大学生“非转农”问题的初探——以浙江省“非转农”制度为背景

近年来,在金融危机对我国就业形势的大力冲击之下,农村大学毕业生纷纷要求通过"非转农"恢复自己的农民身份,进而能享受到村集体的各项福利待遇。浙江省各地"非转农"政策的出台表明政府对大学生权益的重视和保护,是人口管理中的一次非常有意义的创新和尝试。但是,因为在制度设计上缺乏对原有村民利益的考量,"非转农"政策或许会在执行的过程中遭遇到"流产"。依据制度创新中所需遵循的"帕累托"效应,我们要让大学生在获得利益的同时积极的参与到家乡的经济社会建设之中,这样不仅可以作为对原有村民利益损失的一种补偿方式,更重要的是在于缩短城乡发展的实际差距,实现地区之间的均衡发展。     

从“首次雇用合同法案”的流产看法国青年就业政策改革的艰难

近年来，法国政府非常关注和不断推进青年就业政策改革，其主要原因是法国失业问题比较严重，青年失业问题更为突出。法国青年就业政策选择的视角存在一个转变的过程，这就是从最初的努力提供就业机会，改善就业环境，提供公共就业服务以促进青年就业，转变为通过给企业提供比较宽松与自由的雇用环境，刺激企业尽可能扩大雇用规模以促进青年就业。法国青年就业政策改革所面对的主要阻力是法国社会始终把劳动权视为神圣权力，这不利于法国青年就业政策的改革。特别是近年来，法国社会改革不断引发的罢工与示威运动，也增加了青年就业政策改革的困难。     

利益发展变化中的公民有序政治参与

建国以来的利益结构及利益要求的发展变化,不断对我国公民政治参与提出新的挑战与要求。改革开放前,由于社会高度整体性的利益结构缺乏对个体利益要求的正视,在社会经济、政治体制中并没有能够引导人们进行正常利益追求与利益竞争的机制和规则,公民的政治参与主要以"大运动"、"大民主"的方式参与;改革开放以来,我们党正视利益结构的新变化,高度重视公民有序政治参与。在新世纪新阶段,面对复杂的利益变化,依然必须正视人民的利益要求,建立健全有效的利益驱动机制和利益协调机制,有效地实现公民有序政治参与,进一步促进社会主义和谐社会的构建。     

试论我国公民参与公共政策制定的主要方式及其不足

公民虽然常常作为政策作用的对象而存在,但普通公民的利益和愿望对公共政策仍有相当大的影响,现代民主社会的政策过程不仅强调公民参与,甚至将其视为政策的基石。作为国家和社会的主人,公民也有着强烈的表达自己利益的意愿。目前,我国公民可以通过选举、信访制度、听证制度、参与政党和政治团体等方式参与公共政策制定,实现自己的利益表达。由于我国目前尚处于社会主义的初级阶段,正是建立社会主义市场经济、实现现代化的转型时期,以上多种公共政策制定的公民参与方式难免有其缺陷和不足。     

"青年危机"与"发展承诺":世界青年政策的转型与启示

本文以世界青年运动与"青年危机"为切入点,探讨全球化下"被牺牲的一代"的发展境况,分析了青年危机的内因、青年生命历程的断裂与政策建构中将青年看作是"问题"还是"资源"的根本定位,指出对青年发展的承诺已经成为世界青年政策、区域性青年政策和国家青年政策的重要原则和出发点,同时也都面临着从纸上承诺到政策实践的现实困境。在借鉴世界青年政策经验的基础上,文章进一步提出新时代下我国青年政策建构需要参考世界经验,不断完善新时代国家青年政策体系;鼓励青年参与,强化青年政策中的青年主体地位。     

对“蚁族”利益补偿策略的理性审视——基于社会公平的分析

对"蚁族"进行利益补偿,是维护社会公正和构建和谐社会的本质要求,更是社会现实的吁求、社会公平的理性诉求和政府的公共责任使然.为此,政府要树立"弱势补偿"的基本理念,制定完善有关法律和制度,注重对"蚁族"的政策适度倾斜;高校要调整人才培养模式,加强学生就业观念的培养和就业能力的提升,为大学毕业生积极搭建平台; "蚁族"要对自身状况进行理性省视,合理规划,实现理想.     

