减员先减官

企业如船,负载过重,遇浪则翻。于是,减员便成为确保企业安全航行的主要措施之一。 减员旨在增效。减员是敏感区,减多少,怎么减,先减谁,都涉及职工的切身利益,若操作不当,会引起诸多负面反应。笔者在某企业     

减员与增效要有机结合——机关人员精简后如何提高工作效率问题探析

新一轮的基层机构改革很快就要开始了，很多人都在议论：精简那么多人，机关的工作效率能不受影响吗?这种议论，实质上是提出了一个大家很关心的问题：减员后能否增效，如何增效。减员与增效，一个减，一个增，这是一对矛盾。如何解决这个矛盾呢?党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出：“要把减员与增效有机结合起来，达到降低企业成本、提高效率和效益的目的”，《决定》中讲的虽然是国有企业改革的减员增效问题，但对机关的机构改革同样是适用的。机关人员大幅度精简后，如何提高机关的办事效率，…     

国企减员分流与企业制度创新

一、国企减员分流质和量的规定性 国企减员可以说是一个政府为难、企业无奈、职工反感的沉重课题,所以企业不到山穷水尽、无力支付员工工资的地步,一般是不会采取减员分流措施的.虽然国企改革已历经二十余年的漫长历程,但减员分流的力度却一直不大,即使是不得已而进行减员分流,也基本上都是作为降低企业人工成本、延续企业生存的一种应急手段.对推动国企改革的深化,特别是对促进企业制度的创新起不到实质性的作用.正因为如此,减员分流的实践效果也是不能令人满意的.     

基层政府任重道远

基层政府一头连着中央,一头连着百 姓,其重要性不言而喻。 然而另外一个事实却也不容否认,某 些基层政府似乎已成为上级、民众以及媒 体的众矢之的。 看了以下这个数字,多少就可以明白 为什么会出现这种情况。有统计表明,所 谓"上访"的问题、难题,其实80％是应该 在基层得到解决的,而且80％以上是可 以得到解决的。之所以未能解决,和基层     

转企改制文化企业绩效评估指标如何设计——基于文献的思考

文章从转企改制文化企业绩效评估的特殊性出发,结合前人的相关研究,提出转企改制文化企业绩效评估的指标应包括财务绩效指标、成长绩效指标和社会绩效指标。     

北京京铁生活服务中心实施剥离改制的调查

北京京铁生活服务中心实施剥离改制的调查钱丽英北京京铁生活服务中心于１９９７年１１月１日挂牌运转。这是北京铁路分局实施“下岗分流、减员提效”，精干运输主体，降低运输成本所采取的重要举措。同其他行业一样，铁路系统也存在着机构庞大，人浮于事，效率低下的问题...     

不宜强调“人大代表做群众致富带头人”

基层人大在对人大代表进行综合评价时，往往把人大代表带领群众致富、为群众办实事好事、为群众提供致富信息等情况与人大代表履职、宣传宪法情况相提并论甚至加以强调。媒体在对基层人大代表进行宣传报道时，也对人大代表带领多少人发家致富、为群众办了多少好事津津乐道，不惜笔墨，大加渲染。笔者认为，不宜强调人大代表做群众致富带头人，更不宜把为群众办了多少具体的实事好事作为评判人大代表工作质量优劣的一项指标。     

应实事求是推动企业改制进程

实行股份合作制,既然是企业当前一种重要的改制形式,全省各地在对企业进行改制,从基层调查的情况来看,“三怕、三难”是一个突出的问题。“三怕:主管部门怕丢权,经营者怕丢官,职工怕丢钱;“三难”:好的或较好的企业不愿改,差的企业很难改,一般的企业对改制无所谓。在实践中,也出现了以下几种“不一     

认清形势,强化措施,跨越发展

一、充分认识当前节能减排工作面临的严峻形势.当前的节能减排工作,可以说取得了很大的成绩,但形势依然十分严峻.党中央、国务院在"十一五"规划中提出节能减排的目标和任务,同时把节能减排的指标层层落实到基层.全国提出了单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物的排放总量要减少10%,大的指标是这两个方面,并有一些细化的指标.     

静心冷眼看指标

面对不胜枚举的各种业务指标，基层公安机关的领导和民警是怎么想的，他们有哪些苦衷，又有哪些真知灼见？在一个浓雾弥城的上午，本刊在山城重庆的江北区公安分局召开了一个座谈会，真诚倾听来自基层公安机关的心声。 　　董小平：（重庆江北区公安分局局长）为使各项公安工作安排得科学有序，各级公安机关都制定了相应的各项业务指标。科学、合理而又实在的指标，是衡量一个单位与地区公安工作的重要标准和依据。实事求是是我们党的思想路线，讲了几十年，可要在工作中真正做到这一点，也并不是件容易的事。比如前几年我们在刑侦破案中就提过一般刑事案件要破 70％、重大案件破 80％、特大案件则要求达到 90％的要求，为了完成破案指标，基层派出所便做两本账，采取不破不立的办法来完成任务。还有就是各级政府和综治部门提出一些不切实际的指标，常常让基层公安机关左右为难。像创建小康区、还有什么评比活动等都对发案数提出了具体但却不切实际的指标要求，这也是造成很多数据不实的重要原因。另外，如今基层户籍民警的任务非常繁重、压力相当大，工作的要求也越来越高，一些指标的提出更应科学、合理，不能搞“一刀切”。因此，对于公安机关来讲，对待指标，应该静心冷眼看待。没有指标肯...     

