以党的十六届五中全会精神为指导 积极推进机关后勤服务社会化改革

这次会议学习贯彻十六届五中全会精神,以科学发展观为指导,总结交流机关后勤服务社会化改革经验,研讨进一步推进改革的思路,很有必要。借此机会,我就近年来机关后勤服务社会化改革的基本情况作一简要回顾,并就机关后勤服务社会化改革面临的形势和任务讲几点意见。一、近年来机关后勤服务社会化改革的基本情况近年来,机关事务部门适应经济社会发展和政府机构改革要求,积极推进后勤服务社会化改革,取得了良好成效。1998年国务院办公厅转发《关于深化国务院各部门机关后勤体制改革的意见》以后,中央国家机关全面推行后勤服务费用结算制度,引入…     

加快后勤服务社会化改革步伐

我国改革处于攻坚阶段 ,发展处于关键时期 ,适应时代要求 ,加快后勤改革的步伐 ,是新形势发展的需要。在后勤改革中 ,实现后勤服务社会化目标 ,是各系统后勤改革中当前最紧迫的主要任务。早在1 983年中央就明确提出了服务工作社会化问题 ,指出“服务要企业化、社会化”“机关服务工作要同机关工作分开 ,过渡到社会化”。 1 993年中共中央关于《党政机构改革方案》中又提出 ,机关后勤服务要打破部门分割 ,进行区域性联合 ,逐步实现后勤服务社会化。近两年 ,党中央国务院又反复强调后勤服务社会化 ,不仅机关而且高校、部队、企业都要进行后勤…     

从后勤看市场

任何改革 ,首先是一场思想和观念上的变革。机关后勤社会化改革也不例外 ,其本质是计划经济体制向市场经济体制转变在机关后勤领域的具体体现 ,因而要求我们的思想观念也必须围绕这一转变而变革。同时 ,既然是改革 ,必然要对旧有的既得利益关系进行重新调整 ,在此过程中 ,观念不变 ,则改革难以深入。观念和认识上的障碍 ,是致使当前机关后勤社会化改革进展比较缓慢的一个突出问题。　　一、机关后勤社会化 ,是机关后勤体制改革的重要目标　　机关后勤服务社会化 ,是机关后勤改革的重要目标之一。机关后勤社会化改革的核心 ,是要把目前后勤服…     

推进后勤服务社会化的理性思考

近年来 ,以推进后勤服务社会化为主要内容的后勤体制改革 ,进行了一些积极地理论探讨和实践摸索。但由于历史和客观的原因 ,推进后勤服务社会化不仅涉及后勤服务事业的结构调整 ,还涉及其机制转换、资源重组、人事管理、设施设备的引进和改造等一系列问题。这些问题直接影响我们如何理解后勤服务社会化的内涵 ,及其如何把握推进的目标取向等等。因此 ,有必要通过理性思考 ,明确推进后勤服务社会化与当前后勤改革的实际所应采取的对策 ,更好地实现后勤改革的最终目的。(一 )　　推进后勤服务社会化对于后勤改革与发展 ,具有积极的意义。　　…     

后勤社会化改革研讨会综述

2000年9月17日至18日,中国行政管理学会后勤管理研究会在北京召开了第二届二次理事会暨后勤社会化改革研讨会,会议就加大机关后勤改革,推进联合服务保障后勤服务社会化等问题进行了研讨。     

当前机关后勤服务社会化改革需要解决的一些问题与建议

为适应社会主义市场经济和政府机关的发展需要,国家机关后勤部门积极推进后勤社会化改革。2006年,中国行政管理学会后勤管理工作委员会刘文江理事长、张宏生、李宝顺副理事长一行,先后到科技部机关服务局、文化部机关服务局和中科院科技服务有限公司了解机关后勤改革和建设节约型后勤机关的情况,与有关负责同志进行座谈交流,从中发现了改革中存在的一些问题并对此进行了研究,提出了如下建议:一、需要进一步加深对机关后勤服务社会化的认识,加大对机关后勤服务社会化改革的指导力度目前,一些地区和部门机关后勤服务社会化改革处于等待观望、…     

甘肃省机关后勤服务社会化改革情况调研

根据省政府有关文件要求，为进一步推动机关后勤服务社会化，我们先后到部分市县和省直有关部门后勤服务中心就机关后勤社会化改革情况进行调研，初步掌握了我省各级机关后勤服务社会化的情况。     

浅论高校后勤社会化改革

高校后勤改革是高校改革的重要组成部分。后勤不彻底改革就没有出路 ,不改革就没有生机和活力。高校后勤社会化 ,是后勤发展的必由之路 ,是大后勤一体化的集中体现。高校后勤社会化 ,要牢牢把握社会化实质 ,坚持为教学、科研和师生员工服务的宗旨 ,立足现实 ,因校制宜 ,努力探索自身社会化特色。     

重新认识机关后勤服务社会化问题

机关后勤服务社会化从提出、尝试到广泛实践，经历了将近十年的过程。上世纪80年代后期，各地市在改革开放后的第二轮政府机构改革中，纷纷把原设在机关单位内部的行政后勤机构剥离出来，集中组建机关事务管理局，承担机关事务管理和后勤服务工作。当时在推进后勤服务工作联合（即变各单位自办后勤为机关内部“小社会化”）的过程中，已经有机关后勤服务向“大社会化”发展的呼声。在改革开放后第三轮政府机构改革中，1993年9月，中编办和国务院机关事务管理局联合印发了《国务院各部门后勤机构改革实施意见》，正式提出机关后勤“管理科学化、服务社会化”的改革方向。就当时的社会背景看，机关后勤服务社会化，一方面固然是机关事务工作自身改革发展的需要，另一方面更是服从服务于全党全国工作大局、配合政府机构改革的需要。     

