论我国个人所得税法的完善

本文阐述了我国个人所得税法应对税收中性理论进行合理借鉴吸收,指出税收中性和税收调控是对立统一的关系。同时阐述了科学运用税收中性理论完善我国个人所得税法的具体措施。在这个问题上着重从我国个人所得税的立法上阐述如何借鉴税收中性理论进行完善的具体措施。但是要想把在个人所得税的立法上进行的完善真正得以应用,必须还要在税收监管和其他辅助措施上进行完善,以配合法律的调整。     

我国电子政务立法问题的思考

随着信息化的发展,电子政务立法已成为我国法制建设中的重要组成部分。我国电子政务立法虽取得了一定成绩,但也普遍存在无纲领性立法、无确定立法规则、无有效的立法评价及监督机制等问题。对此,应在借鉴他国已有经验的基础上,立足我国国情,有针对性地实施“立法先行”原则,逐步完善我国政务立法,促进我国法制事业健康发展。     

关于新型毒品犯罪立法完善的几点思考

目前,在我国由新型毒品所引发的社会问题日趋严重,不仅诱发了大量刑事犯罪和社会治安问题,也影响了社会主义和谐社会的构建。应该认识到新型毒品的泛滥与国家惩处此类犯罪活动所面临的司法困境密切相关,笔者以此为切入点,分析了由于立法上的不足导致对新型毒品犯罪查处和打击不力的主要表现和原因,并深入探讨如何完善打击新型毒品犯罪相关立法及司法解释的建议。     

完善单位犯罪立法的几点思考

我国单位犯罪立法还不成熟,影响单位犯罪的司法适用与刑罚目的的实现,不能适应社会与经济发展的需要,必须在立法模式、主体范围、处罚原则等方面予以完善。     

关于促进我国循环经济的立法思考

我国在促进循环经济的立法上取得了一定的进展,但目前的立法与循环经济发展的要求相差甚远,必须大力加强。当前应抓紧创制循环经济社会的基本法《循环经济法,》并在此基础上建立起生产、分配、消费和技术支撑等环节中促进循环经济的法律法规体系。     

我国破产犯罪立法及其完善

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,市场竞争日益加剧,公司、企业等破产现象日渐增多,有关破产犯罪的行为也时有发生。它不仅损害了债权人的合法权益,也破坏了正常的经济交易秩序,将直接导致商业社会应有信任度的降低。目前,我国司法机关对破产犯罪的打击非常有限,完善破产犯罪立法己是刻不容缓。     

论我国行政立法程序之完善

从某种意义上而言,行政立法的法治化也是行政立法程序的规范化和法治化。中国行政立法的最大弊端在于其程序的随意性、隐秘性和不可预知性,而全球贸易规则恰恰最强调行政行为的法定性、透明性和可预知性。为此,就有必要建立与世界贸易规则相适应的行政立法程序。从中国行政立法程序及完善动因、全球贸易规则对中国行政立法程序的控制和建立与世贸规则要求相适应的行政立法程序三个层面探讨中国行政立法程序的完善。     

论我国跨国并购立法的完善

随着世界经济的日趋全球化,跨国并购成为企业进入全球市场、提高国际竞争力、实现资源优化配置的主要方式。修改、完善现有法律法规、借鉴外国经验,制定反垄断法及专门的外商投资审查法,是我国立法界的当务之急。     

关于我国职务犯罪刑事立法的思考

随着我国经济建设的发展,腐败现象迅速孳生。以权钱交易、权力滥用为特征的职务犯罪是腐败的典型表现,其在刑事犯罪中所呈现出的蔓延之势,引起人们广泛的关注。文章在简介职务犯罪概念的基础之上,分析了目前我国职务犯罪的刑事立法存在的缺陷,并探讨了预防与惩治职务犯罪刑事立法的完善。     

完善我国外商投资立法的思考--以TRIMs协议为视角

我国现行的外商投资立法与世界贸易组织规则还存在一定的冲突.面对入世后的新形势,我国应当以合理运用WTO规则,实现权利与义务的平衡和统一为准则,调整和修改现行外商投资法的内容,尽快制定出符合我国市场经济要求的、与WTO规则相衔接的完备的规则体系.     

