中共四川省委宣传部 四川省药品监督管理局 四川省工商行政管理局关于进一步加强药品广告监督管理的通知

随着市场经济的不断发展,发布广告已成为药品营销的重要手段,广泛被药品生产、经营企业采用,无疑对医药经济的发展起到了积极的促进作用。但是,目前药品虚假广告及违法、违规广告现象在我省较为严重,主要问题是:有的未经审批发布广告,有的擅自篡改审批内容,有的伪造广告批件,有的发布禁止刊播的广告,有的使用过期药品广告批准文号和夸大药品疗效等。这些问题的存在误导了消费,给消费者带来了精神和物质的伤害,老百姓对此深恶痛绝。为进一步加强药品广告的监督管理,更好地发挥药品广告正确引导群众用药和促进医药经济健康发展的作用,现就加强药品广告监督管理的有关问题通知如下,请认真贯彻执行。     

保障百姓权益 强化“医药广告”监管

正近年来,随着网络科技的不断发展,人们的生活已经和网络分不开了。网络运营商及媒体单位为了经济利益,在网络媒体投放广告,其中包括医药广告。尤其药品是特殊的商品,用于治病救命,并非普通商品,它关系到人民的生命安全。国家规定只有非处方药品能做电视广告。处方药只能在医药专刊上做文字广告。目前,网络及电视(尤其是县市级)播放的部分虚假医药广告,坑害了无数穷困的百姓。虽然国家已颁布了《广告法》《医疗广告     

围剿虚假医药广告——湖南省衡阳市人大常委会督促政府整治虚假医药广告纪实

“以前,电视里插播医药广告太多了,整个市里似乎成了专门治疗肝病、性病的地方,现在好多了。报纸中夹送广告的现象也没有了。”2007年4月28日,家住湖南省衡阳市建设新村的谢海英女士说起医药广告,言语间充满了快意。谢女士的话是对衡阳市近年来医疗药品广告市场由乱到治的具体感受。这一变化的背后,该市人大常委会的监督是一只有力的“推手”。     

药品虚假广告亟待加强管理

《药品管理法》已颁布多年,而药品广告宣传仍然非常混乱,存在着以下不容忽视的问题:一是药品虚假广告宣传过多过滥,不少药品广告缺乏真实性,夸大疗效,隐瞒副作用,误导和欺骗了消费者;二是某些禁止在大众媒体作广告的处方药变换为医疗、科研单位,医生、患者的讲述进行变相宣传;三是使用保证治愈和隐含保证治愈的不科学的文字表述,对消费者进行误导;四是某些保健性食品充当药品进行宣传;五是某些新闻媒体受经济利益驱动,发布药品广告不认真查验发布药品广告应有的批准文件,甚至明知广告内容与经批准的广告内容不符合也予以发布。上述药品广告…     

加大打击虚假医药广告力度

不久前,在中国消费者协会召开的全国19 个省、市消费者座谈会上,消费者反映最为集中的是医疗药品的虚假广告宣传。虚假医药广告屡禁不止,并有愈演愈烈之势,原因有三:一是多头管理让虚假医药广告有机可乘:二是地方保护令虚假广告的制造者有恃无恐;三是媒体受经济利益驱使进行恶意炒作。医药安全关系人民群众生命健康,医药广告作为引导群众医疗消费的主要渠道,必须下大力量进行整治。现提出以下建议: 首先,政府应统一组织广电、卫生、药监等有关部门加大对媒体医药广告宣传的检查力度,明确各自责任,解决多头管理、多头不作为的问题。建立必要的社会监督机制,畅通群众对     

规范北京市社区临床药师制度

正随着北京市医药卫生体制改革的不断加深,基层医疗机构的守门人角色和社区健康促进者的角色日益重要,合理用药将是其业务活动的重要方面。随着医疗保障事业的不断发展,越来越多的社区医疗机构被纳入到职工基本医疗保险、居民基本医疗保险、新农合的定点医疗机构而成为北京市基层基本医疗服务的主要提供者。北京市社区卫生机构的收入70%以上来自药品收入,有的机构甚至达到95%以上。这种情况下,控制不合理用药、控制药品资源的浪费,成为基层医疗卫生机构管理的重要环节。据调查,目前北京市对于基层卫生人才的配置标准包括全科医师、社区护士和防保人员,却没有对社区     

人人享有初级卫生保健

根据世界卫生组织(WHO)调查表明,全球死亡患者的1╱3不是死于自己生病本身,而是死于不合理用药。 药品实行分类管理,是为了有效地规范对处方药的监管,防止消费者因自我医疗行为不当导致药物监用和危及健康。 配合药品分类管理制度的实施,建立相应的法规和制度。处方药必须凭处方才能在药店购买;一般不得在大众传媒上作广告,避免误导,保障用药安全。 切勿将实施药品分类管理误解为“有病就自己医”。     

