新中国成立以来农村基层党建与基层治理的发展变迁

农村基层党建与基层治理有着深刻的内在关联。新中国成立以来,从计划经济时期的“政社合一”,到改革开放后“党建引领”与“村民自治”的协同推进,再到十八大以来农村基层党建引领下的基层治理创新,农村基层党建与基层治理不断进行着协调互动。农村基层党建与基层治理互动关系的变迁实质上是“党治农村”模式的实践变迁,它们围绕农村“土地产权”的变化,实现了农村工作理念从“管理”到“治理”的转变。     

“抓基层”“打基础”相关敏感问题研究

在推进“三基”工程建设中,基层困惑最大的是“抓基层”“打基础”。上级怎样按基层的需要“抓基层”,使其与“打基础”“苦练基本功”相得益彰;“打基础”怎么打,其范围和标准到底怎样?诸如等等的问题不解决,基层基础工作就难以有作为。从调查看,其实,基层对上级“抓基层”的要求并不多,不过是希望上级能按照公安部的总体部署尽好该尽的如“警力下沉,保障有力”等职而已。当前“打基础”最关键的是明确基础范围和标准,做到“基础信息化,信息基础化”。     

以“筑基工程”激发基层统战活力

2012年以来，唐山市委统战部从夯实基层基础工作入手，在全市各级统战部门和统战干部中深入实施“筑基工程”，有效激活了基层统战活力。     

军事化管理队伍人性化关心队员

我叫刘谊，是一名退伍军人。2007年5月，我被公司派到江北嘴开发中心，担任保安中队中队长。对基层管理工作，我从陌生到熟悉，从一个初出茅庐的“光杆司令”成长为一名管理着70余名队员的中队长。     

从“在场”到“在线”:基层政策“互联网+督查”模式的建构逻辑

基层政策“互联网+督查”模式将以往的“在场督查”转移到以互联网为基础的“在线督查”——智慧督查云平台。基层政策“互联网+督查”模式的有效建构和持续运行需要一定的条件，价值、技术与制度构成了基层政策“互联网+督查”模式的变量函数。价值是基层政策“互联网+督查”模式建构的宏观导向，技术是基层政策“互联网+督查”模式建构的核心基础，制度是基层政策“互联网+督查”模式建构的重要保障。从价值、技术与制度的三个维度出发，基层政策“互联网+督查”模式建构应始终坚持以人民为中心的价值导向，警惕技术带来的“工具依赖症”,并建立激励与问责双轮驱动制度。     

把“大道理”落实到具体工作上——谈谈做好新形势下的基层思想政治工作

在社会转型和市场经济新形势下,作为企业的基层党组织,面临各种矛盾交织和各种观念撞击的新情况、新问题。面对当前这种新的形势,基层党支部必须进一步加强和改进思想政治工作的方法和手段,积极创新,大胆实践,努力探索新形势下思想政治工作的新路子,提高思想政治工作的效果。一是要建立以人为本的思想政治工作理念。思想政治工作必须要改变过去的传统思维方式,牢固树立以人为本的工作思路,贴近实际、贴近生活、贴近群众。要以理服人、以情感人,不能搞“我说你听”、“我讲你记”,更不能依赖“高压政策”,应该把尊重人、爱护人、解放人、发展…     

基层治理中的社会情感建设

中国共产党基层治理的优良传统和法宝是群众路线，“与群众打成一片”是基层治理的工作写照，“弄脏你的脚”是基层治理的工作方法，“人心和情感”是基层治理的“灵魂”。文章从社会情感建设的历史、理论与实践三重逻辑出发，论证社会情感建设是中国基层治理的重要特色和传统优势，分析、探索社会情感建设在基层治理中的重要作用与实践路径。海南D村和西藏G村的实践给基层治理带来新的启示，其核心要素是“情”，主要包括：发挥基层党建引领作用，做到“有情治理”；休戚与共，融情入理，引导群众参与式发展；命运与共，兼顾效率和公平，培育共同情感，增强认同感和归属感，让社区真正成为人民的物质和精神“家园”。     

加强派出所所长培训提高基层指挥能力

公安部党委将2006年确立为“基层基础建设年”,提出“抓基层、打基础、苦练基本功”的目标要求,是继“大讨论”、“大练兵”、“大接访”之后,贯彻落实科学发展观,推动公安工作和队伍正规化建设长远发展的又一重大战略部署,是夯实公安根基、增强基层实力、激发基层活力、提高队伍素质、提升公安工作的基础性工程。在我30多年警察生涯的记忆中,公安部党委把一项工作定为“年”,这还是空前的。这充分说明了部党委对公安工作基层基础重要性认识站位之高,决心之大。对此,内蒙古公安厅党委高度重视,积极响应,深刻领会精神实质,认真研究制定了《全…     

基层统战“抓什么”

