县级政府治理现代化与结构转型

县级政府治理现代化是国家治理体系与治理能力现代化的重要组成部分,也是经济社会发展的必然要求。以压力型动员体制下的行政发包和统合治理机制为主要特征的治理结构存在严重的结构失衡,主要表现在官僚制(科层制)断裂和分税制条件下治权残缺以及职能异化问题,这些问题影响着县级政府的治理能力,阻碍着县级政府治理现代化的进程。要按照现代治理结构的基本要求,正确处理"政府与市场""政府与社会"的关系,合理配置政府间的财权与事权的平衡,特别是中央与县级政府间财权与事权的平衡,建立县级整体性政府,弥合断裂和残缺的治理结构,以此提高县级政府的协同治理能力。同时,中央政府要向地方政府特别是县级政府实行行政性分权,从而增强县级政府治理的自主性和活力,推进县级政府治理结构转型和治理体系现代化。     

经济结构转型切忌赶超

王婷在1月8日的《社会科学报》上报道：近年来，不少观点认为我国高增长已不成问题，现在要进行经济结构的转型，应少发展劳动密集型企业，转而发展高新产业。对此，国民经济研究所所长樊纲认为，这种观念实际上是犯了经济结构盲目赶超的毛病。     

法人治理结构与加强企业管理

现代意义上的公司制一般具有三个特点:一是产权清晰,出资人拥有财产所有权,企业拥有法人财产权和法人地位,依法自主经营,以效益为中心,追求利润的最大化,对出资人的资产具有保值增值责任。二是严格的有限责任制度,企业以其资本为限对企业的债务承担有限责任,出资者以其出资额为限,对企业债务承担有限责任。三是科学的企业领导体制,也就是完善的法人治理结构。由于公司制具有了这些特点,适应了现代市场竞争的需要,为世界各国的大中型企业所广泛采用。公司的法人治理结构是公司制的核心党的十五届四中全会《决定》在公司制的理论上有一个重大突破,明确提出“公司法人治理结构是公司制的核心。要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责,形成各负其责,协调运转,有效制衡的法人治理结构“。这个突破是很有针对性和重大现实     

网络空间中政治亚文化的结构转型与治理逻辑

在网络空间中,"网络化"推动政治亚文化的结构转型,其结果是在"异质文化"中生成"非理性文化"。从现象层面分析,非理性文化是网络空间政治亚文化与社会空间政治亚文化对于政治主流文化存在不同反应的结果。从逻辑层面分析,网络空间中非理性政治亚文化的生成可以从三个方面解释:第一,网络规范相对于社会规范的异化;第二,网络社会化对现实社会化的异化;第三,网络文化生产结构对社会文化生产结构的异化。在上述三方面的作用下,非理性政治亚文化存在"减压"与"颠覆"两种可能性。网络空间中非理性政治亚文化的治理需要突破以"管控"为主导的逻辑,而从主体、衔接与生产三个层面建构以"治理"为导向的逻辑。在新的治理逻辑中,实现政治主流文化与不同形态政治亚文化相互适应、相互理解与相互建构。     

上市企业治理结构刍议

上市企业治理结构的基础是股权结构,在我国上市企业股权结构中,国家股或国有法人股占绝大比重,由此也产生了诸多问题,如国有上市企业所有者虚位、一股独大、企业治理缺乏制约机制、企业经营业绩较差、损害中小投资者利益等。优化上市企业的治理结构需要对上市企业的股权结构进行改革,需要建立健全上市企业有效的内外约束监督机制,这也是目前股权分置改革的目标之一。     

完善企业法人治理结构

法人治理结构是现代企业制度中最重要的构架,是经济社会中最基本和最主要的企业形态.一个企业能否在激烈的市场竞争中立于不败之地,在很大程度上取决于它的法人治理结构是否有效.……     

企业是经济转型的主体

挑战是可以转化为机遇的。当前,只要中国经济能够安稳地渡过这一难关,并且基本上实现了经济转型,不仅今后能获得比过去更大的国外市场,而且能够在国际金融货币体系中占据更重要的位置。经济转型的主体是企业,开拓国内外市场的主力是优质企业。为此,政府要大力培育优质企业,使它们较快实现经济转型     

