论行政人员独立人格的生成

行政人格是公共行政人员与其他社会成员相区别的内在规定性,是职业人格与个体人格的统一。当前,公共行政体制改革的目标和价值取向是服务行政,这就要以行政人员的个人价值和个体人格的实现为基础,所以,公共行政体制改革的核心应是促进行政个体的人格构建及独立人格的生成。     

卓越管理的“黄金法则”：理想行政人格的形成——以价值理念和行政文化为起点

公共行政人格是指国家行政主体，包括行政机关及其工作人员，在特定的工作环境和实践活动中逐步培养的精神素质、服务价值和奉献品质，其在公共事务中区别于其他社会成员的内在规定性，是行政资格、行政规格、行政品格和行政风格的内在统一。行政人格作为行政系统诸因素所规定的行政人员的本质特征，显示了行政人员的价值和尊严，是行政人员道德意识的升华、是他律的自律化，是行政人员把法律、行政道德规范和监督机制内在化而生成的一种优良素质，是公共行政人员道德尊严、道德品质的表现。公共行政人员作为行政管理这一特殊职业的从业者，不仅出身于普通的公民，而且它的行政管理活动本身就是最直接、最紧密地与社会生活联系在一起的，行政管理的过程与结果直接的对社会发生影响，并对一般社会成员的行为选择有着导向和调节作用，其人格的好坏对加强政府的管理具有极为重要的作用，可以说是追求政府卓越管理的“黄金法则”。     

缘起于公共性要求的行政人格塑造

公共性取向是政府行政理念与行政品格的最高要求,行政人格的类型决定了这种理念在行政中的实现量度,以公共性为标准来主导新时期的行政人格的塑造,对于政府规范或导向公共性价值有着重要的意义。     

论市场经济条件下的行政人格塑造

行政人格是行政个体在行政活动中所具有的价值、品格和信仰的总和,它具有调控行政人员行为、生成行政领导非权力性影响力、形成良好组织环境等作用。受市场经济的影响,行政人格也会出现异化现象。塑造行政人员良好的行政人格需要从行政风格、精神价值观、管理方式等方面着手。     

缘起于公共性要求的行政人格塑造

公共性取向是政府行政理念与行政品格的最高要求，以公共性为标准来主导新时期行政人格的塑造，要求行政人员切实认识自身权力的“合法性”来源，树立正确的职业道德观，完善制度和机制建设，达到行政人格服务性的塑造。     

公共行政现代化的另类标准:独立行政人格的塑造

与任何其他领域的现代化一样,公共行政现代化也是一个受到广泛关注的问题。但在已有的研究成果中,关于公共行政现代化没有一套普遍认同的标准,一些现代化后发国家则将达到所谓"世界先进水平"作为自己的公共行政现代化的标准。其实,对公共行政现代化的研究离不开对人的考察,从行政人格面相的历史变换过程来看,在服务行政模式下形成的独立型行政人格代表着公共行政发展的新阶段,以它为标准来标榜、解释的公共行政现代化才是彻底、真正的公共行政现代化。     

论周恩来高尚的行政人格

作为伟大的无产阶级革命家和政治领袖,周恩来让后人缅怀的不仅是他优雅的风度、豁达的品格,还有他高尚的行政人格。主要表现为:尽职尽责的敬业精神;艰苦朴素的优良作风;在工作中发扬民主,廉洁奉公。周恩来高尚的行政人格对行政伦理的建设与发展具有很强的指导意义。更多还原     

论周恩来高尚的行政人格

作为伟大的无产阶级革命家和政治领袖,周恩来让后人缅怀的不仅是他优雅的风度、豁达的品格,还有他高尚的行政人格.主要表现为尽职尽责的敬业精神;艰苦朴素的优良作风;在工作中发扬民主,廉洁奉公.周恩来高尚的行政人格对行政伦理的建设与发展具有很强的指导意义.     

行政责任的实现与行政主体重构——以行政人员独立人格为视角

传统行政主体理论受"机关"或"组织"视角的局限,导致行政责任主体的相互错位。随着服务行政作为一种新型社会治理模式的生成,传统行政主体理论的缺陷愈发明显。服务行政的本质在于政府行政的伦理再造和道德重构,行政主体理论的重构必须把行政人员的道德化纳入制度设计之中。行政人员的道德化旨在促进行政人员独立人格的生成,其现实的建构过程是行政人员交互主体性之人本质的最终实现。独立人格的重构功能不仅体现在对行政主体内涵及范围的界定上,且将赋予行政人员一种全新的形象,保证行政行为和行政责任的实现不再停留于表面。     

当代行政人格及其养成

当代行政人格有公共人格、责任人格及自主人格三个基本形态,其道德养成可从畏惧感、羞耻感及崇高感着手。当代行政人格的道德养成需要国家和社会为每位行政人员提供优良的制度安排和法治环境,更需要行政人员提高自身的道德修养,在日常行政管理实践中始终做到用对、用准、用好权力。     

行政人格的形成、建构及其现实意义

行政人格既是行政人员内在精神世界的最高形态,又是行政人员区别于其他社会成员的规定性.在外部法律、法规日趋完善的基础上研究行政人员人格的构成,对行政人员内部精神建设有着不可或缺的意义.     