最近，我和一位乡村教师聊天，听说我在区委统战部工作，他说，“那你厉害哦，掌管枪杆子了哈!”当教师的尚不知何为“统战”，可见基层统战的薄弱基础。     

狠抓基层 打牢基础——娄底市开展“基层统战工作建设年”活动

从2010年起，湖南省娄底市认真组织开展“基层统战工作建设年”活动，取得较好效果。     

以信息应用为核心推进基层基础信息化建设

2006年是公安部确定的公安工作“基层基础年”。“基础信息化、信息基础化”是当前浙江省公安厅党委为推进全省公安信息化、夯实基层基础工作所作出的一项正确决策。文章从宁波市公安信息化建设基本现状和存在的问题出发,分析制约基层基础信息化向纵深发展的原因,提出以信息应用为核心推进基层基础信息化建设的思路:一要切实提高对基层基础信息化工作的认识,促进基层基础信息化;二要完善考核机制,规范信息数据采集,提高信息质量;三要强化整合信息资源,实现信息的深层次利用;四要苦练基本功,着力提高全警的信息应用意识和技能;五要加强信息化专业队伍建设,推动基层基础信息化的可持续发展。     

基层形式主义：表现形式、生成逻辑及治理策略

基层形式主义有何表现、何以存在？沿着政策“制定—执行—评估”的演进来考察，当前基层形式主义主要表现为政策制定中存在的“走秀式”的调查研究、“重复式”的文件传达、“一刀切”的政策安排，政策执行过程中“甩锅式”的责任转嫁、“盆景式”的样板工程、“摆拍式”的政策落实以及政策评估环节存在的“指尖上”的任务要求、“泛滥化”的督查考核和“留痕式”的文牍主义。基层形式主义的生成演化是多种因素、多方力量作用的共同结果，既有基层干部自身因素的影响，更有基层治理体制机制不完善的掣肘，还有政策环境方面的制约。有效治理基层形式主义，需要系统谋划、科学安排、精准发力，不仅要紧盯基层形式主义的主体，积极建设高素质的基层干部队伍，更要不断完善基层治理体制机制，着力推进基层治理现代化，还要关注政策运行环境的保障功能，不断优化基层治理的政策环境。     

关于铁路局“五四三二一”安全思路落地生根的实践与思考

近日，铁路局领导强调指出：基层站段必须切实抓好落实“五四三二一”安全管理思路，要让这一安全管理思路落地生根。一年来的实践，我认为，基层站段要想让“五四三二一”安全管理思落地生根，必须把严格管理贯穿始终，必须解决“两个问题”，坚持“五条原则”，落实“五个强化”、实现“五个突破”。     

不可重复昨天的故事

春节之后的日子里,笔者在下基层调研时看到基层公安机关正在兴致勃勃地开展公安部党委确定的“公安基层基础建设年”活动,心气之高,步子之大,为历年所少有。可是在基层,至今有人认识还处在浅层次上,单纯地将“加强公安基层基础工作”理解为“整房子、买车子、挂牌子”,继而就是     

公推直选增强机关党组织活力

为认真贯彻落实党的十七大提出的“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式”的重要精神，中共云南省昆明市委从2008年7月开始．在全市市级机关等基层党组织范围内，广泛开展了公推直选试点工作．在改革党内选举制度方面探索和尝试党内基层民主的实现形式。     

建立“四长”论坛提升公安基层民警的素质与能力

提升基层所队领导和全体民警的执业素质和能力,不仅是新形势下对敌斗争的客观需要,更是当前公安工作和公安队伍建设的当务之急。2006年是公安工作“基层基础年”,基层领导和民警的素质是公安工作基础中的基础,强化基层所队领导和全体民警素质,提升公安工作警务效能,是公安基层基础工作的重中之重,也是摆在各级领导面前亟待解决的重大课题。2004年,江苏省公安厅创新基层领导培训模式,建立了“三长”培训学校,不仅达到了预期的效果,也给基层公安机关提升民警素质和能力提供了一条宝贵思路。无锡市公安机关受此启发,建立了派出所长、治安队长、…     

“五个解放”凸现30年党建理念创新

总结回顾基层党建30年的伟大实践，可以有多个视角，而从我们党务实际工作者来说，“五个解放”，凸现了30年基层党建的理念创新。     

风起时，我们踏歌行——“公安文化基层行”走过六年

肩负嘱托基层行，传送温暖一路情。今年8月2日。被誉为公安部“心连心”艺术团的“公安文化基层行”文艺小分队第6次出征。带着公安部党委的深情嘱托。带着全国200万民警战友的深厚情谊。带着“深入开展党的群众路线教育实践活动”的任务，小分队从北京出发，奔赴海南、云南、四川等地的基层公安机关。行程3万公里．在20天时间里举行慰问演出21场。观众达3万人次。受到基层民警和各族群众的普遍欢迎和广泛好评。     

勇立潮头守正义 执法为民铸检魂——记“第二届全国先进基层检察院”广东省开平市检察院

在2006年荣获了“江门市先进基层检察院”及“广东省先进基层检察院”两项荣誉后。2007年2月7日,开平市检察院又大步跨进了“全国先进基层检察院”的行列。是什么让他们在短短的两年里,获得如此多的荣誉？     

学会做好群众工作是基层民警的基本功

2006年是公安工作的“基层基础建设年”。基层基础工作是整个公安工作的根基,是推动公安事业长远发展的基石。在经济转轨和社会转型的新形势下,由我国的国家性质和公安机关担负的“三大责任”所决定,公安机关主要担负着预防、控制、打击犯罪的警务工作。群众工作是基层警务基础中的基础,基层民警要在立警为公、执法为民的前提下,在严格执法、文明执法、公正执法的同时,重视做好基层群众工作。基层民警处于群众工作的最前沿,各项警务工作的开展离不开群众的支持。针对当前一些基层民警不愿做、不善做、不会做群众工作的状况,必须大力加强公安…