新时代中国特色社会主义协商民主价值、要素和构成体系

发展社会主义协商民主是新时代中国特色社会主义基本方略的重要内容,是实现人民当家做主的重要方式,作为人民民主重要形式和制度的协商民主深深植根于中国政治制度、社会和文化的土壤中。在新的历史方位下,要坚持"有事好商量,众人的事情由众人商量",推动协商民主广泛、多层、制度化发展,形成我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。在新的起点上,笔者意在廓清新时代中国特色社会主义协商民主的价值、要素和构成体系,为进一步加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利提供理论支撑。     

新时代协商民主的新发展与新要求

党的十八大以来,中国社会主义协商民主有序开展,已经渗透到政治社会生活的方方面面,呈现出强大生机和活力。进入新时代后,协商民主的战略任务就是继续"推动协商民主广泛、多层、制度化发展。"围绕充分发挥政协在发展社会主义协商民主中的作用,人民政协需要聚焦党政中心履行职能,深入推进政协协商民主,加强和改进政协民主监督,加强委员队伍建设。这是新时代对做好政协工作的新要求。     

“互联网+政协协商民主”常态化机制的实现路径

"互联网+"在逐步缔造我国经济社会发展的新生态的同时,也在塑造新的政治结构和政治生态,为协商民主的实现提供了无限可能。人民政协作为协商民主的重要渠道和专门机构,要顺应"网络协商"蓬勃发展的新形势,通过实现互联网思维、技术与政协协商民主的深度融合,建立多方合作和支持机制,提升政协组织和政协委员的网络协商能力,来打造"互联网+政协协商民主"的常态化机制,推动政协协商民主广泛多层制度化发展。     

政协协商的历史价值及完善对策

政协协商是以政治协商制度和政协组织为载体和依托实施的协商民主。作为最早制度化的民主形式,政协协商在历史上发挥了不可替代的作用。当前,协商民主已经广泛渗透到国家政治社会生活的各个方面。在广泛多层的协商民主体系中,政协协商的比较优势非常突出,但作为协商民主的重要渠道和专门协商机构,政协协商仍然需要进一步加强和完善。     

新常态下政党协商与政协协商的边界与融合研究

作为社会主义协商民主体系的重要组成部分,政党协商层次高且历史悠久,政协协商制度化、程序化程度高,两者有着各自的优势与特点,也存在着相当程度的关联性。因此,厘清两者的边界,做好两个协商渠道的衔接配合及有机融合,对于引领协商民主广泛多层制度化发展,为发展中国社会主义民主政治注入新的活力,切实提高协商质量和效率,对于推进国家治理体系和治理能力现代化等都具有决定性的意义。     

欠发达地区健全社会主义协商民主制度的新探索

随着社会主义协商民主的实践进程,推进协商民主广泛多层制度化已是当务之急。政协乡镇(街道)工作联络组(工委)是推进协商民主广泛多层制度化发展的可靠载体,是人民政协介入基层民主协商的有效平台。各地区如何因地制宜发展社会主义协商民主、推进社会主义协商民主制度臻于完善,需要在理论上加大研究力度,在实践中作出不断探索。贵州省铜仁市在加强乡镇(街道)政协工作联络组建设方面开展了积极有效的探索,其辖区内的万山区积累了一些行之有效的经验,对欠发达地区而言,这不失为健全社会主义协商民主制度的一条可行路径。     

政协文化的核心价值:协商民主

政协文化的核心价值是协商民主。在制度层面,协商民主奠定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一基本政治制度的文化基础。在人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的过程中,协商民主与政治文化、政党文化、统战文化、社会文化等多种文化形态的民主要素交融,政协文化产生价值流转并实现其社会价值。中共十八大报告提出"充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用"",推进协商民主广泛、多层、制度化发展",人民政协应增强文化自觉和文化自信,形成强大的内生动力,推进协商民主制度的科学发展。     

地方政协健全社会主义协商民主制度研究

党的十八大提出"健全社会主义协商民主制度",十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》根据十八大精神,进一步阐述了协商民主的重大意义,并对推进协商民主广泛多层制度化发展作了全面的规划和部署。人民政协作为社会主义协商民主制度最成熟的形式和最稳妥的制度,在健全社会主义协商民主制度的理论与实践中必将大有可为。     

我国协商民主发展过程中人民政协的角色定位与职能分析

协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。当前时期,人民政协的作用更突出,在助推全面深化改革中有着独特优势。立足新时期人民政协的新定位,基层政协按照协商民主广泛、多层、制度化发展的要求,在推进基层协商民主发展方面取得了一定的实践成效。适应新时代我国协商民主发展新要求,基层政协还需进一步精心组织政协委员更好履职尽责,以担当诠释初心,用作为体现使命,按照"党委关心、政府关切、群众关注、政协所能"的要求,进一步积极发挥好在基层协商民主实践与发展中的重要作用。     

基层协商民主制度化的推进路径——基于"有事好商量"的考察与分析

基层协商民主制度化、系统化推进是基层治理体系现代化的重要组成内容,也是当代中国政治实验最为活跃的舞台.政协系统在基层积极推动"有事好商量"协商议事室建设,将政协协商纵向延伸到基层.通过嵌入式发展激活了基层协商民主,从协商制度顶层设计、运行制度化、参与制度化、反馈机制制度化以及质效评估制度化这五个方面有效地推动了基层协商民主制度化."有事好商量"的长效发展还需明确政协定位、处理好与其他组织的关系、推动协商主体意识、促进公共理性培育.     