上海市市级机关后勤服务社会化改革的回顾与思考

上海市市级机关后勤服务社会化改革起步于1995年,经过近二十年的推进,目前本市市级机关后勤服务社会化已经取得了阶段性成果,体制层面的改革任务已基本完成,机关后勤服务实现了由“白我服务”向“购买服务”的根本性转变。     

论社会化与高校思想政治工作

随着信息化时代的到来和后勤社会化及招生就业制度的改革 ,高等教育社会化态势日趋明显 ,使高校思想政治工作面临着挑战。文章论述了高等教育社会化的主要特点即内容社会化、手段社会化、对象社会化和后勤社会化 ,必须树立新的理念以迎接高等教育社会化的挑战。     

树立科学改革观积极推进机关后勤社会化

一、树立科学改革观，正确面对改革过程中存在的问题 伴随我国改革开放政策和政治体制改革、经济体制改革的步伐，机关后勤也进行了近三十年的改革，取得了初步的成效，基本实现了管理科学化、保障法制化、服务社会化的“三化”要求。但是，在机关后勤服务社会化改革中出现的一些深层次问题，仍然羁绊着后勤服务社会化改革的深化和发展。对此我们必须正确面对，正确认识，不断解决。     

如何认识机关后勤服务社会化

社会主义市场经济体制决定了后勤服务社会化改革的必然性和阶段性。建立社会主义市场经济体制 ,就是要使市场在国家的宏观调控下对资源配置起基础性作用 ,发挥市场机制在资源配置中的基础作用 ,培育和发展市场体系。后勤服务作为服务业的一部分 ,必然受到市场的重大影响。在特定历史环境中产生和发展起来的后勤服务体系 ,其孤立、封闭和“小而全”的服务保障方式 ,已不适应专业化分工和社会化协作的大发展 ,必须进行社会化改革 ,使后勤服务社会化。后勤服务社会化有两层含义 ,一是后勤服务可以由社会专业服务组织承担 ;二是后勤服务单位要按…     

河南省人民政府办公厅关于加快推进全省高等学校后勤社会化改革工作的通知

豫政办〔2 0 0 1〕 35号 (二○○一年四月二十四日 )　　为贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》 (国办发〔2 0 0 0〕 1号 )和第二次全国高校后勤社会化改革工作会议精神 ,确保我省在 2 0 0 2年底以前基本完成高校后勤社会化改革任务 ,经省政府研究同意 ,现就加快推进高等学校后勤社会化改革工作通知如下。一、高等学校后勤社会化改革是高等教育领域的一项重大改革 ,将有力地促进高校后勤管理模式与运行机制的根本转变。这项工作涉及面广、任务艰巨 ,必须切实加强领导与协调。各省辖市…     

高校后勤服务社会化管理模式研究

本文分析了当前高校后勤社会化改革的经验和实践，提出了高校后勤服务社会化的管理模式，为政府和高校制定后勤社会化改革政策提供理论依据。     

积极稳妥推进机关后勤服务社会化改革

推进机关后勤服务社会化改革既是实现“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的关键环节，也是适应社会主义市场经济体制，运用竞争机制，引进社会上有资质、技术强、信誉好的企业来参与并为机关提供更优质后勤服务}向必然趋势。自2009年以来，我局在认真总结借鉴兄弟单位后勤服务改革成功经验的基础上，经过一年多时间的谋篇布局，于去年9月完成了行政中心大院后勤服务社会化改革。     

必须强化机关后勤改革中的会计监督

会计监督既是会计管理的重要内容,又是经济监督的重要组成部分。进入90年代以来,各级政府机关按照国务院提出的“后勤管理科学化、后勤服务社会化”的要求,大力推进机关后勤改革,取得了可喜的成绩。但是也存在着重“创收”、重后勤服务社会化,而轻管理、忽视后勤管理科学化特别是忽视会计监督的问题。会计监督在政府机关后勤改革中被     

上海市长征医院后勤社会化调查

最近 ,我们对上海市长征医院 30 0多名后勤职工带岗“出嫁”的 ,情况作了采访和调查。医院分管后勤的副院长告诉我们 ,长征医院之所以能成功地把30 0多位后勤职工转移到社会的物业公司 ,是医院坚持后勤社会化改革的结果。后勤社会化改革起步早用车、用工制度改革深入　　长征医院是解放军第二军医大学的第二附属医院 ,担负医疗、教育、科研三项任务。医院有 1 0 0 0多张床位 ,2 0 0 0多名工作人员 ,其中生活后勤职工 40 0多人。　　医院于 1 998年开始实施后勤社会化的改革。首先是停办医院的幼儿园 ,用补贴的办法让职工把子女送到社会办的…     

回顾与瞻望：高校后勤社会化改革十年述评

自1999年我国高校后勤社会化改革已经走过了10年的风雨历程,取得了可喜的成绩,基本满足了高等教育规模快速扩张的刚性需求,但近几年来,后勤改革一定程度上出现了停滞、徘徊甚至倒退的现象。本文分析了后勤社会化改革的动因、成绩和问题,改革是一个渐进性过程,要正确认识当前改革所处的历史阶段,培育和塑造合格市场主体、实行模糊产权过渡是后勤改革必经之路,改革要有新突破必须加快整个教育体制的改革进程。     

后勤服务社会化10年改革实践

2008年7月,是江阴市机关事务管理局成功实施后勤服务社会化改革10周年.10年前,在江阴市领导的大力支持下,我们以机关新大楼启用为契机,在全国率先迈出了后勤服务社会化改革的步伐,建立了与市场经济相适应的机关后勤运行机制;在改革的推进过程中,我们又结合实际,探索实施层次化管理、标准化监管的运行机制,服务质量得到持续稳定提高.