关于印发医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团卫生厅(局)、物价局(委员会)、经贸委(经委)、药品监管局、中医(药)局: 近几年,一些地方卫生部门在当地政府领导下,从加强管理入手,积极进行医疗机构药品集中招标采购试点,在纠正医药购销领域不正之风     

抢抓机遇 助力药品零售业健康发展——以浙江省为例

<正>随着医药卫生体制改革的逐步深入,医疗机构"药品零差价"在浙江省全面实施。药品零售业快速发展,药品终端销售市场格局发生改变。浙江省医药行业协会的数据,截至2016年年底,全省药店总数16150家,面向零售终端销售101.03亿元,面向居民销售89.36亿元,占整个终端市场销售额的21.73%,十多年来首度超过医疗终端的增速。药品零售业的发展是医药卫生体制改革的必然结果 ,对推进医药分开、破除以药养具有积极     

监察部：六项举措解决医疗不正之风和腐败问题

监察部副部长、国务院纠风办副主任屈万祥2月13日表示．今年将采取六项措施做好医疗购销和医疗服务纠风治理工作：一、加强医院管理．强化医德、医风建设．全面推行医院的院务公开．严格医疗服务规范，坚持合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费：完善医疗服务评价体系，规范医院的收支管理．改革不适当的经济激励机制．纠正片面追求经济效益的倾向。二、全面推行以政府为主导．以省级为组织单位的药品集中网上限价竞价的采购办法。三、加强医药的价格监管，规范政府制定药品价格的程序，加强药品成本价格的调查和监测，改进药品价格核定办法，扩大政府定价的药品范围，逐步实现对所有的处方药进行政府定价。四、建立国家基本药物制度。五、推进建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。六、严肃查处医药购销领域的商业贿赂案件，严厉打击制售违法药品和医疗器械、非法行医以及发布虚假广告行为。     

医药市场亟待规范整顿

最近,南通市政协组织医卫界委员和农工民主党部分成员,对医药市场管理情况进行了视察调查。委员们发现,医药市场竞争异常激烈,秩序混乱,问题不少:一、经营主体变更频繁。在体制改革过程中,一些医药经营单位由于经济利益驱动,没有按照规范要求,严格操作,出现了复杂情况。有些单位由集体承包,后又转为个人经营,仍挂国营集体牌子。市区除医药化工系统下属的41家零售药店以外的药店,经过多次变更大多数已成为个体药店。有的还出现了“一顶帽子多人戴“的现象。国营集体药店采取为个人从进货、销售、开票一揽子包到底;有的借证给外地药品批发商在本地经营,让个体诊所变相卖药。“要致富,开药铺“。目前,这些个体性质的药店到底有多少,有关部门也说不清。二、流通领域秩序混乱。药品关系到人的生命安全,各级医药公司仍然是药品进出的主渠道。但大多数个体性质的药店许多品种不从医药公司购进。有些县(市)医药公司的多数药品也不从正规渠道进货,从外地医药推销商手中购买,销售额达80%左右。药品企业产的不少新药直销     

“以药养医”问题的再思考

我国医疗机构的补偿主要有三个来源:政府的财政补助、医疗服务收入和药品差价收入。医院对药品产生依赖,是我国独特的医疗卫生体制长期累积下来的必然结果。改革开放以来,随着经济体制的转轨,政府对医疗卫生的财税政策发生了较大变化。从医院的三个补偿来源变化看,药品收入已经成为医疗机构的主要收入来源,引发了“以药养医”、医药费用过快增长等诸多矛盾,超出了社会和群众的承受能力,反响强烈,引起社会各界的重视。为解决矛盾,药品流通领域的专家学者提出应学习国外“医药分业”的经验,在我国实行“医药分业”。由于目前在我国全面推行“…     

深化医药体制改革 杜绝药品回扣现象

一、医疗市场整治成效与存在问题建立合理、有序、竟争、开放的医药市场，是建设有中国特色社会主义市场经济体制的一项重要内容。经过一段时间的努力，以治理药品回扣为重点的全国医药市场整顿工作初见成效。仅以福建为例，全省药品生产．经销企业及医疗机构共1971家，检查面达100％。在出有回扣违法行为单位及个人118个，回扣款总额1105．394万元，涉及交易额1．513亿元，上缴回扣款的单位及个人644个（次数），上缴金额375．E万元。这些成绩的取得主要是各级政府认真贯彻国务院办公厅（关于继续整顿和规范药品生产经营秩序，加强药品管…     