有效改革劳动组织 合理调整生产布局--古冶站落实新定员标准的实践与探索

本文对铁路基层站段落实定员标准的问题进行了研究探索。提出了合理调整生产布局、有效改革劳动组织,达到减员提效、落实新定员标准的目的。同时大力开展多种经营,广开就业门路,稳定职工队伍;并且强化培训机制,提高企业职工素质。对此,车站收到较好的效果。     

基层巡察要避免“形式化陷阱”

基层巡察是基层党组织建设的重要之举,也是一个复杂的系统协同过程。而在基层实践的组织运作过程中,基层巡察往往浮于"运动化表面"、滑向"形式化陷阱",只有进一步深化县、乡体制的改革和调整,减少层层加码的指标和任务,下移充实乡镇政府的权力和责任,扩大乡村民众的自治和参与,以民主化和法治化的制度机制,才能构建基层党风廉政建设的持久制度保障。     

科研院所改制要在发展中完善

改革开放以来,已有数千家科研院所进行了改制。笔者身处改制一线,既欣喜地看到改制给科研院所带来的勃勃生机,也深切地感受到改制对科研院所生存与发展提出的挑战。科研院所在改制过程中存在一些问题,其中有些问题还是带有共性的,主要表现在以下三方面:一是观念亟待更新。科研院所改制最大的困难就是员工的观念转变。过去科研院所是事业单位,经费由国家划拨,任务由上级下达,员工既不需要为没有项目发愁,也不需要为成果转化费心。如同生活在象牙塔中一样,他们几乎是与市场隔绝的。当科研院所改为一个企业,以一个独立的经济实体平等参与市场经…     

关于在股份合作制企业中发挥党组织政治核心作用的调查与思考

在已经改制的集体企业中 ,如何发挥党组织的政治核心作用 ,这是新时期基层党组织面临的一个新课题。最近 ,我们对全局第一家改制的通辽水电段劳服公司党的建设状况进行了专题调研。一、基本情况通辽水电段劳动服务公司是一家以经营水电器材和水电项目施工为主的集体所有制企业。１９９７年１０月进行企业改制 ,实行了股份合作制 ,并正式挂牌为通辽水电工程处 ,成为全国首批二百家股份合作制试点企业之一。企业现有职工２３７人 ,其中党员２２人。在改制中 ,公司把多年积累形成的固定资产和资本金 ,按１５ %量化给职工。同时 ,按照职务和责任…     

坚持“六定”目标 提高蹲点效益

领导机关下基层分队蹲点是我军的优良传统，《军队基层建设纲要》也明确要求，旅团领导机关对基层要实行面对面的指导。今年来，我们坚持以科学发展观为指导，按照定对象、定目标、定内容、定时机、定责任、定措施的“六定”要求，注重从机制上对蹲点工作进行规范，有效提高了蹲点效益。     

“返乡流”是否成为社会问题,还有待观察

2008年底,"农民工返乡潮"一时间成为社会的热点话题。去年底,人保部完成的一份《金融危机对就业影响最新数据调查报告》显示:截至11月底,四川、河南等10个劳动力输出大省农民工返乡数据总计有485万名,占2008年9月底外出务工人员的5.4%。人保部有官员曾指出,就业的真正挑战将在春节之后到来,"那个时候到底有多少人还会出来打工,才是一个关键性的指标。"农民工大量返乡之后的出路在哪?对当前的基层公共治理提出了哪些新的挑战?将对我国的经济社会产生怎样的影响呢?诸如此类的问题,值得我们深思和探讨,人民论坛将在近期陆续推出相关文章,敬请关注。     

树立就业新观念,开创一片新天地

国有企业减员、分流、转产、兼并、重组等一系列改革措施给企业注入了新的活力,使企业市场经济体制得以正常运行。然而减员、分流必然又使一些职工下岗，面临重新就业。因此，树立正确的再就业观念是社会、国有企业及职工需要解决的重大课题。一、从改革、发展的大局认识下岗就业国务院总理朱基在国有企业职业生活保障和再就业工作会议中明确指出：“目前国有企业职工下岗增多，是我国经济发展多年积累的深层次矛盾的综合反映，也是改革和发展过程中不可逾越的阶段。长期以来，盲目投资，重复建设，许多产品的生产能力大大超过社会需求，…     

企业基层党组织建设迫切需要加强

随着企业改革的深化,加强和改进企业基层党组织建设的探索工作也在不断深化。大多数企业党组织在企业改制过程中.发挥了政治核心作用,基层党组织建设得到加强。同时,也有不少企业,在党的组织建设上依然存在不少问题。这些问     

昭平：党建工作积分制提升基层组织力

正贺州市昭平县基层党建工作积分制按照月初定项目、月底评分数、季度排名次、年底算总账"四步走"方式,把党建工作转换成积分进行量化考核,解决了当前一些基层党组织党建工作责任不实、考核评议缺乏量化指标、党建活力不强等问题。这项工作得到了自治区党委组织部、贺州市委组织部领导的肯定。【案例概述】习近平总书记指出,"贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒"。自治区党委书记鹿心社在贺州市昭平县黄姚镇调研时也指出,送钱送物不如建一个好支部。基层党建工作的好坏     

简素公务接待,同样是热情好客

突出人文关怀,努力提供精细化、人性化、个性化的接待服务,彻底改变了以花钱多少论接待好坏,以喝酒多少论接待热情,以场面大小论接待规格的传统思维和做法山东是孔孟之乡、礼仪之邦。踏上齐鲁大地,你会被深厚的儒家文化所感染,也会被热情好客的豪情团团包围。