坚决打赢疫情防控阻击战——宁夏卫生健康委疫情防控工作侧记

2020年新春伊始,一场突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情在全国快速蔓延。全国各地陆续启动突发公共卫生事件一级响应。疫情就是命令,防控就是责任。在这场没有硝烟的战役中,自治区卫生健康委坚决贯彻落实中央和自治区党委、政府决策部署,始终把人民群众的生命安全和身心健康放在第一位。     

打赢疫情防控战的制胜机理

疫情防控是一场没有硝烟的战争。在这场战争中,人人是战士,处处是战场,时时在战斗。当前疫情形势依然十分严峻,越是在战争胶着激烈的关键时刻,越需要以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施,发挥人民战争理论的实践威力,陷敌制敌于人民战争的汪洋大海之中。本文运用党的人民战争理论,深入剖析疫情防控战的制胜机理,为夺取疫情防控的最后胜利提供必要的理论支撑。     

新冠肺炎疫情防控中的公共治理机制:信息、决策与执行

新型冠状病毒感染的肺炎疫情是一起公共卫生突发事件,公共管理者可以通过建立完善公共治理机制实现对疫情的预测、控制和干预。在中国,地方政府是构建和运行公共卫生突发事件治理机制的关键主体,它们需要在应对疫情时综合协调包含行政体系、医疗机构、供应商、志愿者和社区居民等在内的多元主体关系。在涉及多元主体的公共卫生突发事件治理机制中,政府需要承担元治理角色,核心责任是为多元主体的有效互动提供规则、建立秩序、促成集体行动。湖北省武汉市应对新冠肺炎疫情的案例表明,一些地方政府仍然采用了行政主导方式来应对治理难题,而且行政体系的治理能力较为有限,影响了疫情防控效果。如何完善地方政府在公共卫生突发事件中的治理机制?在信息机制方面,地方政府应建立更加多元、透明的信息渠道,增强对突发事件的反应敏锐度;通过借助“互联网+”技术优化数据开放,更好协调多元主体的自主治理。在决策机制方面,地方政府应完善更加全面和具有可操作性的应急预案,明确行政部门和志愿部门、社区等职责,提高应急决策水平。在执行机制方面,地方政府既要加强行政体系内部的资源调配能力,又要提高与市场主体、志愿部门的合作能力,确保应急措施有效。     

打赢疫情防控的人民战争

2020年的春节格外特别。这个春节,大概是很多中国人这些年来过得最揪心的一个。新型冠状病毒肺炎袭击了武汉并蔓延至全国。武汉封城,医护人员请战出征,全民戒备,每天不断攀升的确诊、疑似、死亡以及治愈病例,时时刻刻都牵动着亿万华夏儿女的心。     

突发公共卫生事件中的公民参与——以新冠肺炎疫情为例

公民能否有序参与突发公共卫生事件防控,直接影响事件本身的发展方向与最终结果,政府、社会组织、媒体等参与主体多以公民为中心采取相应的防控措施。以新冠肺炎疫情中的公民作为研究对象,根据公民参与新冠肺炎疫情防控产生的行为效应,将其参与分为四种模式,并对其主要行为进行具体梳理与分析。针对公民参与新冠肺炎疫情防控中存在的问题,从依法治理、社区为本、政府公关、媒体舆论引导等方面提出有效应对的基本思路。     

提升城市突发疫情防控能力——以首都新冠肺炎疫情防控为例

新冠肺炎疫情对全球公共卫生安全、经济发展和社会稳定产生了巨大威胁。我国新冠肺炎疫情防控已进入常态化,但境外输入风险持续存在。北京市探索建立的全链条、全周期的新冠肺炎疫情应急管理保障体系,在疫情防控中发挥了有效作用。在全球新冠肺炎疫情大流行的背景下,城市治理亟须补短板、堵漏洞、强弱项,完善重大疫情防控体制机制。国家有力的法治保障、医疗技术的快速进步、北京探索的疫情应急管理保障体系等,为进一步提升城市疫情防控能力、有效应对新发突发传染病疫情创造了有利条件。     