加大对民营医疗机构医药价格的监管力度

正近年来,随着国家医疗市场分类管理政策的实施,民营医疗机构得以快速发展,各类非政府资本越来越多地涌入医疗市场,特别是一些地方和民族特色医疗项目得到政府大力扶持,使我国多层次、广覆盖的医疗服务体系初步形成。随着医疗卫生体制改革的不断深入,国家逐步简政放权,先后取消了对民营医疗机构医疗服务价格备案管理和按规定差率销售药品等政策规定。政府给予民营医疗机构充分的经营自主权,为民营医疗     

关于加强处方药广告审查管理工作的通知

各省、自治区、直辖市药品监督管理局,工商行政管理局: 我国自2000年1月1日起已正式实行处方药与非处方药分类管理,这是我国药品监督管理模式的一项重大改草。处方药与非处方药的广告宣传是药品分类管理工作的重要内容。按照实施药品分类管理"积极稳妥、分步实施、注重实效、不断完善"的方针,根据目前我国实施药品分类管理工作的总体步骤和非处方药述选工作     

卫生部关于注意制止医疗机构滥开大处方等不良倾向的通知

最近,根据一些地方反映,有的医疗机构,特别是一些基层医疗单位,滥开大处方,小病大治,一病多方,滥开贵药、补药以及给病人做不必要的检查等情况,时有发生;有的公社卫生院(街道卫生院),为了增加收入,只重视医疗工作,对承担的卫生防疫、妇幼保健和计划生育等基层预防保健工作,有所放松。这种片面追求经济收入,滥开大     

医药围城多困惑——当前“中药材市场”整顿工作侧窥

“当前在药品管理方面还存在不少问题,有的还相当严重。突出表现在制售伪劣药品的违法犯罪活动屡禁不止,一些地方制售伪劣药品的种类多、规模大,违法犯罪分子见利忘义到了丧心病狂的程度,后果十分严重;一些地方和部门片面追求自身利益,违反药品管理法规,竞相开办药品生产、经营企业和药品集贸市场。药品生产经营秩序混乱,药品购销中行贿、索贿、回扣等不正之风盛行;违法、失实的药品广告泛滥;新药开发缺乏应有的保护。制售伪劣药品的违法犯罪活动严重危害人民群众生命健康,损害国家利益,扰乱经济秩序,败坏社会风气,影响社会安定及党和人民政府声誉,社会各界和人民对此反映强烈,已到了非下大气力解决不可的时候。”——摘自国务院《关于进一步加强药品管理工作的贤急通知》。     

关于进一步落实省级医药储备制度的通知

各省、自治区、直辖市人民政府:《国务院关于改革和加强医药储备管理工作的通知》(国发[1997]23号,以下简称《通知》)发布以来,中央和地方两级医药储备工作有了较大进展,并在今年的抗洪救灾、治病防疫工作中发挥了重要作用。但是,在救灾过程中,也出现了一些亟待解决的问题,主要是各地的医药储备落实工作很不平衡,尤其是部分省区尚未按国务院要求建立省级医药储备,影响了救灾药品的及时供应。     

治理违法医药广告刻不容缓

国家工商行政管理总局2004年5月25日公布第一季度部分报纸发布的医疗服务广告的检查结果显示,总违法率为66．3％。国家工商行政管理总局对各地医疗广告发布量较多的63份报纸2月2日至8日发布的全部医疗服务广告进行了检查,共检查4881条,发现违法广告3236条。医疗广告的主要违法表现:未按照规定标明广告证明文号;声称保证治愈或隐含保证治愈:发布治疗11种疾病的广告(禁止发布的);使用非医学专业技术职称用语;利用患者或者医学权威机构、人员的名义、形象或者使用其推荐语进行宣传;宣传治愈率、有效率等效果;出现与药品相关的内容,以及以新闻报道形式发布广告等。检查发现,报纸发布的医疗广告违法(涉嫌违法) 率相当高。有的报纸几年来就不断发布违法医药广告,这些广告根本不报批,个别有批文的也是随意增     

国家医药管理局、国家物价局、国家工商行政管理局、商业部关于切实加强中药市场和中药价格管理的通知

目前,在中药市场和中药价格管理方面,有些地方和部门仍然违反国务院和国务院有关部、局的规定。有的哄抬药价、欺行霸市、囤积居奇;有的高价抢购紧缺药材;有的部门插手经营参茸、枸杞、甘草等二类品种;有的利用货栈高价收购药材,转手倒卖,投机渔利;还有的制售假药,进行投机倒把、走私贩运活动。这些情况,不仅扰乱了市场,严重影响了国家计划的完成,影响防病治病,危害人民健康,而且增加了财政支出和病患者的负担。根据国务院《关于加强医药管理的决定》和以计划经济为主,市场调