我国防震减灾立法的不足与完善——从规范行政权的角度

防震减灾立法主要是保障和规范政府防震减灾行为的法律规范的总称。我国防震减灾立法存在职权规定不明确、程序简单粗略、责任规定不到位等问题,这些问题在5.12抗震救灾中充分反映出来,在2008年底《防震减灾法》修订后并没有得到完全解决。在实证分析的基础上,笔者建议出台《防震减灾法实施细则》解决上述问题,以期进一步发挥政府在防震减灾中的主导作用,保障公民权利。     

新年新法新气象

2008年12月27日，为期6天的十一届全国人大常委会第六次会议闭幕，这次会议以155票赞成、3票弃权，通过了修订后的《中华人民共和国防震减灾法》；以154票赞成，4票弃权，通过了《全国人大常委会关于修改（中华人民共和国专利法）的决定》，国家主席胡锦涛分别签署第7号、第8号主席令予以公布，将分别于2009年5月1日和10月1日起施行。     

水库地震监测管理办法

1.2011年1月26日中国地震局令第9号公布2.自2011年5月1日起施行第一章总则第一条为了加强和规范水库地震监测管理,提高水库地震监测能力,保障人民生命、财产安全和社会公共利益,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震监测管理条例》的有关规定,制定本办法。第二条水库地震监测台网的建设、运行和管理适用本办法。第三条国务院地震工作主管部门     

推进法制建设 做好防震减灾工作——河北省地震局

河北省是多震灾省份。为做好防震减灾工作，河北省地震局在局长周清良带领下，依靠法制建设。多方努力，在地震监测预报、震灾预防、应急救援等方面均取得了显著成绩，防震减灾综合能力全面提升。     

汶川地震灾后恢复重建条例（经2008年6月4日国务院第11次常务会议通过，2008年6月8日公布）

第一章 总则 第一条为了保障汶川地震灾后恢复重建工作有力、有序、有效地开展，积极、稳妥恢复灾区群众正常的生活、生产、学习、工作条件，促进灾区经济社会的恢复和发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国防震减灾法》，制定本条例。     

防震减灾法延后修改 彰显立法理念的成熟

四川汶川大地震发生后月余，十一届全国人大常委会第三次会议听取和审议国务院关于四川汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建工作情况的报告，并作出相应决议。原定此次常委会会议审议的防震减灾法修订草案，将延期审议。     

信息总汇

5年来全国审结一审、二审和再审刑事案件424万余件；国家赔偿法13年来首次修正；防震减灾法修订草案公布并广泛徵求各方面意见；户籍法、信息安全保护法等暂不考虑专门立法；最高人民法院正式启动巡视工作制度；     

以法制为先导 全面推进防震减灾事业发展

近年来，在山西省人大、省委依法治省领导组、省政府法制办的关心指导下，我局以法制为先导，从2002年起一年一个重点：将2002年定为“立法年”，2003定为“执法年”，2004年定为“普法年”，2005年定为“监督年”，2006年定为“法定职责履行年”，连续三年防震减灾执法监督检查，全面推进了防震减灾事业的发展，提升了全省综合防震减灾能力，为山西省经济建设和构建和谐社会做出了贡献。     

展望2009之二——监督：紧盯重点热点

1月5日，省十一届人大常委会第十九次主任会议通过了省人大常委会2009年监督工作计划。根据这一计划，今年省人大常委会将听取和审议“一府两院”专项工作报告8件；审查和批准决算，听取和审议财政决算、计划执行情况及审计工作报告共3件；对《中华人民共和国节约能源法》和《安徽省节约能源条例》开展执法检查；此外，常委会主任会议也将听取省地震局关于全省防震减灾工作情况的报告等3项报告。     

强化责任 提升能力-《安徽省防震减灾条例》解读

2012年8月17日，省十一届人大常委会第三十五次会议高票通过了修订后的《安徽省防震减灾条例》，条例共八章四十二条。于2012年10月1日起实施。     

焦点

十一届全国人大常委会立法规划出台;企业国有资产法历时15年终出台;防震减灾法修订草案向社会广征意见     

他国防震减灾成功经验值得借鉴

防震减灾与经验分享 今年以来,6级以上地震不断。先是1月12日海地发生7．3级地震：2月27日，智利发生8．8级强震；3月4日，我国台湾高雄地区发生6．7级地震；3月8日，土耳其发生6级地震；4月4日。墨西哥发生7．2级地震。专家指出。全球平均每年发生6级以上地震200余次。这是一种正常的能量释放。即便如此。防震减灾也不可掉以轻心。     

