落实党委主体责任和纪委监督责任

<正>党的十八届三中全会《决定》明确指出:"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。"习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调,要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。十八届中央纪委三次全会工作报告指出,各级党委(党组)要切实担负党风廉政     

问责常态化的路径

党政领导干部问责制这个诞生于2003年非典时期的政治术语,业已成为政治生活和主流话语当中的一个强大符号,体现了责任政府、服务政府、法治政府应有的责任和态度.也体现出在推进社会主义民主政治建设的过程中社会公众对政府官员和公共权力的价值期待.     

问责常态化的路径

党政领导干部问责制这个诞生于2003年非典时期的政治术语，业已成为政治生活和主流活语当中的一个强大符号，体现了责任政府、服务政府、法治政府应有的责任和态度。也体现出在推进社会主义民主政治建设的过程中社会公众对政府官员和公共权力的价值期待。     

履行党委主体责任 着力建设一流党校

党的十八大以来,我们按照中央和市委部署要求,从落实全面从严治党的政治高度和推进新区开发开放、实现“二次腾飞”的战略高度,自觉履行办党校管党校建党校的主体责任,着力把新区区委党校打造为一流党校,更好发挥重要阵地作用,为贯彻落实“四个全面”战略布局提供智力支持和人才保证。     

党政领导干部问责常态化的路径探讨

近年来，党政领导干部“问责风暴”此起彼伏，从中央到地方都积极开展党政领导干部的实践，但由于我国党政领导干部问责起步较晚，无论从实践上还是从制度上都处于发展阶段。党政领导干部亟需从“非规范化”向“规范化”深化，从“弹性问责”向“程序问责”转变，从“同体单一问责”向“异体多元问责”发展和从“过错问责”向“绩效问责延伸”等四方面进行长效机制的构建。     

确立地方政府主体责任 强化国家主管部门监督责任

正历史文化名城名镇保护工作成绩巨大,地方政府功不可没。但历史文化名城名镇遭到的损害和破坏的情况也很严重。要防止地方政府从保护者和监管者变成破坏的推手,需要确立地方政府对历史文化名城名镇保护工作的领导和主体责任,强化国家主管部门对地方政府保护工作的指导和监督。建议:一、建立地方政府对辖区内的历史文化名城名镇保护的主体责任制,地方政府主要领导和有关主管部门的领导为主要责任人。要像对待生态环境、耕地等自然资源保护那样,建立历史文化名城名镇保护责任制,将     

行政问责制:行政问责主体与问责主体范围的厘定

行政问责主体从属于问责主体,在行政问责程序中有启动和实施行政问责的重要功能。行政问责主体即同体问责主体,同体问责主体与异体问责主体为并列关系,同属于问责主体集合内的一个元素。行政问责主体与问责主体之间的联系,同体问责与异体问责之间的不同,以及问责主体多元化概念的明晰,都有探讨并界定的必要性。试图从理论与实践的角度厘清同体问责主体及其与异体问责主体的关系,以期有助于行政问责制度的建设与发展。     

领导干部问责需强化监督

新一届云南省人民政府诞生后的第一个大动作,是颁布《关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》,把"有令不行、独断专行、滥用职权、办事拖拉、铺张浪费"等十种情形纳入问责范围,问责对象包括省州市各级政府领导班子正副职。     

关于党委(党组)落实党风廉政建设主体责任的思考

正党的十八届三中全会首次提出"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任",习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话中再次指出,"全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任"。落实党委(党组)的党风廉政建设主体责任是党章赋予的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的"牛     

强化党风廉政建设主体责任与检察业务工作同步提升

<正>党的十八届三中全会通过的《关于全面深化发展改革若干重大问题的决定》强调:"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任",明确了"各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者"。同时,履行党风廉政建设主体责任和监督责任,也是党章赋予各级党委(党组)和纪律检查机关的重要职责。近年来,河东区检察院党组积极履行对党风廉政建设的核心领导作用,将党风廉政建设列入院党组重要议事日程,并与检察业务工作同部     

以高度政治自觉落实全面从严治党主体责任

<正>党的十八届六中全会形成了一系列政治成果、思想成果和制度成果,标志着全面从严治党正在向制度化、治本式转变。党委(党组)主体责任(以下简称"党委主体责任")在全面从严治党、强化党内监督中具有牵头管总的重要作用。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调,各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党是各级党组织的职责所在,各     

