能源白皮书摘要

2007年12月26日，国务院新闻办公室发表了《中国的能源状况与政策》白皮书。本刊摘要如下： 中国能源资源总量比较丰富，但人均能源资源拥有量在世界上处于较低水平。煤炭和水力资源人均拥有量相当于世界平均水平的50％．石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的1／15左右。耕地资源不足世界人均水平的30％，制约了生物质能源的开发。     

立法也有腐败

3月23日，《文汇报》发表特约评论员文章。指出我国资源储量有限，一些重要资源的人均占有量大大低于世界平均水平。人均耕地、水资源、矿产资源不足，仅分别为世界平均水平的40％、25％、58％，而石油为11％、天然气为4．5％、铜为18％、铝为7．3％。资源短缺成为经济增长的第一约束。     

从实践"三个代表"重要思想的高度再认识实施天保工程的战略意义

天然林保护工程是德政工程，利国利民，功在当代，利惠子孙。我国林业与世界林业发展差距很大，森林覆盖率仅为世界平均水平的63％，人均占有森林面积仅为世界人均水平的1／5和1／8左右。全球的原始森林80％已遭到破坏，导致一系列生态危机，不少国家把保护天然林作为可持续发展的重要战略。     

节约国土资源需加强立法

“中国仅拥有世界7％的土地，却要养活世界22％的人口，人均耕地不到世界平均水平的二分之一；中国能源的主要支柱是煤炭，但中国煤炭也只占世界总量的16％，远低于人口占世界人口的比例；石油储量仅占世界的1．8％，天然气占0．7％。”这是中国社会科学院研究员齐建国提供的一组数字。     

数据

人均耕地1.4亩 4月上旬，国土资源部公布的2005年度全国土地利用变更调查结果显示，截至去年10月30日，全国耕地面积18.31亿亩。我国人均耕地面积已由10年前的1.59亩和2004年的1.41亩，减少到1.4亩，仅为世界平均水平的40%。     

转变经济增长方式主要靠深化改革

我国经济和社会经过改革开放后26年的快速发展,特别是2003年以来9%以上的G D P高速增长,资源瓶颈制约和环境压力不断加大,可持续发展问题日益突出,高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型增长已难以为继。我国人均耕地占有量为世界平均水平的40%左右,随着工业化和城市化的推进以及人口的增加,人均耕地还将减少。我国人均淡水资源占有量仅为世界平均水平的1/4,且时空分布不均。目前600多个城市中已有400多个缺水,110个严重缺水。我国人均占有的石油、天然气和煤炭资源储量分别为世界平均水平的11%、4.5%和79%;45种矿产资源人均占有量不到…     

立法促进节能长效机制建立

能源是经济发展的动力和引擎。我国人均能源占有量仅为世界人均能源占有量的一半，但单位产值能耗却比世界平均水平高2．4倍。其中火电、水泥等8个高耗能行业主要产品单位能耗比国际平均水平高40％。为促进能源节约，保障可持续发展，中央“十一五”规划建议提出了要在“十一五”期末把单位产值能耗降低20％的目标。     

从实践“三个代表”重要思想的高度再认识实施天保工程的战略意义

●天然林保护工程是德政工程 ,利国利民 ,功在当代 ,利惠子孙。　●我国林业与世界林业发展差距很大 ,森林覆盖率仅为世界平均水平的 6 3% ,人均占有森林面积仅为世　　　　界人均水平的 1/ 5和 1/ 8左右。　●全球的原始森林 80 %已遭到破坏 ,导致一系列生态危机 ,不少国家把保护天然林作为可持续发展的重　　　　要战略。     

发展改革委关于规范煤化工产业有序发展的通知

各省、自治区、直辖市发展改革委： 我国煤炭资源虽然相对丰富，但人均资源占有量也仅占世界平均水平的609／6左右。科学合理开发、高效加工转化和最大限度地利用煤炭资源是一项长期艰巨的任务。2009年，针对一些地区出现的不顾资源和环境承载能力，盲目规划、违规建设、无序发展煤化工问题，     

加强节约工作 国办机关发挥带头作用

首先,做好节约工作,是党中央、国务院立足国情作出的重大决策。从有关统计数据来看,我国的一些重要资源总量和人均资源量都严重不足。在资源总量方面,我国石油可采储量仅占世界的1．15％,天然气占1．46％,铁矿石不到9％;在人均矿产资源方面,我国人均矿产资源是世界人均水平的1／2,人均耕地和草地资源是世界人均水平的1／2,人均水资源是世界人均水平的1／4,人均能源占有量是世界人均水平的1／7,其中人均石油占有量只占世界人均水平的1／16。特别是进入新世纪新阶段以后,我国面临经济社会快速发展和人口增长与资源环境约束的突出矛盾。要保持经济又好又快发展,降低资源消耗是重要的保证。对此,党中央、国务院高度重视,自2004年开始,     