滁州市：测评带来新气象

5月13日，滁州市人大常委会向市政府发出《关于贯彻实施（防震减灾法）和（安徽省防震减灾条例）情况的审议意见》。与以往“审议意见书”不同的是，它的首段写进以下内容：参加本次常委会会议的组成人员共37人，对政府专项工作报告的测评结果是：满意13票，基本满意20票，不满意4票，测评结果为“基本满意”。截至11月初，市人大常委会所发出的7个“审议意见书”均有测评的内容。     

认真贯彻落实《禁毒法》充分履行劳教机关戒毒职能

《中华人民共和国禁毒法》（以下简称《禁毒法》）已于2008年6月1日施行。《禁毒法》的颁布实施，既是我国禁毒斗争长期实践总结的产物，更是推进我国禁毒工作法治化建设的里程碑。《禁毒法》作为我国第一部全面综合规范禁毒工作的重要法律，不仅规定了禁毒工作的方针和工作机制、毒品管制、禁毒宣传教育、禁毒国际合作以及法律责任，而且对戒毒措施作出了全面系统的规范。劳教机关作为戒毒工作的重要职能部门，认真学习贯彻《禁毒法》，     

中国城市防震减灾的现状与展望

中国城市防震减灾的形势，1．中国地震灾害概况，中国是一个多地震的国家，千百年来给中国人民带来了巨大的灾难。20世纪以来，全球因地震死亡的总人数近150万人，我国就有近60万，约占40％。据20世纪资料统计，中国大陆地区发生了9次8级以上地震、65次7．0—7．9级地震、380次6．0—6．9级地震，有28个省份遭受过6级以上地震袭击。人类历史记载上，死亡超20万人的地震共有6次，中国就有4次；20世纪两次死亡人数超过20万人的大地震都发生在我国，全球1／3的大陆地震发生在中国。由此可见，中国是全球地震灾害最为严重的国家之一。1949年以来，中国因地震死亡人数高居各类自然灾害之首，约占54％。     

深入学习宣传贯彻《人民调解法》

8月28日，十一届全国人大常委会第十六次会议审议通过了《中华人民共和国人民调解法》，国家主席胡锦涛签署第三十四号主席令公布，自明年1月1日起施行。人民调解法的制定颁布，在我国人民调解工作发展史上具有里程碑意义。司法部对学习宣传贯彻人民调解法高度重视。     

新《律师法》实施与立法性冲突问题研究

2008年6月1日正式施行的新《律师法》对律师的会见权、阅卷权、调查取证权等进行了强化或完善，律师的权利得到了进一步扩大与保障。然而，由于《律师法》的这一修改超越或突破了现行《刑事诉讼法》的相关规定，而且它自身存在不足之处，引发了该法的相关规定是否可以有效施行、如何施行以及施行后可能会对检察机关的审查批捕工作带来怎样的影响等问题。本组文章对这些问题进行了深入探讨，相信会对新《律师法》的顺利实施有所裨益。     

全国律协：完善行业规则配合新《律师法》实施

我国第一部《律师法》是1997年1月1目起实施的，至今已有10多年时间。为适应新时期我国律师工作改革和发展的需要，2007年10月28日，十届全国人大常委会第30次会议表决通过了《律师法（修订单案）》，并于2008年的6月1日正式施行。新《律帅法》从律师执业许可、律师事务所组织形式、律师执业权利和义务、律师业务和律师执业监督管理、法律责任等诸多方面进一步改革和完善了我国律师制度。     

昆明将保障舆论监督和行政问责纳入法规

2010年1月1日，云南省昆明市开始施行《昆明市预防职务犯罪工作条例》（下称条例）。条例从酝酿到出台，因将舆论监督和行政问责纳入其中，从以往的文件支持转到立法保障，从而备受社会关注。     

2008年6月起 一批重要法律法规规章开始施行

《禁毒法》于2008年6月1日正式施行，禁毒法共7章71条，分为总则、禁毒宣传教育、毒品管制、戒毒措施、禁毒国际合作、法律责任、附则等7个部分。禁毒法规定，县级以上人民政府应将禁毒纳入国民经济和社会发展规划，教育行政部门、学校应当将禁毒知识纳入教育、教学内容，对学生进行禁毒宣传教育，禁毒法鼓励志愿人员参与禁毒宣传教育和戒毒社会服务工作。该法规定，怀孕或哺乳婴儿的妇女不适用强制隔离戒毒，不满十六周岁的未成年人吸毒成瘾的，可以不适用强制隔离戒毒。