论我国政策制定中的青年参与

青年参与不仅在形式和实质上赋予青年表达利益诉求的机会以保障青年参与权的实现,而且更维系了政府与青年的持续沟通和信任的关系以保证政策制定的合法性基础.青年参与政策制定,彰显了公民责任、公民权利和“以人为本”的社会治理理念,确保政策的公正性、科学性和民主性.     

改革开放初期中国青年劳动就业研究——解读一段研究史、纪念一个研究所

改革开放初期,中国社会科学院青少年研究所在青年劳动就业研究领域聚焦"待业""失业"之争与思想解放的深入、"就业""吃饭"问题与人口政策调整、"个体""集体"创业与所有制结构改革等重要理论问题;先后实施"城镇青年就业问题调查""城镇青年就业意识研究""职业教育与劳动、教育制度的改革"等重大研究项目;形成的基本观点如:视自谋职业为社会的光彩事业、变消极待业为积极的就业培训、发展职业教育与劳动、教育制度同步改革等,其历史价值至今影响深远。笔者参与了这些课题的研究。尽管中国社会科学院青少年研究所成立四年后因特殊原因撤消,但其开创的青年劳动就业研究从一开始就走在了改革开放的前沿,至今一刻不停地伴随着改革开放的进程前进。中国青少年研究中心、中国青少年研究会义不容辞担负起组织全国青年劳动就业研究的重任,紧紧围绕青年创新意识与能力培养、青年人力资源开发、非公经济与青年发展、农村青年增收成才政策研究、全球化与青年就业,以及大学生就业等方面,理论联系实际,不断进行新的探索。     

当代中国利益群体对公共政策制定的影响析论

随着我国政治体制和经济体制改革的不断推进和深化，社会主义计划经济逐步向市场经济过渡，利益多元化成为一种客观存在的事实，中国利益群体作为一种组织化的形式对中国政治过程尤其是政策制定过程产生的影响正日渐引发人们的关注。本文首先对当代中国利益群体的概念及其发展的原因进行分析，并从利益群体活动的主要目的角度对利益群体进行不同于其他学者的分类，在此基础上，重点探讨当代中国利益群体如何影响公共政策的制定，公共政策的本质是政策主体对社会利益的权威性分配，公共政策制定过程，实际上就是政策决策者对社会各阶层、群体问利益的调整过程，利益群体参与或影响政策制定过程可能对公共政策的制定产生积极或消极的影响。     

我国旅游产业促进政策的制定与实施——利益相关者视角分析

旅游产业政策是国家调控和保障旅游业快速健康发展的重要手段与杆杠。制定和实施旅游产业促进政策是旅游业发展的必要要求,它符合现阶段我国经济管理体制的特点与旅游业发展的现实。制定和实施旅游产业促进政策,必须考虑旅游业发展的阶段性特征,考虑与利益相关者的互动关系,并谋求在它们之间达成一种利益均衡与和谐发展的良好状态。     

合理调整利益关系是改善党群关系的中心环节

改革开放新时期党群关系在大多数情况下表现为利益关系，党群之间的冲突主要是一种利益上的冲突。改善党群关系必须从利益关系的调整人手。利益关系的调整有赖于党和政府制定并落实科学合理的政策。调整利益关系的相关政策的制定和执行必须有群众的参与和监督。     

利益协调与社会整合:共青团参与公共政策制定的角色与功能

共青团作为青年群体利益的代表组织,自身转型和变革的压力与机遇共存,而参与公共政策制定是青年群体的利益所在,更是公共政策科学化、民主化的重要实践。在这一背景下,共青团组织应该对自己在公共政策中的角色与功能有清晰的定位和作为,在社会管理和公共政策制定中起好利益协调和社会整合的重要作用。     

一种面向利益分析的政策研究方法

构建社会主义和谐社会,对政策制定的科学化和民主化提出了新的更高的要求,即必须更加重视各方利益的表达和协调,以实现共赢。本文在综合分析软科学和政策科学两个相对独立的学科现状的基础上,讨论当前政策研究在利益分析上存在的不足及其根源,指出政策研究需要超越先前主流的实证主义范式,发展面向利益分析的理论和方法。针对我国政策制定中利益分析和协调的现实需求,本文介绍了一种基于讨论式博弈和综合集成支持的公共政策实验方法(EPRM),论述了该方法的基本思路、运用过程和若干焦点问题。     

对当代青年的"政治冷漠"现象的分析与思考

本文重点介绍了我国青年特别是大学生"政治冷漠"现象的表现形式,形成的原因,对政治改革、民主政治发展以及政治稳定的影响.并对如何进一步拓宽政治参与渠道,健全政治参与制度,引导当代大学生积极、理性、有效地参与政治提出了一些思考.     