坚决打赢疫情防控的人民战争

<正>2020年新春,新冠肺炎疫情突袭神州大地。疫情发生后,习近平总书记对疫情防控工作高度重视,亲自指挥、亲自部署,多次强调要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。党中央精准研判、密集部署,全面加强对疫情防控的集中统一领导。自治区党委、政府坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,把疫情防控作为当前头等大事,迅速行动,打响疫情防控的阻击战。     

坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战

当前疫情形势仍然十分严峻,各级党委和政府要坚决贯彻党中央关于疫情防控各项决策部署,坚决贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,再接再厉、英勇斗争,以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施,紧紧依靠人民群众,坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。     

新冠肺炎疫情前期应急防控的“五情”大数据分析

以疫情为核心,以医疗卫生专业机构、政府和民众为多元应对主体,以媒体为信息桥梁的全方位、多层次应对,是信息时代突发不明原因及新发传染病公共卫生事件应急管理体系建设的关键所在。本文构建了疫情、医情、政情、民情和媒情为主的五情信息分析框架,通过2019年12月1日-2020年2月7日的网络大数据,分析新冠肺炎疫情前期防控过程中五情的演化、互动与走势情况。在该分析时间段内,疫情信息演化可分为潜伏期、首次爆发期、首次平台波动期、二次爆发期和二次平台波动期等五个阶段,其中在前四情数据量中,疫情信息和医情信息总体水平较高。医卫机构和政府对疫情的反应无明显差异,且均高于民众反应;媒体对疫情的关注随疫情信息走势持续保持相对高位,网络大数据对不明原因或新发传染病防控具有一定的监测预警功能。针对类似不明原因和新发传染病,政府应重视五情大数据分析的监测预警作用,建构以政府为主导的多元社会合作网络并尽早进一步加强有关应急管理的一案三制建设。     

习近平关于抗击新冠肺炎疫情重要讲话的重大指导价值

习近平总书记关于抗击新冠肺炎疫情的一系列重要讲话,强调党的坚强领导是打赢这场疫情防控阻击战的政治保证,疫情防控要紧紧依靠广大人民群众,得出了我们一定能打赢这场疫情防控阻击战的铿锵结论。讲话体现了超常的及时性,强烈的人民性,措施的求实科学性。习近平总书记关于抗击新冠肺炎疫情的重要讲话,不仅是我们抗击新冠肺炎疫情的重要理论指南,也是我们战胜新冠肺炎疫情的巨大精神动力,更是我们打赢新冠肺炎疫情防控总体战的根本遵循。     

举国体制:重大突发公共卫生事件治理的制度优势及运转机制

新冠肺炎疫情是对人类生命安全产生严重威胁的重大突发公共卫生事件,是对国家治理体系和治理能力现代化的一次"大考"。疫情发生后,我国以举国体制开展疫情防控,坚持全国一盘棋,进行全民动员,建立健全了集中决策机制、对口支援机制、联防联控和群防群治机制、资源统一调配机制等,凸显了我国强大的组织决策能力、社会动员能力、资源统一调度能力和制度执行能力等。举国体制是中国特色社会主义制度集中力量办大事的独特政治优势和制度优势的显著体现,是打赢重大突发公共卫生事件总体战的重要保障。     

要紧紧依靠人民群众打赢疫情防控人民战争

人民群众是战“疫”最足的底气.纵观人类历史发展历程,人民群众是克服和战胜一切困难的“魂”和“钢”、“根”和“本”、“因”和“果”.习近平总书记指出:“以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施,紧紧依靠人民群众,坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战.”病毒是我们共同的敌人.疫情防控是一项保卫人民群众生命安全和身体健康的战争,也是一场没有旁观者的全民行动.因此,只有动员人民群众,才能构筑起抗击疫情的钢铁长城;只有依靠人民群众,才能取得疫情防控阻击战的最终胜利.     

