破解京津冀交通一体化难题的七个抓手

城市群交通一体化是实施京津冀协同发展国家战略的先行领域,是实现京津冀高质量发展的重要前提和关键支撑。当前京津冀城市群交通一体化仍存在交通网络不完善、运输结构不合理、通道能力不充足、区域统筹不协调等问题。必须实施交通与空间一体化规划,建设多元立体的城际交通网,完善都市圈交通运输体系,创新交通一体化机制,合力推进京津冀城市群交通一体化。     

高水平构建现代化首都都市圈

构建现代化首都都市圈，在治理北京“大城市病”、推动京津冀协同发展、加快中国式现代化建设中具有新时代的重要意蕴。自京津冀协同发展战略实施以来，首都都市圈建设发生了历史性变化，在产业、交通、生态环境等协同发展领域取得了阶段性成效。新征程上，强化总体战略布局、形成全新治理格局、坚持创新驱动发展和打通互联互通链路，是高水平构建现代化首都都市圈的路径选择。     

点睛都市圈 搞活城市群

都市圈和城市群是两个既相互关联又不完全相同的概念。都市圈是城市群的基础,没有都市圈的发展,城市群也很难真正建设起来。京津冀协同发展,既要建设城市群,也要重视都市圈。京津冀要实现新的更高质量发展,应该将都市圈战略提到更加突出的位置。     

加强教育顶层设计 提高人才共享程度

京津冀协同发展上升为重大国家战略，为完善三地教育合作机制、促进三地教育协同发展带来了难得机遇，也提出了更高要求。 京津冀高等教育协同发展的目的是通过加强顶层谋划，建立协同发展机制，落实协同发展行为，提高三地特别是津冀高等教育水平，切实提高人才培养的质量，提升高校服务区域经济社会发展的能力和水平。     

推进京津冀协同发展的战略意义及路径

正2015年4月30日,中共中央政治局会议审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》。作为一个纲领性的文件,"规划纲要"确立的发展目标、战略定位和相关政策,为京津冀加快推进交通一体化、产业协同发展、生态环境保护、城镇体系完善以及市场一体化等指明了方向,具有深刻的现实意义和长远的战略意义。我们必须进一步提高认识,统一思想,扎实推进京津冀协同发展。     

奋力当好京津冀协同发展的开路先锋

<正>十年来,京津冀三地奋力推进交通一体化,取得了显著成效。快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络,为京津冀协同发展提供了坚实基础和保障条件。在新征程上,三地要持续推动交通一体化更高质量发展,奋力当好京津冀协同发展开路先锋。     

“一横两纵”文脉助推京津冀文化协同

京津冀地区历史渊源深厚，地域一体、文化一脉。三地所在的地形特征、历史发展形成了由长城文化带、大运河文化带、京津张文化带构成的京津冀地区“一横两纵”文脉谱系，展现了京津冀地区包容融合、自强创新、互为依存的历史文化传统。文脉谱系下京津冀充分运用线性遗产保护理念，加强京津张地区文化带建设，促进协同下的数实融合发展，以推动京津冀协同发展向更高水平和更高质量迈进。     

续写新征程京津冀协同发展绚丽篇章

京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。在党中央、国务院的坚强领导下，北京市紧紧抓住非首都功能疏解这个“牛鼻子”，强化与天津市、河北省协同联动，扎实推动京津冀协同发展战略在京华大地落地生根、开花结果。推动雄安新区和城市副中心“两翼”联动发展，让一体化交通网络“跑起来”、生态环境持续“好起来”、产业对接协作“串起来”、协同创新步伐“快起来”、老百姓的获得感“多起来”，现代化首都都市圈生机勃勃。在新征程上，北京将以更加奋发有为的精神状态，携手津冀加快构建现代化首都都市圈，形成更加紧密的协同推进格局，为京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区作出应有的贡献。     

三地百姓共享一体化发展健康“红利”

<正>卫生健康是京津冀协同发展的重要内容,也是构建新时代首都都市圈的重要保障。在北京市委市政府的坚强领导下,市卫生健康委深入贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话和重要指示精神,紧紧抓住京津冀协同发展的重大历史机遇,搭平台、建机制、求实效,持续推动京津冀卫生健康协同发展走深走实。     

现代化首都都市圈建设的实践要求

都市圈的空间范围是跨地域的，以核心城市与外围地区紧密联系形成的区域经济发展区域。都市圈核心部分，是由辐射带动功能强大的超大城市或者特大城市担纲；都市圈空间范围，是由以交通线为纽带的辐射区域构成；都市圈联系通道，是由经济联系所形成的产业链条构成。在京津冀协同发展的框架下打造现代化首都都市圈，初步形成了由通勤圈、功能圈、产业圈组成的现代化首都都市圈。未来，可以从推进空间一体化、发展数字经济、建设消费中心城市和推进基础设施与公共服务的共建共享等方面入手，推动首都都市圈建设取得更多新进展。     

扛起国企助推京津冀协同发展使命担当

北京市国资委紧紧围绕京津冀协同发展重大国家战略，引领市管企业践行首都国企使命担当，在产业结构优化、交通一体化、生态环境改善、“两翼”和示范区建设等重点领域率先取得突破性成效，助力区域协同实现更高层次发展。未来，市国资委将切实增强服务京津冀协同发展的自觉性、主动性、创造性，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，为把京津冀建设成为中国式现代化的先行区、示范区贡献市管企业更大力量。     