现阶段我国城市社区治理结构转型探析

随着我国改革进程的不断深入,我国政治体制的改革也开始向更深层次推进,城市社区改革成为了改革的重要方面,而城市社区治理结构的转型则是城市社区改革成败的关键。本文通过对现行我国城市社区治理结构的深入分析,揭示出现行社区治理结构存在的主要问题,提出了转型的目标是构建多中心社区治理结构,并且提出了若干建议。     

法人治理结构与企业党组织的关系

现代企业制度是以科学管理为标志的企业制度。而科学管理主要是通过公司法人治理结构来实行。法人治理结构是世界各国股份制企业普遍建立并富有成效的一种企业组织结构。它由股东会、董事会、经理层、监事会所组成。《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）对于我国公司如何建立法人治理结构作出了明确的具体的规定,而对公司中党组织的活动只是作了原则规定:“公司中中国共产党基层组织的活动,依照中国共产党章程办理。”现代企业制度试点的实践充分表明,如何处理好法人治理结构与企业党组织的关系,是一个十分重要的亟待研究的问题。本文试图就此作一初步探索。 一、理顺法人治理结构与企业党组织的关系是理顺企业内部关系的关键 目前,在现代企业制度试点企业中存在诸多矛盾。一是股东会、董事会、监事会的矛盾。由于多数试点企业,公有股份所占比重太大,股权单一,所以,股东会形同虚设,董事会成员、总经理、监事会成员基本上由党政部门任命,董事长与总经理之间工作难以配合。这一问题必须通过实行政企分开的途径予以解决。二是党委会、职代会和工会的矛盾。由于企业党组织在企业中的地位尚未真正确立,所以,它难以实施对职代会、工会的领导,在职工中的凝聚力、吸引力较小。三是企业党组与公     

中国乡村治理结构的现代转型逻辑

通过对当前乡村治理必须处理的需求与供给、控制与自治、一元与多元、传统与现代四大对称关系的梳理与释读,认为乡村治理结构的现代转型应在四大基本逻辑基础上进行构建:在空间结构上要以农民的公共需求与乡村有效治理为主线来确定其适度规模;在权力结构上要以国家与社会的良性互动来实现官治与民治的合作互强;在制度结构上要根据乡村具体境域来进行多元化制度安排;在资源结构上要注重传统资源与现代资源的有效开发与整合,最终实现乡村社会的善治与和谐。     

城镇化进程中的转型社区与治理转型

随着我国城镇化进程的加快,大量农村社区转型为城市社区。这些转型社区还难以适应城镇发展和城乡转变对其治理转型的要求,存在着职责不清、管理薄弱、社区参与不足、自治功能弱化、社区公共服务体系不完善、社区文化事业待拓展、社区治安管理待加强等问题,使社区治理面临诸多困境。必须从整合管理体制,厘清管理职责,实现社区治理主体多元化,提升社区公共服务功能,拓展社区文化建设,加强社区治安管理等方面加大治理力度,有效实现治理转型。     

公共治理结构转型背景下的社会组织发展与变革

我国改革已进入一个以社会改革为中心的新阶段,在继续完善市场经济体制的同时,深化社会管理体制改革,推进公共治理结构转型已成为新时期改革的主要任务。而发达的社会组织体系是构建新型公共治理结构的基础和前提,因此,发展社会组织,完善社会机制,应成为新时期社会改革的主要内容。     

夏德仁:抓住机遇推动经济结构转型升级

辽宁省政协主席夏德仁5月20日、21日来到葫芦岛市和锦州市,就经济社会发展情况进行工作调研。夏德仁在调研中强调,要抓住机遇大力推动经济结构转型升级,积极防范发展风险,把经济下行的压力转化为转方式调结构的动力,把创新驱动发     