社区治理共同体建设中的信任机制:类型、特征与再生产

社区信任是建设社区治理共同体的前提条件。社区治理共同体建设过程中存在着行政信任和人格信任两种截然不同的信任机制。行政信任是指对社区行政组织的认同,行政主导、行政在场和行政加冕程序强化了行政信任的生产与再生产,使行政信任具有了可迁延性。人格信任是指对社会组织这一外来治理结构的总体性疏离和对其中个体行动者的特殊化信任,具体化信任、功利性信任和总体不信任是人格信任的基本特征,因此人格信任具有不可逆性。超越对社会组织的人格信任需要从建立总体性关联、把社会组织推到前台、提升服务自主性与专业性、加强制度宣传与公民教育等四个方面着手。唯有如此,才能走出社区治理的"共同体悖论"困局,真正发挥社区信任的治理功能。     

论行政相对人的法律地位

行政相对人是指直接参与行政过程并且其实质利益受到行政行为影响的与行政主体相对应的另一方主体。在整个行政过程中,行政相对人并不是一个消极被动的角色, 整个现代行政过程中都充斥着行政相对人积极主动的法律行为,行政相对人的行为影响着行政过程的启动、运行甚至结果,行政相对人不依附于行政主体而具有独立的法律地位和人格,是行政过程的积极参与者和协作者,而不是行政行为的客体。     

加强行政伦理建设 有效防治行政腐败

行政腐败已经严重威胁着中国政治经济的稳定与发展，铲除行政腐败对于维护社会公平正义，树立政府形象，构建服务型政府具有十分重要的时代价值。本文试图从行政伦理的维度，分析行政腐败产生的原因。通过中西方行政伦理建设特点的对比分析，从行政伦理观的反思到行政伦理法律、伦理制度、伦理道德建设及行政人格的塑造。寻求一条有中国特色的行政伦理建设来有效防治腐败。     

良心与良知——论理想人格构建中的价值因素

构建理想人格，价值因素发挥着不可或缺的重要作用。从良心和良知角度出发，分析理想人格构建过程中的价值因素，可以发现，理想人格所要求的是以良心为主宰、以审慎的良心法则和良知判断作为道德实践原则的情感和价值主体，表现为一种具有高尚和丰富情感以及明确的价值原则和意识的个人。     

新形势下的行政领导方式

行政领导方式既是一个方法论问题,又是一个世界观问题;既是一个实践问题,又是一个理论问题。对此,笔者认为在新形势下的行政领导方式,要解决好人格力量、政策水平和工作方法等问题。     

基层政府行政能力的伦理价值

从行政伦理学的视角，政府对任何一种行政行为是否有能力负责任，是否有能力做到有利于社会公共利益和人民的利益，本身就是行政伦理问题。基层政府的行政能力的伦理价值表现在是否有能力把社会的公共利益和人民的利益作为实现的目标。因此，基层政府提高行政能力，要始终把最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的物质文化需要，即行政能力建设及其运用的方向性正确与否具有重要伦理价值意义。     

服务型政府中行政人员独立人格的社会整合功能

服务型政府通过对社会治理中权力、法律与道德的整合,借助政府自身秩序的建构实现社会秩序的供给与社会整合.行政人员的独立人格在这一过程中发挥着重要的枢纽作用.一方面,独立人格具有良好的示范和教育作用,有利于激发社会成员之间的充分信任,从而实现政府对社会的有机整合.另一方面,独立人格在自我不断实现和超越的生成过程中,也实现了政府组织的同一性,在其自我建构力获得自身意义的同时,也获得了社会意义.     

当前我国行政道德建设方向探析

目前我国行政道德责任缺失和道德失范的现象大量存在,严重损害了公众的利益,违背了社会公正.扰乱了正常的社会经济秩序,损害了政府的权威和公信力,危及执政党执政的合法性.因此,加强行政道德建设.明确建设方向,切实提高代表国家和人民行使公权力的行政主体的道德水平,已经成为社会健康有序运行的紧迫任务.当前我国行政道德建设应该着重从行政人格、行政诚信、行政制度和行政法制四个方向展开.     

推进兵团行政体制创新的思考

兵团行政体制创新是兵团社会各项事业发展和变革的先导，是壮大屯垦戍边实力的助推器。兵团行政体制创新的广义和深度，直接影响着兵团社会经济的发展。兵团行政体制创新要明确价值目标，并把握住重点解决的问题。