浅析经营性公益信托——对《中国银监会办公厅关于鼓励信托公司开展公益信托业务支持灾后重建工作的通知》的理解

公益信托作为出于公共利益目的,为使社会公众或者一定范围内的社会公众受益而设立的信托,在灾后重建中将会体现出重大的意义。本文以汶川大地震灾后重建的社会捐赠的管理为视角,探讨了经营性公益信托合理发展的几个相关问题。     

防震减灾法延后修改 彰显立法理念的成熟

四川汶川大地震发生后月余，十一届全国人大常委会第三次会议听取和审议国务院关于四川汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建工作情况的报告，并作出相应决议。原定此次常委会会议审议的防震减灾法修订草案，将延期审议。     

汶川大地震引发的民法思考

汶川大地震带给国人太多泪水与伤痛，“多难兴邦”要求痛定思痛。天威不可测，但灾后重建中，对人祸所致损害，如何追偿：对民法欠缺之处，如何完善等都是汶川大地震留予我们的民法思考，正所谓“惩前必后，来者可追”。     

极端灾害后重建需要新规则

汶川震后的第9天,灾后重建被正式提上日程。5月21日,在国务院总理温家宝主持并召开的国务院常务会议上,他强调,要尽快组织专门力量研究制定灾后重建规划和具体实施方案。“四川汶川大地震造成的区域灾难是毁灭性的,因此,灾后恢复重建提出的挑战也必将是前所未有的。几百万受灾群众生活设施、大面积城镇公共基础设施和多行业工农业生产设施的恢复重建,不但复杂、     

我以我能慰乡亲——四川迪扬律师事务所《地震灾后热点法律问题解析》出版侧记

举世震惊的“5·12汶川大地震”发生后，四川迪扬律师事务所就开始策划着如何发挥律师的专长，为救灾作出独特贡献。在短短的一个月时间里，他们精心组织策划、编辑出版了一本《地震灾后热点法律问题解析》，并自购2万册用于捐赠，向灾、区同胞献上了一份体现律师职业优势的礼物。     

关于监狱系统灾后重建与布局调整的思考

破坏性的灾难带走了历史，也为我们留下了未来。大地震过后监狱系统的重建工作，为受灾省监狱重建和推进布局调整提供了机遇。灾后重建是一项长期而艰巨的任务，领导和规划工作至关重要。     

厉行节约支援灾区

汶川大地震发生后,为保证抗震救灾和灾后重建的资金需要,中央日前已经作出决定:在由中央财政下拨巨额资金的同时,要求国家机关今年公用经费支出一律削减5%。从中央到地方,各级党政机关率先垂范倡导节约公用开支,支援     

汶川震灾后区分所有建筑物重建制度研究——以我国物权法的完善为中心

汶川大地震造成大量区分所有建筑物损毁,灾后区分所有建筑物的重建刻不容缓。由于我国物权法上的区分所有建筑物重建制度缺乏可操作性,因而将严重影响我国地震灾区的灾后重建工作。我国应借鉴各国或地区区分所有建筑物重建制度的成功经验,根据我国社会发展的实际情况,建立重新简易表决制度,增设让售请求权,引入权利变换制度,完善住宅小区内区分所有建筑物的重建制度。     

地震后我们在做什么

5.12汶川大地震发生后,农房尽毁、公路沉陷、通讯中断,数百万人顷刻间无家可归……我们能做些什么?该做些什么?南江县公证人在思考…….5月17日,四川省南江县公证处作为四川省南江县司法局抗震救灾蹲点督导组成员,深人挂联的团结乡参加了抗震救灾和灾后重建工作.     

震后无主存款的认定与法律保护

截止到6月1日．四川汶川大地震已使69016人失去生命，18830人失踪，给震区造成了严重的人员伤亡和巨额的财产损失。目前国家灾后重建规划工作也已正式启动。灾后重建、灾民安置、及时妥善处理凶灾难事件发生所产生的问题又成为各界关注的焦点。最近，有关震后无主存款的认定和归属问题不但受到普通百姓的关心，同时也成为经济学家讨论的热门话题，普遍要求银行对无主存款有个说法。     

全球灾难孤儿的命运

儿童是社会上最弱小、最困难的群体。在诸如汶川大地震、印度洋海啸等重大灾难发生后,灾后余生的遗孤的命运牵动着众人的心。中国地震孤儿:多种形式依法安置本刊记者查阅民政部官方网站上《关于加强孤儿救助工作的意见》时发现,在我国,各级政府按照有利于     

抗震救灾与住房保障

地震灾害给人类带来的危害主要是生命、住房、生产和痛失亲人的精神损失等等.据统计,这次汶川大地震中倒塌和损毁的房屋,仅四川省就有400万间,甘肃省约40万间,陕西省30万间.因此,灾后面临的一个重要问题是,如何安置灾民并重建家园.     