行政问责的体系构建与制度保障

行政问责制不仅是提高行政效率、增强政府执行力的有效保障,而且也是影响政府合法性和党的执政能力的重要因素。行政问责制的价值追求是要以行政问责解决提升政府执行力的动力机制,提高党的执政能力,建设社会主义民主政治。本文对行政问责的体系提出了自己的构想:多元化的问责主体是民主问责的关键;明晰化的问责对象是落实责任的关键;全方位的问责范围是明确责任的关键;规范化的问责程序是依法问责的关键;作者认为完善行政问责的制度保障的重点在于:塑造行政问责文化;建立明确责任机制;健全履行责任机制;完善责任追究机制。     

深化问责研究（三篇）——深化问责研究 建设责任政府

2008年，生产安全和食品安全事故频频发生，一批失职渎职的领导干部受到处分，中国政坛掀起“问责风暴”。与此同时，中纪委监察部根据中央要求，正在起草制定有关行政问责以及党政领导问责制度的规定。如何全面正确地认识问责制度，我国问责制的提出和发展历程又是怎样的，2008年的“问责风暴”带给我们怎样的思考和启示？本期笔谈，我们邀请了几位专家学者，就以上问题展开论述。     

试论企业党委工作的主体格局

根据近几年来的实践,我认为,现阶段企业党委工作的主体格局可用三句话来概括,即:抓各项工作的时候,要把经济工作作为重点来抓;抓经济工作的时候,要把思想政治工作作为生命线来抓;抓思想政治工作的时候,要把党的建设作为主心骨来抓. (一) 企业是一个经济实体,它的主要任务是大力发展生产,以最大限度地满足人民群众日益增长的物质、文化的需要.企业中的一切工作都要围绕这个目标来开展,服从并服务于这个目标的实现.这是由社     

完善我国行政问责主体运行的对策建议

行政问责主体是行政问责制的决定性要素。与西方相比,我国行政问责主体在问责实践中存在一定的问题,问责效力有待进一步提高。本文在借鉴西方经验和结合我国国情的基础上,从实现行政问责主体多元化、优化行政问责主体运行的环境和完善行政问责主体运行的保障机制三个角度提出完善我国行政问责主体运行的对策建议,旨在形成强大的权力监督体系,从而推动我国政治民主化的进程。     

政府环境责任缺失与多元问责机制建构

政府环境责任缺失集中体现在中央政府与地方政府环境责任不对称和地方政府经济责任与环境责任不均衡两大方面。这种缺失既造成了公众环境利益的受损，又导致了政府合法性的衰降，还引发了社会发展的环境不公平。鉴于此，需要着重从强化立法机关的政治问责机制、完善司法机关的法律问责机制以及搭建传媒与公众的社会问责机制等方面建构政府环境责任的多元问责机制，从而切实落实政府的环境责任。     

强化企业技术创新主体地位

我国企业技术创新主体地位尚不牢固,强化企业技术创新主体地位,需要全面深化改革。一方面,通过改革确立市场配置创新资源的主体地位;另一方面,更好地发挥政府在推动技术创新方面的作用,激励和倒逼企业创新,为企业技术创新营造良好环境。     

基层党组织落实全面从严治党责任及其问责机制探讨

<正>实行大党治理责任制是大型执政党管党治党建设党的一种新探索。基层党组织落实全面从严治党的直接主体责任主要是指县级、乡镇级党组织和城市区级、街道级党组织以及其他城乡基层党组织、企事业单位党组织,依照党章党规党纪实现管党治党建设党的责任。在现实操作中,落实主体责任存在责任虚置、"两难选择"以及责任不明、履责不佳、考责不严、追责不力等问题。而基层     

切实履行党委“四管”责任

“围绕中心、服务大局”是企业党建工作在多年实践中总结出来的基本经验。上海石化股份公司化工研究所党委结合学习和贯彻落实十七大精神,切实履行“管方向、管思想、管培养、管协调”的工作责任,充分发挥党组织所拥有的政治优势,以发展的视角,以创新的精神,努力探索和实践新形势下企业党建工作的新方法、新途径,为促进科研生产经营和党建、思想政治工作的互动互进提供了强有力的思想政治和组织保证。