京津冀都市圈地方政府协作治理的社会网络分析

本文以区域协作治理理论为基础,运用社会网络分析方法(Social Network Analysis,SNA)对京津冀都市圈13个地方政府协作网络的点度中心度、中间中心度、接近中心度等指标进行测量。同时,通过凝聚子群分析和Ucinet软件所描绘的可视化协作网络,揭示都市圈内部组成结构的状态和城市成员之间的互动方式,分析京津冀区域协作网络的演变趋势。研究结果表明:京津冀都市圈地方政府协作网络的整体网络密度不高,但呈现出协作网络愈来愈紧密、辐射联系越来越多的演化趋势。北京和天津作为两大核心城市,在京津冀都市圈中的辐射作用正逐渐显现,但二者的发展还受制于河北省各个地方政府的发展状况。河北省环京津的四个地级市,承德、保定、廊坊、张家口利用地缘优势,积极与北京和天津进行对接,接受中心城市的外溢性,成为京津冀都市圈新兴的凝聚子群,但目前京津冀都市圈的多中心网络结构还未形成,网络内协同效应还不明显。在这个意义上,京津冀都市圈亟需构建整体性协作治理的信任机制、多元治理机制和利益分配与补偿机制,提升都市圈协作网络的整体治理绩效,从而实现区域协同发展。     

开放式首都都市圈 协同式空间大格局

建设首都都市圈是京津冀世界级城市群建设的战略举措和区域协同发展迈上新台阶的核心任务。建设首都都市圈，可以使核心城市与外围地区共同构建多中心复合型都市区，缩小地区差距，避免“三区四地”分割的客观制约，强化首都“四个中心”功能，为解决核心城市发展问题提供有效方案。以小空间谋大格局，打破现有行政界限构建京津冀协同大构架；以“三圈”推动“一圈”，产城融合渐进式推动京津冀协同；以加快构建新发展格局为契机建设开放式现代化首都都市圈。     

打通京津冀的交通经络

正交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统和先行领域,是有序疏解北京非首都功能的基本前提。自2014年习近平总书记提出京津冀协同发展战略以来,按照国家对交通一体化在协同发展里要做"主骨架、先行官、试验田"的要求,北京市携手天津市、河北省抓好一批重大交通项目落地实施,为京津冀交通一体化打下了坚实基础。推进交通基础设施建设,促进区域路网互联互通在协同发展初期阶段,基础设施建设是重中之重。按照国家要求,作为京津冀协同发展的支     

京津冀环境治理政府协同合作研究

环境问题已成为京津冀区域一体化过程中亟待解决的问题。京津冀环境治理政府协同机制面临碎片化状况严重,缺乏协同发展利益协调补偿机制和权威的跨区域环境治理机构等困境,这主要是由协同机制法律法规不完善,GDP主导的晋升考核机制和环境治理合作意识薄弱等原因造成的。京津冀环境治理政府协同发展的研究是京津冀一体化过程中的首要任务,应加强京津冀环境治理合作理念建设,完善政府间利益协调机制,建立统一的环保机构,制定统一的环保政策,建立和完善京津冀环境治理政府协同法制体系等,以促进京津冀发展。     

京津冀党史工作协同发展的思考

<正>京津冀协同发展是一个大战略,从天津看,环保、旅游、交通等部门已就京津冀协同发展达成或正在达成多项合作协议,开始了诸多领域实质性的合作与协作,有的协作项目已经产生了重要的阶段性成果。三家党史部门如何配合京津冀协同发展战略,加强合作,实现合作成果最大化,无疑对我们提出新的更高要求。这次座谈会为我们提供了很好的机会。由于地域相邻以及在不同的     

京津冀交通一体化的战略选择

正在京津冀协同发展中,京津冀交通一体化既是不可或缺的基础,更是实现突破的先导。由于京津冀交通一体化事关重大,做好战略选择极为关键。战略目标——京津冀"一小时经济圈"京津冀协同发展的方向是建设京津冀大都市     

牵住牛鼻子 落子紧要处

京津冀协同着力缓解“大城市病”,提升区域生态环境治理能力,缩小京津冀三地经济差距,提高京津冀区域经济总产值,谋求高质量发展新路径。“十四五”时期,京津冀协同发展要重点关注区域重点领域面临的突出问题,进一步完善现代产业体系,加快推进区域基本公共服务均等化,全面打造健康京津冀,推动京津冀协同发展取得新突破。     

京津冀交通协同发展两大亮点

<正>交通一体化是京津冀协同发展的先行领域,其中公交一体化是关系民生、直接方便百姓出行的主要举措;而交通标准又是京津冀协同发展的重要支撑,有统一的标准才能实现京津冀协同发展。近年来,三地交通部门在推进公交一体化和标准化建设方面下功夫、求实效,取得了阶段性成果,京津冀地区的交通网络格局已初步形成。区域公交一体化再上新台阶随着京冀两地的经济发展,北京市京冀公交线路自1996年开通以来,至今已达39条,线路长     

京津冀都市圈及其历史使命

都市圈是国际化的趋势,已成为一个国家和地区经济发展的高地。我国都市圈处在规划兴起之中,反映了城市化从初级到高级的发展进程。京津冀都市圈是中国都市圈兴起的典型代表,其形成发展的核心在于首都功能的定位与非首都功能的摆放。京津冀都市圈将在国际、国家、区域和北京市四个层面承担重要的使命,并在不同领域产生重要的历史性意义。