流动人口“流出地“的组织管理制度研究

目前我国流动人口的规模在不断的扩大,特别是农村流动人口的规模在迅速增长,大量的农民工进入城市工作,出现了流动人口盲目流动的问题。其中一个很大的原因就是与之相配套的组织管理制度存在滞后现象。加强流动人口"流出地"的组织管理制度,特别是农村流出人口的管理制度,是促进"流出地"流动人口合理有效流动,保护"流出人口"的合法权益,推进劳务经济的健康、快速、长足发展从而为构建和谐社会,切实解决"农村劳动力转移就业和农民增收致富"问题,促进城市化进程有非常重要积极的意义。     

供给侧改革背景下农民工回流的社会治安困境与调和路径

中国经济进入新常态以来,大量农民工返乡回流,对原流出地所带来的社会治安潜在风险正逐渐增加。农民工劳动力供给侧结构性失衡带来了农村社会失范、相对剥夺感强烈等社会治安困境,解决农村劳动力供给侧改革背景下的社会治安调和路径的具体思路是:推进农村户籍制度改革吸引城市人才反哺农村;健全农村社会应急联动机制解决农村突出治安问题;发展农村特色经济优化农村劳动力供给侧结构;鼓励回流农民工参与农村公共安全治理。     

农村社区治安的现实瓶颈及其突破路径

与城市社区治安相比,农村社区治安是我国基层社会治安的薄弱环节。当前由于城乡发展不均衡、农村社会流动加剧、精神文明建设缺失以及利益结构的调整,农村社区治安体系建设遭遇诸如治安体制设计不合理、社区治安主体缺失、居民安全意识淡薄、社区人际关系冷漠等现实瓶颈。农村社会治安的好坏,不仅直接关系到社会主义新农村的建设与发展,更关系到社会的稳定和国家的长治久安。因此,实现农村社区治安的和谐稳定,需要＂提升农村经济发展水平,设计合理有效的治安体制,构建多元化的社区治安网络,发挥‘邻里守望’的关联作用,增强社区居民的安全意识以及拓宽农村精神文化建设途径＂。     

农村社会治安防控体系建设问题探析

新的社会治安形势给农村社会治安管理工作带来了许多新课题。农村社会治安防控体系的建设是强化农村社会治安管理工作的重要途径。面对当前农村社会治安防控工作的发展态势及存在的突出问题 ,必须以维护农村治安大局稳定为目标 ,进一步提高对治安防控工作的认识 ,深入开展严打 ,以打促防 ,加强公安防控犯罪机制和社会防控犯罪机制建设 ,不断加强公安基层基础工作 ,从而切实有效地构筑农村社会治安防控体系。     

当前影响我省农村社会稳定的五个主要因素

经过为期两年的“严打”整治斗争,我省农村社会治安形势趋于好转,广大农民群众的安全感有所增强。但是,滋生和诱发犯罪以及其他不稳定因素仍然大量存在,治安形势不容乐观。当前影响我省农村社会稳定的五个主要因素是: 一、农村刑事犯罪问题仍然突出,严重阻碍了我省农村社会治安的进一步好转自2001年开展“严打”整治斗争以来,我省农村社会治安形势好转程度大于城市,主要表现在农村     

加入WTO后社会治安走势分析

加入WTO后,社会治安将呈现八大走势国内安全形势更加错综复杂;群体性事件呈高发之势;农村人口流动将出现第二次高潮;职工失业下岗引发的治安问题增多;犯罪呈国际化、智能化、有组织化趋势;涉外纠纷多,处理难度大;刑事犯罪将再一次出现高峰;治安管理范围扩大,要求高.     

加强和改进农村公安工作 确保农村地区社会稳定

随着改革开放的不断深入,“山门”的打开,人财物的大流动,农村的社会治安形势越来越严峻,出现了许多新问题。江泽民总书记指出：“农村的社会治安状况对于农村的稳定与发展乃至全国的稳定与发展都有着极其重要的影响”。当前,加强和改进农村的公安工作,对确保农村地区的社会治安稳定具有十分重要的意义。一、农村社会治安的新特点（１）刑事案件、治安案件发生在农村的比重较大,近年来,发生在农村的案件约占立案总数的６５％。（２）违法犯罪人员中农民占大多数,据统计,农民违法犯罪的占８０％。（３）因纠纷引发的刑事案件、治安…     

努力实现农村社会治安的基本稳定

农民的组织化水平已近谷底,观念冲突强度不会明显增加,城市化进程会使农村实有人口继续减少,国家的惠农政策将有助于消解农村社会积累的矛盾,等等,皆是农村社会治安局势应由不断恶化转为低水平稳定的缘由。但农民组织化程度的回升将极其有限和缓慢,农村社会结构还将处于变动之中,观念冲突仍会使许多农民深感困惑,加之各种治安控制手段都远不如以前有效,所以,农村社会治安局势也不会有明显的好转,以至于若提出比"基本稳定"更高的农村社会治安控制工作目标,则既可能欲速不达,也会因成本远高于收益而不符合经济原则。     

城镇化进程中农村社会治安防控体系的建设

城镇化给社会治安带来了不可低估的负面影响,使公安工作面临着新的挑战。强化人防、物防、技防建设,应着力从机制建设上求突破,党政主导,部门协同,形成农村治安防控聚合力;着力从基础设施上求突破,强化保障,加大投入,构筑农村治安立体防控网;着力从队伍建设上求突破,整合力量,内部挖潜,催生农村治安防控战斗力;着力从打击犯罪上求突破,重点整治,重拳打击,形成农村治安防控震慑力,整合社会资源,加强社会治安防控体系建设。     

