行政赔偿与司法赔偿的区别

1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《中华人民共和国赔偿法》。制定该法的目的就是为了保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利,促进国家机关依法行使职权。根据《国家赔偿法》的规定,我国国家赔偿的类型有三种,即:行政赔偿、刑事赔偿和民事、行政诉讼中的国家侵权损害赔偿。其中刑事赔偿和民事,行政诉讼中的国家侵权损害赔偿合称为司法赔偿。为了更好的区分行政赔偿和司法赔偿的异同,笔者以比较的方式谈几点认识。行政赔偿和司法赔偿,统属《国家赔偿法》的主要内容,虽有立法目的、赔     

诚信与公安行政

诚信是社会生活中一条重要的行为准则,关系到人之生存,国之兴亡。公安机关的内部管理(管理体制和管理制度)是否科学,对公安诚信具有直接的影响。缺乏诚信不仅严重损害公安机关的形象,还会造成公安机关与人民群众关系的疏远与隔膜。因此,公安机关必须十分注意树立自己的诚信形象,完善诚信的保障机制。     

刍议公安赔偿责任

《国家赔偿法》中,公安机关承担赔偿责任需具备的条件有:侵权的行为主体是公安机关和公安人员、致害行为必须是执行公安职务行为、公安服务行为具有违法行为、公安职务行为违法造成直接损害后果、损害事实与公安行使职权违法有因果关系;属于公安人员个人责任的有两方面,与行使公安职务行为无关的个人责任、与行使职务有关的个人责任——追偿。赔偿责任制度在我国处于起步阶段,还应完善在立法机关违法立法、公共设施和管理缺陷造成的损害等方面的国家赔偿责任,精神损害后果严重应实行物质赔偿、可计算的间接损失应列入赔偿范围。     

行政合同与公安行政的变革

行政合同在公安行政管理中的运用 ,是对公安行政的一种变革 ,使公安机关的行政管理从传统的命令———服从的管理模式向服务———合作的模式转变。公安行政合同的应用十分广泛 ,实际应用中也存在一些不够完善的地方 ,需要进一步规范。     

公安高校行政管理改革与公安学科建设

公安高校行政化办学严重影响了公安学科建设和公安学术发展。提升公安学科建设水平,迫切需要加快公安高校行政管理改革。应强化学科意识,用学科建设统领公安高校发展;强化学术权力,构建符合公安高校特点的学术治理体系;强化大学精神,培育民主宽松的大学文化。     

公安依法行政与行政程序法

公安行政程序是行政程序的重要组成部分。公安行政执法程序目前存在的问题主要有 :公安行政程序立法滞后 ;执法中严格依程序办事不到位 ;监督需进一步完善。因此 ,制定和完善具有我国公安特色的行政执法程序法是坚持依法行政的前提 ;加强学习以提高干警素质是依法行政的必然要求 ;完善执法监督机制是公安干警依程序办事的重要措施。     

行政强制法与公安行政强制法治化

行政强制法对规范与约束公安行政强制,推进公安行政强制法治化将产生重大而直接的影响。当下公安行政强制正趋向法治化,但无论是立法层面还是实施层面,尚存诸多不足。为此,必须通过秉持人文关怀的现代法治理念,严格公安行政强制的设定,善用柔性管理,慎用行政强制,强化程序意识,尊重当事人的知情权、话语权等路径来规范与约束公安行政强制,实现公安行政强制的法治化。     

中华人民共和国海关行政赔偿办法

中华人民共和国海关总署令第101号《中华人民共和国海关行政赔偿办法》已经2003年3月14日署务会审议通过,现予发布,自2003年5月1日起施行。《中华人民共和国海关关于查验货物、物品造成损坏的赔偿办法》([87]署货字650号)、《海关总署关于转发〈国务院办公厅关于实施中华人民共和国国家赔偿法的通知〉的通知》(署法[1995]57号)同时废止。署长牟新生二○○三年三月二十四日     

行政赔偿因果关系研究

因果关系是行政赔偿的构成要素。要正确认定因果关系,必须认识因果关系的客观性,并采用事实因果关系与法律因果关系的两分法。事实因果关系是法律上因果关系的前提和基础,认定事实因果关系采用必要条件理论和实质要素理论。法律上因果关系的认定区分作为造成的损害和不作为造成的损害,前者采用直接原因理论认定,后者则可采用间接原因理论认定。     

试论行政指导行为的行政赔偿

行政指导是市场经济条件下,政府常用的一种行政行为方式,最高人民法院《关于实施<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第1条第二款第4项规定:公民、法人和其他社会组织对行政机关非强制性的行政指导行为不得提起诉讼。不能提起行政诉讼就意味着无法通过诉讼的途径请求行政赔偿。本文通过分析行政指导行为的强制性,指出在信赖保护原则前提下我国应恢复对行政指导行为的诉讼审查,让行政相对人可以通过行政诉讼请求行政赔偿。     