汶川地震居民房地产法律问题研究

随着5．12汶川特大地震抗震救灾从生命救助转向灾后重建，由地震导致的房地产毁损灭失而产生的一系列法律问题逐渐摆在了我们的面前：房屋在地震中损毁，由谁来“埋单”？居民个人所有的房屋毁损灭失，但其土地使用权仍然受到法律保护。居民又如何行使那可能只有几个平方米的土地使用权？     

绵阳科技城震后建设的知识产权战略初探

汶川大地震后的绵阳科技城建设应充分发挥智力资源丰富这一最大优势,尽快制定和实施相应的知识产权战略,整合各方有利因素,提高自主创新能力,加快科技成果转化,为促进灾后绵阳科技城实体经济的恢复、重振与提升和灾区传统文化的传承、发扬与良好社会市场环境的构建、完善,实现科技城建设的可持续发展与社会的和谐进步注入新的动力。     

认真谋划发展战略 不断开创中国法律援助基金会工作新局面

一、认真贯彻落实中央决策部署。充分发挥基金会职能作用，努力为抗震救灾和灾后恢复重建工作贡献力量 今年以来，各种突发事件和自然灾害频发，尤其是发生在四川汶川的大地震，历史罕见，人员伤亡惨重，经济社会损失难以估量。在灾难面前，在党中央的坚强领导下，全国人民万众一心、众志成城，形成了强大的凝聚力和战斗力，抗击地震灾害，并取得了阶段性胜利。这次地震灾害，也前所未有地激发了社会各界、各行各业的慈善意识和爱心，     

地震引发的民事责任分配问题之探析

汶川大地震给灾区造成了难以估量的损失。面对残破的家园,倒塌的房屋,如何分配损害责任,化解各方矛盾,重建家园,在灾后成为司法热点和难点问题。然而,在这样一个大灾难的背景下,适用现行法律可能带来不公平后果。本文通过对民法领域侵权归则的因果关系进行探析,在借鉴国外经验,针对不同的情况基础上,重塑不可抗力免责规则,从而平衡社会各方利益。     

1．7万元救灾药品换来7年有期徒刑

电话举报揪出一贪院长“5．12”汶川大地震发生后，灾区广大干部群众发扬万众一心、不屈不挠、友爱互助、自强不息的抗震救灾精神，积极投入到抗震救灾和灾后重建工作中，涌现出了一大批可歌可泣的英雄模范。但是，在大灾面前，虽有大爱，却也总有那么极个别的想趁机发“国难”财的龌龊小人。为严肃抗震救灾纪律，尽快恢复生产、重建家园，从中央到省、市、县都层层制定了诸多纪律规定和制度规定，加强了对抗震救灾款物的管理和使用。     

自然灾害治理过程中社会资本的结构性差异

论文引入制度分析,重构社会资本的理论基础,以分析不同灾害系统内社会资本结构的系统性差异。在国家—社会制度结构下,由于不同的制度结构对社会资本的治理机制和关系网络构建了差异化激励,由是,沿着社会—政治制度整合能力可以划分不同的政治—社会制度结构类型;在不同的政治—社会制度结构内,社会资本的数量、类型和机制等存在系统性差异。在此框架下,通过对四个自然灾害(阪神大地震、卡特里娜飓风、汶川大地震和海地大地震)的比较案例分析,可以发现,由于不同灾害系统所嵌入的社会—政治制度环境的差异,导致在灾后救援和恢复中的社会资本结构也存在根本的差异,体现为不同的特征。基于此,可以确认四种差异性的社会资本结构:整合型社会资本、分离型社会资本、动员型社会资本和离散型社会资本,从而解释了在自然灾害治理过程中,社会资本的"嵌入性"特征。     

关于社会救助法律实践的思考

汶川大地震灾后的救助与重建已经暴露出完善与创新当下中国社会救助法律的问题.从制度实践效果的角度来检讨与反思无疑是一个较好的分析与回应之路径.针对实践中的问题,我们当从救助管理运作机构问题、合理确定与核销被救助对象、构建就业帮扶机制、通过扩大筹资渠道的方式增加经费投入与构建社会救助监督机制五个方面予以完善.     

自然灾害后的犯罪趋势及其控制

基于医疗型社区理论的研究认为灾后犯罪率下降或仅仅是温和上升。基于日常活动理论和社会解组理论的研究则认为灾后犯罪增加了许多。二者均有实证研究作为支持。对这两个命题的理论框架进行分析的结果是,灾后犯罪率增加,报案率减少。原因是灾后社会正式控制水平发生了变化。在增加犯罪机会、降低社会监管能力的同时,使得人们的心态发生了变化,不能或不愿报告罪案。为了预防灾后犯罪,在自然灾害后这一特殊时期加强社会正式控制水平是必要的。在刑事政策上要采取类别化防控和区别化惩治的原则。对涉灾渎职犯罪从重处罚,对于控制各种灾后犯罪的发生具有重要意义。