政党协商与政协协商的联系与区别

政党协商和政协协商,提法不同、概念不同,但都协调统一于我国基本政治制度、政党制度之中,统一于中国的多党合作制度之中。立法协商的探索,正好成为政党协商与政协协商联系互动的契合点。赋予了政党协商和政协协商更加重大的历史使命,揭示了中国协商民主广泛多层制度化发展的路径:通过界别协商和党际协商的延伸、推进和互动,从而充分发挥政协的整体优势,充分发挥民主党派作为参政党进行参政议政的组织化作用。     

人民政协协商民主法制化的构思与设计

人民政协是协商民主的重要渠道。一直以来人民政协的协商民主通过党的政策文件和政协内部章程来规范运行,其实效性因欠缺法律规制而不尽如人意。党的十八届三中全会提出"推进协商民主广泛多层制度化发展"的战略目标,协商民主制度化发展的必然趋势就是法制化。基于推进协商民主广泛多层制度化发展的战略考虑,可以从修订《宪法》、制定《中国人民政治协商会议组织法》、《政治协商法》三个方面进行法律规划和设计。     

习近平总书记社会主义协商民主思想探析

党的十八大以来,习近平总书记深入阐述了社会主义协商民主思想,这些思想主要是:协商民主是发展中国特色社会主义民主政治的特有形式和独特优势;社会主义协商民主是党的群众路线在政治领域的重要体现;新时代发展社会主义协商民主,就是要找到最大公约数;切实推进协商民主广泛多层制度化发展。深入理解这些思想,对于贯彻党的十九届四中全会关于推进社会主义协商民主制度化建设具有重要意义。     

新时代远程协商:兴起、发展及其趋势

习近平总书记指出,人民政协要不断与时俱进,积极探索与网络结合新形式。本文以新时代远程协商实践为对象,探讨远程协商产生的时代背景、特点,分析新时代远程协商面临的挑战,提出健全新时代远程协商的建议。远程协商,丰富了"有事好商量、众人的事情由众人商量"的制度化实践。     

新时代社会主义协商民主理论的新发展

党的十八大以来,中国特色社会主义开始进入新时代.作为习近平新时代中国特色社会主义思想组成部分的社会主义协商民主理论开辟了新境界,指引我国社会主义协商民主实践在新时代实现新发展、作出新贡献.其实践的新贡献集中体现在制度建设上的重大创新.党的十九大报告继承了政治协商与社会协商相结合的思想,对社会主义协商民主作了新的开拓.新时代要加强社会主义协商民主制度建设,走社会主义协商民主法治化道路,更深入推动协商民主广泛多层制度化发展;要更好地发挥人民政协在发展社会主义协商民主中的重要作用,充分利用其政治优势,承担好协商治国的新使命.     

推进人民政协协商民主创新实践

人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能决定了人民政协的协商民主是社会主义协商民主的主要形式,具有强大的政治功能。新形势下,推进人民政协协商民主创新实践,要提高参与政协界别主体的协商意识和能力;在践行协商民主基础上逐步完善协商民主制度和工作机制;推进协商民主广泛、多层、制度化发展。     

新时代人民政协协商民主治理现代化理路

新时代人民政协协商民主,应积极回应"有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛"的民主治理需求,需经受科学化、民主化、法治化、文明化等协商治理的现代化考量.要进一步促进人民政协"一体"与"多元"的有机统一,拓宽协商空间,规范协商程序、建构主体性条件,推进人民政协协商主体、协商技术、协商环境现代化发展.     

政协文化的功能特点及建设途径

政协文化是协商文化。人民政协是实现政治协商的一种重要形式，是作为制度性安排的我国社会主义协商民主的主渠道。协商是各利益主体通过共同商量、相互沟通、交换意见，以寻求共识、达成协议、协调行动的途径。因此，政协文化首要的就是进一步丰富、完善、创新协商文化。政协文化建设作为中国先进文化建设的重要组成部分，离不开党委政府的大力倡导，离不开强有力的宣传发动，离不开全社会的广泛参与。     

发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用

十八届三中全会明确提出要"发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用"。人民政协的性质定位、独特优势和主要职能决定其成为协商民主的重要渠道。应切实发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,进一步推进协商民主广泛多层制度化发展,不断完善中国特色社会主义民主政治。     

从"有形覆盖"到"有效覆盖"——"有事好商量"协商议事平台对推动基层治理效能的提升

有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛."有事好商量"协商议事是推动政协协商与基层协商有效衔接的生动实践.本文阐述了"有事好商量"协商议事工作的理论和现实意义,总结了江阴推动协商议事从"有形覆盖"到"有效覆盖"转变的实践做法,分析了存在的薄弱环节,并从坚持根本原则、明确性质定位、浓厚协商氛围、固守协商理念、把握工作重点等五个方面,提出了"有事好商量"协商议事工作助力基层治理的路径思考.