新冠肺炎疫情早期科学研究对政府决策的影响

科学研究和专家应该在重大公共卫生突发事件中发挥关键作用。在新冠肺炎疫情中,大量及时的科学研究成果与疫情大规模爆发形成巨大反差。什么原因导致科学研究与防疫决策脱节?本文聚焦疫情早期,分析与疫情防控相关的多个科研主体在政府决策中发挥的作用,试图从影响专家决策判断的因素与机制视角来回答这一问题。研究表明,疫情早期专家“决策保守偏好”是影响其对疫情做出“假阴性”判断的重要因素,即疫情严重,却判断为不严重。纠正专家的决策保守偏好,需要建立相应机制以鼓励其“积极主动”和“未雨绸缪”,克服官僚化保守倾向。文章最后针对科研和决策两个体系提出了若干政策建议,以期有助于当前抗疫,以及未来科学研究在重大突发公共卫生事件决策中发挥积极作用。     

打赢疫情防控战争的经验、智慧及启示

新冠肺炎疫情爆发之后,在党中央的集中统一领导下,全国人民齐心协力投入疫情防控的人民战争。认真总结这次疫情防控的经验、教训,推动国家治理体系和治理能力现代化,是这次疫情防控过程最大的收获。     

为打赢疫情防控阻击战提供强大科技支撑

<正>这次来军事医学研究院、清华大学医学院调研,主要是考察疫情防控科研攻关工作进展情况,看望奋战在疫情防控一线的科研工作者。这次新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。党中央高度重视、迅速作出部署,把疫情     

疫情防控舆论引导机制研究

应对突发公共卫生事件新冠肺炎疫情防控,需要正确有力的舆论引导。文章从坚持凝心聚力原则,打牢坚实舆论基础;坚持公开透明原则,及时发布权威信息;坚持客观理性原则,及时回应社会关切;坚持正面引导原则,生动讲述感人事迹;坚持依法治理原则,打击违法犯罪行为等路径,就舆论引导工作机制进行研究,以期对加强疫情防控舆论引导有所裨益。     

疫情防控中网络舆情风险的防范化解

<正>2020年初新冠肺炎疫情发生后,以习近平同志为核心的党中央高度重视,领导全国人民打响疫情防控的"人民战争"。在开展疫情防控斗争的同时,虚拟网络空间也有一场没有硝烟的斗争。在这种突发公共事件中,网络舆情风险凸显,各种谣言和负面消息充斥网络,影响抗疫决策的落实、动摇抗疫人员的军心、削弱抗疫必胜的信心。为此,在抗疫斗争中必须防范化解网络舆情风险。     

决胜新冠疫情背景下的首都商务战

北京市商务局依靠群众智慧,发动各方力量,统筹布局,精准施策,通过共防疫情、共渡难关、共商发展、共享成果,千方百计防疫情、保供应、稳经营、促发展。在新冠疫情严峻复杂形势下,精心谋划,共克时艰,主动出击,形成首都商务战线全线抗疫的人民战争、总体战、阻击战生动实践。     

重大疫情防控中党的领导核心作用论析

党的领导核心地位的确立源自党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持在实践中总结经验的优良传统,党的领导制度体系提供的制度保证。在重大疫情防控中党的领导核心作用的发挥主要通过政府制度保障和基层党组织力量同轨发力、党领导的宣传工作有效掌控舆论主导权、党的群众路线提供的根基力量三个方面得到实现。     

疫情防控彰显中国特色社会主义制度优越性

新冠肺炎疫情发生以来,全国各族人民在党中央的坚强领导下,共同抗疫。当前,我国的疫情防控取得了一定成效,各地统筹推进疫情防控和复工复产等经济社会发展工作齐头并进。我们用实际行动向世人诠释和证明了中国特色社会主义制度的优越性。在抗疫斗争中,我们始终坚持党的领导,集中力量办大事;坚持以人民为中心,全心全意为人民服务;坚持群防群治,全面发动群众。我国始终秉持着人类命运共同体的理念,力所能及地援助其他一些遭受病毒威胁的国家和地区,展现了负责任大国的风范。