上访的问题之所以呈愈演愈烈之势,根源在于一些相关政府部门没有做到依法行政,本该在基层解决的问题没有依法得到解决,久而久之导致矛盾不断累积发酵,进而形成"越级上访——地方政府接回——再越级上访"的棘手问题。     

一位信访干部的工作日记

接到丁美娟打来的电话，我感到无比开心，这种愉悦的感觉好象是从脚底开始，透彻到头顶，使整个身心都觉得很舒服和惬意。     

实现信访工作规范化制度化——访市人大常委会信访办主任金红生

全国人大常委会委员长吴邦国曾强调指出，人大常委会信访部门是人大联系群众的一版权法重要的经济性渠道。人大信访部门代表常委会接待人民群众来访、受理人民群众来信，在一定程度上，人民群众是通过信访部门的工作来评价常委会的工作，必须高度重视和切实加强信访工作。不久前，中共中央发出通知，     

人大代表介入信访是一有益探索

近年来,我国各级人大在信访工作中进行了一些有益的实践和探索,并取得了较好的效果。如福建南靖县人大常委会聘请10 0名县、乡人大代表为常年农民负担监督员,在全县10 0个村建立监控点,随时调查反馈农民负担情况,督促落实中央有关减负政策。上海市人大常委会让人大代表直接参与接待市民上访,将每月的第一个星期三确定为市人大代表信访工作日。贵阳市人大常委会将每月的第一个星期三确定为该市“人大信访法律咨询日”,除人大信访专职工作者接待信访外,还增加了人大代表、资深法官、检察官、律师联合接访(2 0 0 4年1月14日《人民日报》)。倾听…     

畅通信访渠道 构建和谐信丰

新形势下，认真做好信访工作，切实解决好群众反映的难点问题，重视理顺党群干群关系．使广大群众做到依法信访、和谐信访、理性上访，是构建和谐社会最直接最有效的手段。笔者试就如何畅通信访渠道，构建和谐信丰作点探讨。     

浅析退役军人频繁上访的原因特征及应对策略

民政信访工作是党和政府信访工作的重要组成部分。近年来,国家逐年提高各类抚恤人员待遇,给参战涉核退役人员发放生活补助后,诱发了部分家住农村的以及城镇中无工作的军队退役人员频繁上访、集体上访、越级上访,提出许多超出政策范围的要求,给民政信访工作带来了许多新情况、新问题和新挑战。     

信访问责在信访监督中的实践与思考

在深入学习贯彻科学发展观和中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的过程中,结合工作中大量、复杂的信访问题,特别是措施乏力,不足以引起被监督对象的高度重视,纠正改错的效果不明显,反映人不满意,进而引起重复上访和越级上访的问题,我们积极探索建立健全信访问责制度,     

人大信访莫成“中转站”

近年来,随着人大作用的不断增强,人民群众的法律意识、人大意识不断提高,群众遇到困难,受到冤屈,经常想到人大,到人大上访的不断增多。这对于充分发挥人大作用,体现和代表人民群众的意愿,保障和维护群众的利益具有重要的意义。但是,在一些地方的人大对办理群众来信来访重视不够,多数情况下,只是进行例行登记,然后批转给有关部门办理,就不再过问了。人大成了来信来访的中转站,一些群众满怀希望而来失望而去,损害了人大在群众心目中的威信。之所以出现这种现象,笔者认为,一是由于人大及其常委会本身工作的性质只能监督而不能直接去处理,使一些…     

立足检察信访维护群众利益信访无小事

近年来，杨浦检察院重视信访工作，在息诉、化解社会矛盾，有效维护社会稳定方面取得明显成效。自2003年以来，该院认真处理群众来信来访，先后接待群众信访来访1400次、2000多人。其中检察长接待120多次、近500人，做出批办意见的60多起，均得到妥善处置。先后获得高检院“文明接待示范窗口”，市检察系统集体三等功、“文明接待室”等荣誉称号。     

李再秀：把居民冷暖记心头

已是深夜，忙碌了一整天的李再秀刚上床躺下．房门被骤然敲响。开门一看，李再秀惊了，只见一男子怒目圆睁，手里抄着把菜刀，扬言若妻子在医院有什么三长两短，决不放过她。     

年年新绿满芳洲

新一代国家领导人上任伊始，就提出了“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政理念，其核心在于立党为公，执政为民，以人为本，具体体现在进一步增强“为民”意识，时刻牢记“群众利益无小事”，从而维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。