数字

“人均万元税负”到底重不重 中国社科院财经战略研究院发布的数据显示，2013年我国公共财政收入达到12．9万亿元，有学者用它除以我国的13亿人口，得出了我国“人均税负接近万元”的结论。实际上，“人均宏观税负”跟“人均财政收入”不过是同一个指标两种叫法，但听到“人均税负接近万元”，大多数人的反应肯定是负担太重，而听到“人均财政收入万元”时，则会感到人均财力太少了。一个国家税负高低，一般用政府财政收入占GDP的比重，即宏观税负来衡量。我国2012年公共财政收人占GDP的比重为22．59％，全部政府收入占GDP的比重为35．33％。而宏观税负的世界平均水平约为40％，我国宏观税负水平处于合理区间。     

构建服务残疾人的大舞台

在我的桌案前，放着这样一组数据：2010年残疾人家庭人均可支配收入仅为全国平均水平的59％，适龄残疾儿童义务教育入学率仅为71．4％，城镇残疾人失业登记率高达8．6％，是全国水平的两倍。短短几行，却足以让我们知晓：残疾人仍然是一个数量众多、特殊困难的群体。     

加强水资源管理确保奥运水安全

北京是资源性缺水的城市,境内没有大江大河,主要靠天然降水,水资源人均占有量不足300立方米,是世界人均的1／30,是我国人均的1／8。从1999年—2006年,北京市连续8年干旱,年平均降雨量仅为450毫米,相当于多年平均降雨量的75％,水资源供需矛盾突出。     

中国开辟能源外交新天地

近来,关于能源的话题牵动着国人的心。在中国的能源消费结构中,石油、天然气的消费需求迅速增长,并将在未来中国的能源消费结构中占据越来越重要的地位。目前, 中国人口占世界总人口21％,可是已探明的煤炭储量只占世界储量的11％、原油占2．4％、天然气仅占1．2％。人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半,石油仅为1／10。     

我国水资源短缺状况

我国水资源人均占有量不足2200立方米,仅为世界平均水平的1/4;北方地区人均只有990立方米, 不到世界人均值的1/8。严重的水污染更加剧了水资源短缺。全国每年缺水近400亿立方米,耕地每年因旱减产粮食280多亿公斤;全国660多座城市中大约有400多座城市缺水;城市、工业年缺水近60亿立方米。据预测,我国人口在2030年左右将达到峰值16 亿,在充分考虑节水的情况下,预计届时用水总量为7000亿-8000亿立方米,而全国实际可能利用的水资源量约为8000亿-9000亿立方米,水资源进一步开发的难度极大。     

惊人的浪费(一)

*土地 我国人均耕地不足1.5亩,只有世界平均水平的1/4。如此宝贵的耕地,每年还以近千万亩的速度在消失。我国东部600多个县(区)人均耕地低于联合国粮农组织确定的0.05公顷(0.75亩)的警戒线。*水 目前我国工业每万元产值用水103立方米,美国仅为8立方米,日本只有6立方米,我们的用水量是发达国家的10～20倍。由于用水设施技术落后,我国工业用水的重复利用率仅为55%左右,而发达国家平均为75%～85%。我国农业灌溉用水的有效利用率仅为40%,不足发达国家的一半水平。据统计,北京市一年仅跑冒滴漏的水就多达36万吨。这还不包括生活质量提高带来的家…     

小城镇建设要有新套路

城市化是经济社会发展的必然趋势，也是一个国家和地区经济实力和现代化水平的重要标志。据统计，1998年，世界发达国家城市化水平达80％以上，一些发展中国家已达55％-60％，而我国仅为30．4％，只相当于1950年的世界平均水平，也是就说，我国城市化水平与世界城市化平均水平相比，大约落后了半个世纪。     

视点

8省份人均可支配收入超全国水平上海收入最高 根据国家统计局公布的数据，前三季度，我国城镇居民人均总收入20190元。其中，城镇居民人均可支配收入18427元，同比名义增长13．0名；扣除价格因素实际增长9．8％，增速比上年同期加快2．0个百分点。8个地区的人均可支配收入超过了全国平均水平。其中上海最高，为30205元，     

从荷兰拉博银行经验看金融服务与农民发展的合作之路

近年来,海南农民人均纯收入呈现两位数的增长.2014年海南农民人均可支配收入9913元,占全国平均水平的比重由上年的93.3％上升至94.5％,与全国平均的绝对数差距也由上年的628元缩小至576元.但作为中国唯一的热带岛屿省份,海南雨水充沛、阳光明媚,自然条件优越,且背靠祖国巨大市场,农民人均纯收入依然低于全国平均水平,原因何在？除了缺资金、缺技术、缺市场等主要原因外,在经济全球化的今天,单一的农民小生产者靠自身的力量无法做大做强,无法有效规避风险显然也是另外一个重要原因.     

节水水价与节水型社会建设

水是人类维持生命的基本要素，也是人类最重要的自然资源之一。以自来水为例，它无法与同属管线输送的电力、煤气一样大量生产，如果资源配置不当或供需失调，难以由国外进口补充，市场一旦失灵，将在极短时间内引发经济衰退与社会恐慌。我国恰恰是一个水资源非常贫乏的国家，2004年人均占有量仅为2220立方米，只有世界平均水平的1／4，列世界第88位。且水资源在时间和地区分布上很不平衡，南方多北方少。