公安司法不作为与公安行政不作为的平行比较

随着《中华人民共和国行政诉讼法》的颁布实施,公安机关和公安干警的职务行为不仅受到严格的司法监督,而且也受到公民、法人和其他组织的广泛的社会监督。长期以来,人民公安机关和广大公安干警坚决执行党的路线、方针、政策,切实履行法律     

公安行政程序法略论

将法律类型分为实体法和程序法是我国法律的普通分类方法之一。但程序法一词,对我们来说却是舶来品。它是英国著名法学理论家边沁创造的类名词,用来表示不同于实体法的法律原则和规则的体系。它的对象不是人们的权利和义务,而是用来申明、证实或强制实现这些权利义务的手段。以往我们所称程序法,习惯于指刑事诉讼、民事诉讼以及行政诉讼等司法性程序法。而不包括其他的程序规则内     

析公安行政成本

公安行政成本包含显性可计量的公安行政物化成本和隐性不可计量的公安行政效益需求成本两部分内容。目前我国各地均不同程度存在公安行政物化成本投入低、分配不合理的现象,这在一定程度上滞碍了公安行政的有效实施,无形中加大了公安行政的效益需求成本。各级政府和公安机关应当以物化成本促效益,以效益保成本,对成本既敢于投入又防止滥用,以达到物化成本和效益需求成本的和谐统一。     

公安行政不作为探析

近年来公安机关行政不作为违法的案件呈上升趋势。在行政不作为的认定问题上存在一些错误理解和模糊认识,对行政不作为构成要件的研究有助于广大公安民警的正确认识,进而在实践中减少和避免行政不作为违法案件的发生。     

公安赔偿中职权界定的理论与实践

国家赔偿法规定,构成国家赔偿的要件之一是职权行为违法。在处理公安赔偿案件时,必须正确区分公安职权行为和非公安职权行为。界定公安职权行为的基本要件是:公安职权行为的主体必须是公安机关和公安工作人员;公安机关和公安人员行使的是公安职权行为而不乏非职权行为。界定职权行为时应注意区分公安职权行为与正当防卫和紧急避险的行为;职务行为与损害结果之间无直接因果关系,不能构成国家赔偿的职权要件,公安机关不承担赔偿责任。在公安赔偿中,除了确认属于行使公安职权违法侵权外,还应区分是行政职权侵权还是司法职权侵权,以利于正确实施国家赔偿法。区分赔偿案件性质的原则有:依据职权行为确定赔偿案件性质的原则;在规避法律行为侵权案件中,依据所规避问题的性质,确认赔偿案件性质;自由选择原则。另外,在联合执法中赔偿义务机关应是联合执法检查中的具体职权单位。     

公安行政——非同寻常的国家行政

政府有多种行政职能,如国防行政、外交行政、经济行政、教育行政、农业行政、林业行政、卫生行政等,其中也包括公安行政。行政属性,是公安机关与政府其他机关的共性。但是,它又有着与政府其他机关不同的特殊属性。认识公安行政的特殊性,是党和政府加强对公安工作领导的根据,是公安机关加强自身建设的根据,是各部门、广大群众配合支持公安行为的根据。长期以来,由于对公安机关的特殊性认识不足,研究得不够,以至带来执法上的     

公安行政学科的建设与发展

警察行政即公安行政,在我国,解放后随着旧警政的消亡,以公安机关为主体的警察机关,开始履行警政职能,我们称之为公安行政或公安管理。在这个意义上,公安行政即警察行政,是警察行政在新的历史时期的主要形态。公安行政学研究就是新中国的警察行政学研究,文中警察行政和公安行政,     

行政规范性文件与公安执法实践

行政规范性文件是公安机关实施行政活动的重要执法依据,但在制定过程中存在着法律用语模糊、与相关的法律法规不配套、越权制定、相互冲突等问题.要发挥规范性文件在公安执法实践中的作用,必须首先明确规范性文件制定的原则,即依法制定原则、公开原则、协调统一原则、可操作性原则.其次,要加强规范性文件的立、改、废工作,提高规范性文件的立法品位.第三,要运用方法论,科学甄别执法依据的违法与冲突.     

政府职能转变与公安行政管理创新

政府职能转变导引和规范着公安行政管理变革。在价值目标、依法管理、诚信公开、公平效率以及监督制裁等环节上,遵循和内化政府职能转变的精神实质,是有效推进公安行政管理创新发展的核心内容。     

公安文化与行政文化的关系和公安文化建设

公安文化是社会文化、行政文化与公安实践相结合的产物,是行政文化在公安行政部门的表现形式。公安文化建设是发展公安事业的一项战略性决策,是一个系统工程。要利用各种途径,采取先进的、科学的教育方法,以文化育警,以文化强警,使公安文化成为综合警力的灵魂。