对当前农民犯罪的思考

农民犯罪是指在农村社会区域内以农村社会成员为主体的违反社会规范而应当受到刑罚处罚的行为。众所周知，我国是一个农业大国，农村人口占我国人口的80％左右。农村治安问题一直左右着整个社会治安局势。江泽民总书记曾指出："没有农村的稳定，就没有全国的稳定。"由此可见，打击农民犯罪，维护农村治安大局稳定，对于落实十五大精神，有着极为重要的意义。一、农民犯罪的趋势和特点（一）农民犯罪的趋势改革开放的深入发展，必将产生新的社会矛盾和冲突，特别是农村商品经济的发展，在进一步增强农村活力的同时，也将进一步改变人们的价值…     

农村社会保障制度的建立

由于土地保障功能自身的局限性,同时以土地作为农民的保障载体也阻滞了农村城市化和农业现代化的进程,因此要建立着眼于中国现实国情的农村社会保障制度。     

老有所养:我国新型农村社会养老保险法律制度的构建

随着老龄化浪潮的汹涌而来、土地流转制度的改革、农村人口大量向城市流动、失地农民的养老保障等一系列问题因素的出现,传统的"社区养老"、"养儿防老"等模式在新的经济形式下已难以为继,如何实现我国农村老人的老有所养是一个严峻的社会问题,依法建立我国新型农村社会养老保险法律制度势在必行.     

浙江省人口老龄化和农村养老问题探讨--对社会养老保障实现城乡一体化的思考

文章基于对浙江省"五普人口"数据的分析,就浙江省人口老龄化发展速度、区域状况、农村老龄化所带来的社会负担、养老问题等进行研究.从理论层面和实践层面分析浙江省建立城乡一体化的养老社会保障体系的必要性并提出相应的对策建议.     

农民组织化缺失对我国农村社会保障制度的影响

本文从当前我国农民面临的主要生活风险入手，分析了建立和完善农村社会保障制度的必要性和重要性。     

构建新型农村社会保障体系的困境破解

土地流转制度在我国农村形成了"三类人群":失地农民、农民工、农业劳动者,这"三类人群"是构建新型农村社会保障体系的特有约束。破解土地流转背景下构建新型农村社会保障体系的困境,切实保障农村居民的社会保障利益,是建设覆盖城乡的社会保障体系,构建和谐社会的基本要求。笔者在肯定土地流转制度有效的前提下,借鉴经济学中对弹性的分析思路,构建理论模型,分析土地流转制度下社会保障涉及的三大人群对社会保障制度的需求弹性和供需缺口,并基于制度变迁理论,设计出构建新型农村社会保障体系的"和谐三角"。     

农民工转化为城市居民的路径锁定与突破

城市化伴随着农村人口向城镇的转移,农村剩余劳动力转移到城市中边际报酬为正的产业部门,是推动城市化与经济增长的基本动力。而我国农民工转化为城市居民存在户籍、社会保障、教育等制度障碍。为促进农民分享城市化与经济增长的收益,需要打破农民工转化为市民的路径锁定,实施制度创新,需要解决因城市化发展与农民权益缺失的矛盾,让农民工享受与城市居民相等的权益或待遇。     

略论构建城乡一体化社会保障体系

我国农村的社会保障始终处于国家社会保障体系的边缘。随着改革开放的深入,建立城乡一体化的社会保障体系更显迫切性。为此,应采取充实完善农村社会保障项目、多渠道筹措资金、社会保障规范化法制化等有效措施,逐步构建城乡一体化社会保障体系。     

再谈农业人口与非农业人口的统计问题

“也谈农业人口与非农业人口的统计问题”发表后,农业人口统计资料失真后该怎么办,我国目前到底是农业人口多还是非农业人口多?这成为笔者需向同行和读者认真回答的两个问题。对前者其办法不外乎以下五种:一是取消农业人口与非农业人口的划分,而代之以乡村人口与城镇人口;二是继续让原有的农业人口与非农业人口资料滥竽充数;三是借用联合国粮农组织数据库中有关中国农业人口的资料;四是公开宣布公安系统统计的人口数据是农业户口的人口与非农业户口的人口;五是千方百计搞一套接近实际的中国农业人口与非农业人口资料。前三种办法均不可取,第四种办法从公安系统来说,也许有一定的保留价值,但它无助于农业人口与非农业人口统计问题的解决,所以,只有第五种办法才是科学合理的;对后者,如截至目前,肯定是非农业人口比农业人口多。     

涉农犯罪的基本形态及防范对策

涉农犯罪是以农村、农业、农民为侵害对象的犯罪,主要指涉及危害农村社会稳定、破坏农业生产和损害农民利益的行为。它主要包括坑农害农犯罪、破坏农业生产犯罪、农村土地犯罪、农村职务犯罪、破坏农村民主管理犯罪以及败坏农村社会风气的犯罪。涉农犯罪的形态具有一定的社会基础,如不重视农业、不重视农村建设、农民的弱势化以及农村基层组织涣散等。因此,防范涉农犯罪的基本对策主要应从重视农业、重视农村基层建设、培育农民公民意识、提高农民文化素质以及强化农村社会控制力量等几个方面入手。     

和谐社会秩序建构中的农民社会保障权

保护农民社会保障权既是落实宪法赋予的公民平等权的必然要求,也是统筹城乡发展构建和谐社会的应有之义,更是促进农民主体性发展的基本保障。然而,包括农民养老保险在内的农民社会保障权保护存在严重阙失,原因主要是二元体制的恶果。以和谐和发展为视角对农民社会保障权进行审视,完善立法、组织保障,强化法律救济,加强政府责任意识和农民维权意识当是必然选择。