个人所得税改革探讨

我国个人所得税起征点由800元提高到了1600元,这一改革措施没有从根本上解决个人所得税由于实行统一免征额所带来的实际上的不公平问题。除此之外,我国个人所得税还存在着税制不完善、税率结构不合理、征纳不充分等缺陷。我国可以从采用分类综合所得税制、提高边际税率、加强税收征管等措施入手,进一步深化个人所得税的改革。     

论税收立法听证制度的构建

2006年9月27日全国人大常委会就个人所得税法修改中的工薪所得费用扣除标准问题举行的听证会,是全国人大及其常委会立法史上首次召开立法听证会,其本身所具有的制度价值和社会意义显然已经超越了个税法修改的本身。文章认为,税法的制定迫切需要一种体现民主参与和科学决策的程序性制度,立法听证制度引入税收立法则是民主法治建设的必然走向。     

转化犯立法完善刍议

转化犯是刑法学者对有关刑事立法现象的理论概括,转化犯的界定不能脱离刑事立法实际,且应当符合形式逻辑中有关定义规则的要求。文章从转化犯的定义、立法价值、立法模式、立法例辨析、以及转化犯立法的不足与完善等方面进行了探讨。     

我国个人所得税制度的现状及其完善

我国个人所得税制度从1980年建立以来已进行了五次修正,但在税率、起征点,征管制度等方面仍存在缺陷.我国应采取分类与综合相结合的税收模式,逐步扩大税基,合理设计扣除项目,减少税率级次,推进个人所得税的自行申报制度等,同时强化个人所得税征管体制,从而不断提高个人所得税征管水平.     

中国居民个人收入流动性的城乡比较

本文利用了中国健康和营养调查的面板数据,采用普通最小二乘法与分位数回归等计量方法定量分析比较了1989至2006年间短期(2-4年)和长期(8-9年)的个人收入流动性的城乡差异。无论是短期还是长期,农村和城市在个人收入流动的模式上没有显著差别。与农村相比,城市的流动水平要低一些。其中的原因是城市高收入端的流动水平非常低,最近(2004至2006年)甚至出现了富者愈富、穷者愈穷的流动模式。这是十分需要我们警惕的。     

论我国海洋立法的现状、问题及完善途径

文章回顾了我国海洋法律的历程;分析了我国海洋立法方面存在的不足:海洋法律地位有待提高,海洋法律体系内容不够健全,结构缺乏完整性和协调性,涉海法律操作性较差等;探讨了完善海洋立法的途径:立法指导思想上高度重视,构建层次分明、效力有别、科学合理而运行有效的海洋法体系,改革与完善我国海洋行政管理体制,关注国际海洋事务立法的发展,加强地方海洋立法工作力度等。     

浅谈《监狱法》中“教育改造”之完善

《监狱法》的颁布实施,对于推进我国监狱工作的法制化、规范化和适应国际人权斗争,促进国际刑罚交流发挥了重要作用。然而十几年来,随着社会政治经济形势的变化,作为新中国的第一部监狱法典的不足和缺陷日益显露出来,也在一定程度上制约了监狱工作的进一步发展和提高。因此,修改完善《监狱法》已成为当前亟需解决的一个课题。限于篇幅,文章仅从《监狱法》对“教育改造”方面的规定略陈管见。     

我国行政立法程序的现状及其完善

程序对于行政立法而言至关重要,我国当前行政立法的程序包括准备、起草、听证、审查审议、公告等阶段。我国行政立法程序仍然存在规定不够具体,实践中不少环节多是按照行政行为的内部程序来操作等问题。为此,应对之加以完善:一是建立立法项目的必要性分析制度;二是完善立法听证程序;三是在审议阶段建立行政立法责任制度。     

论偷逃税案件中偷逃税额的认定——刑法与税法的协调与制约

税法和刑法都对偷逃税行为进行了规定,二者既有制约,又有连接。其中,偷逃税额的认定具有重要的意义:在立法上,它是逃税罪的法定入罪标准;在程序上,税务机关也将据此判断是否要将案件向司法机关移送。但实践中,司法机关能否将税务认定的数额直接作为逃税罪的犯罪数额存在争议,具体体现在偷逃税额是否应考虑主观方面、地方行政法规能否作为认定依据以及税收证据能否直接作为刑事证据。笔者通过对同类案例以及刑法和税法的不同原则、不同证据标准的比较分析,从实体与程序上对刑法与税法的协调提供建议。     

我国个人所得税改革历程和目标设想

个人所得税作为现行税制中唯一能通过累进税制实现纵向公平的税种,在调节收入分配、缩小贫富差距的政策选择中被寄予厚望,成为当下中国社会普遍关注的焦点。我国的个人所得税制度自1980年随着第一部《个人所得税法》的颁布而正式确立以来,经历了不断调整完善的改革过程。现行的个人所得税制度符合当前我国经济社会发展的实际,对调节收入分配、改善民众福利、促进经济发展有积极的作用。但与社会转型相适应,个人所得税依然面临着改革的压力。兼顾公平和效率、兼顾经济规律与社会文化、兼顾流量与存量的职能调节、兼顾短期与长期调节是改革的原则,为此,需要加强对高收入群体的管理,增加个人所得税管理的透明度,建立居民个人信息共享系统和个人所得税信息化管理平台,建立综合与分类相结合的制度体系直至建立完全意义上的综合个人所得税征收模式,配套完善自然人税收制度和管理,完善税制设计。