三大需求结构的协调与我国经济增长方式转型

投资、消费、出口三大需求,是推动经济增长的强大动力。目前,我国经济增长方式转型的动力结构还不协调,“三驾马车”的经济拉动作用还不均衡,具体表现为投资过热、内需不足和外需不振等问题。随着资源、环境约束的日以强化和劳动力成本的快速攀升,现有的经济增长方式已经难以为继,亟待调整,而实现我国经济增长方式的成功转型则取决于三大需求的协调均衡。     

新型城镇化与乡村治理转型

2011年,我国城镇人口正式超过农村人口,对于我国这样一个有着数千年农业文明和以农立国的社会来说,这无疑是中国历史上最重大的事件。它表明,以农为主及以农立国的时代正成为过去,一个以城镇主导及以工商立国的城市中国的来临。随着新型城镇化的发展,特别是人口向城镇集中而农村空心化,农村社会的开放性与社区组织的封闭性以及城乡一体化与城乡二元体制的矛盾日益突出。各地政府也纷纷启动和加快了基层改革的步伐。人口、资源大规模流动,市场空间、城市空间以及人们的经济社会空间日益突破传统的行政区划,打破了传统的封闭式基层组织与管理单位,迫切要求构建与城乡开放流动和新型城镇化相适应的基层治理体系。这不仅要求农村基层治理空间体系的重构,也要求农村基层治理制度体系的重建。     

政经分离与农村基层治理转型研究

城镇化进程中,我国发达地区农村集体经济迅速发展,农民物质收益持续提高。然而,高度集权的农村管理体制越来越难以适应当前群体利益多元分化的基层治理格局,导致基层社会问题层出不穷。政经分离是珠三角农村的一项综合改革,通过将自治职能与经济职能运行相分离,构建了分权制衡的农村基层治理格局。政经分离改革引发了农村基层治理秩序重构,农村选举焦点将从村委会转向集体经济组织,基层党组织在农村的领导方式将发生根本性转变;农村集体经济面临产权制度改革和公司化转型的机遇与挑战;农村社会治理亟待突破户籍限制,构建现代服务型社区;农民的制度规则意识、市场风险意识、责任主体意识均需不断增强。     

资源输入与乡村治理转型

以取消农业税为标志,在此之前国家通过从农村汲取资源以完成国家工业化和现代政权的建设,在此之后,随着一系列惠农政策的出台,标志着以工补农、资源输入时代的开始。在资源输入的过程中,干群矛盾是减少了,但是农民对基层政府,乡村干部仍然不信任,新的乡村利益共同体正在形成,村庄内部的自主性、内生性秩序仍然难以发生,如何在资源输入过程中消除信息不对称,建立一个常规性权力完备的村级组织是实现乡村治理转型的核心问题。     

中国经济转型与经济思想创新

在“十三五”规划时期,中国经济转型要求实现向市场经济体制转型、向劳动主体智能化转型以及向现代经济转型。相对应的是必须实现现代市场经济思想、以人为本的经济思想以及经济学基础理论研究领域方面的认识创新。现代市场经济思想既不同于传统的计划经济思想,也不同于传统的市场经济思想,更不同于传统的商品经济思想。积极地推动人本经济的研究成果,创新性地推出新的人本经济理论,深刻地阐明经济的发展和经济的转型一切都取决于劳动主体的道理,明确这方面的经济思想创新是十分重要的。再有,就是不能延续传统的经济基础理论认识,传统理论只研究实体经济领域,而现实已经是虚拟经济领域与实体经济领域并存,所以基础理论的研究领域必须是虚实一体化的。     

经济转型与和谐发展

与正常发展的国家相比,转型期经济发展面临更多的挑战,既要进行体制转换,又要在保持经济增长条件下实现和谐发展,因而会遇到超乎寻常的困难.转型国家的实践表明,保持经济增长与和谐发展是经济转型最为重要的战略目标,在转型中持续增长,在持续增长中和谐发展,两者相辅相成,共同推动转型进程.为此,需要不断校正转型目标和方式,探索合理有效的转型模式,应对转型期的各种挑战,推动经济转型与和谐发展同步进行.