我国现行粮食生产者利益补偿政策的效率分析

本文在客观描述我国对粮食生产者进行利益补偿的现状的基础上,运用DEA方法,对我国现行粮食生产者利益补偿政策的效率进行了分析,结果表明,我国粮食生产者利益补偿政策效率不理想,要提高补偿政策的效率,就必须改进补偿方式。     

法国养老金改革对中国的启示

<正>评述由头萨科奇政府的养老金改革法案在法国国内引发了大规模的罢工抗议活动。9月以来的两个月,法国各大工会组织了上百万人参加游行和罢工。据报道,2010年10月19日的罢工,导致法国三分之一的航班停飞、上千个加油站关门、卡车司机慢行堵塞高速公路,影响波及全国。但即使民众的反抗如此强烈,法国政府依然不为所动:9月15日,法国议会下院国民议会初审通过法案;10月22日,法国参议院通过法案;10月27日,国民议会再次表决通过;11月9日,萨科奇总统签署并颁布了该法案;该法案从签署之日起生效。政府和民众之间对抗为何如此强烈?法国养老制度存在什么问题?对我国有何启示?     

论全球经济协调机制的层次与国家利益

随着经济全球化的发展,世界上大多数国家实行了开放政策和市场经济体制,降低贸易壁垒,使得商品与服务的国内市场拓展为全球市场;越来越多的国家遵行现有的世界贸易规程和普遍性的市场规则,不同程度地参与了世界贸易体系。由此,各国已经无法仅仅通过制定相应的财政政策、货币政策就能实现其国内外的经济均衡;并且,由于政策的溢出和传导效应日益增强,一国的国内政策也会影响到其他国家的国家利益的实现。因而就经济手段而言,应当在全球市场的意义上正视市场运行规则的冲突及其协调方式,协调一致和相互认可都应该成为协调机制的目标,其效果将成为世界经济稳定发展和国家利益实现的重要因素。     

法国家庭政策及其对支持妇女平衡工作家庭的作用

法国的家庭政策在欧洲较有特色,法国政府及其在家庭政策方面的重要合作伙伴家庭社团联盟甚至认为,法国是欧洲唯一在严格意义上实施家庭政策的国家。本文介绍了法国家庭政策的概念、目的及其在帮助父母缓和工作与家庭冲突中所起的作用,展示了法国家庭政策的制定和执行机制及其历史演变过程,探讨了法国家庭政策对中国的启示。     

大学生择业取向的调查与思考

随着我国高等教育规模的不断扩大．特别是从1999年开始逐年扩招。高等教育发展以跨越式步伐．进入大众化时代。大学生就业经历了利益一元化的“统包统分”的行政指令期：利益双重化的“供需见面”与“双向选择”过渡期：利益多元化的“市场导向”的自主择业期。扩招与高校毕业生就业市场化，使大学生越来越感到就业的压力．大家普遍感到求职难．求理想职业则有难于上青天之感。2008年开始的国际金融危机仍在蔓延中．我国虽能独树一帜但也难独善其身．致使2009年我国经济形势存在诸多不确定因素。大学毕业生就业形势更趋严峻。大学生就业问题已成为关系其生计与尊严、影响民众对高等教育的投资态度、进而涉及高等教育的发展与社会稳定的问题。温家宝总理在与采访人大会议的中外记者见面并回答提问时表示：“关于解决大学生就业和农民工就业的问题．我们都已经制定了具体的政策．要狠抓落实。无论大学生还是农民工的就业，不仅关系他们的生计．还关系他们的尊严。     

国家利益、国家力量与国际关系

在国际关系中，利益关系是影响国际行为的基本因素，而国家利益则是在国家对外行为中发挥作用的最持久、影响力最大的因素，是国家对外行为的基本动因。一个国家为什么要制定某种外交政策，实施对外职能，是与这个国家的国家利益分不开的。可见，国家利益是目的，外交政策、对外行为则是为保证、维护和实现国家利益而服务的手段。当代国际关系的一个基本特征是斗争与合作并存。斗争并不完全排斥合作，合作中有斗争，在斗争中合作。合作与斗争都是受国家利益制约的。斗争是利益的驱使，合作是利益的需要，国家之间的分离聚合、亲疏冷热主要是…