美国国家洪水保险制度

美国是一个洪水灾害比较严重的国家。美国的国家洪水保险制度发端于1956年联邦政府通过的《联邦灾害保险法》。在此后的40多年中,随着相关的法律法规的不断修改和补充,这一由国家作为最终承保人(对国家洪水保险承担最终赔款责任)参与其中的洪水保险制度不断得到修正、充实,目前已经相当完善。主要有以下特点:政府以保险责任承担主体的身份参与洪水保险按照1956年通过的《联邦灾害保险法》的规定,全部洪水保险业务都是由私营保险公司承保,并独自承担风险责任的。政府既不承担洪水灾害的风险责任,也不向私营保险公司提供财政援助。这种不区分…     

我国的暴雨与洪水灾害

近日,中国工程院院士、中国水利水电科学研究院水资源研究所高级工程师陈志恺应邀到国家藏灾中心作专题报告,对我国暴雨的成因、暴雨的地区分布和特点等问题进行了论述。本刊现予刊登。     

洪水灾害系统分析

一、洪水灾害系统洪水灾害本身是一自然社会现象,它是自然物质子系统和人文子系统共同作用的结果。首先,洪灾的发生孕育于一定的环境之中,即孕灾环境。从整个地球表面系统看,大气圈、水圈、岩石圈均是洪灾的孕灾环境。只有当孕灾环境中的某一部分的活动出现异常时,才能形成洪水灾害;第二,对于每一次具体的洪水灾害而言,都会有一些致灾因子。致灾因子是     

冰雪灾害呼唤巨灾保险制度

“巨灾”顾名思义就是可能造成巨大财产损失和严重人员伤亡的灾害。有人认为，巨灾是指对世界范围内的保险业和再保险业造成冲击的灾害，相应的承保损失达到或者超过50亿美元；有人认为，一旦灾害造成的直接经济损失超过本国GDP的1％即可视为巨灾。归纳起来，巨灾大致具有“发生概率低、造成损失重、不确定性强和承保危险性大”这四个特点。     

防洪减灾 任重道远——吉林省洪水灾害回顾与展望

吉林省水旱灾害频繁,对社会和经济的发展有着严重的不利影响。据1951-1990年的资料统计:水灾成灾面积12097万亩,平均每年约302万亩,共减产粮食167亿公斤,直接经济损失116.5亿元。在灾害最重的1986年,成灾面积2380万亩,占当年播种面积的41%,直接经济损失达46.2亿元,其中粮食减产56亿公斤,冲毁桥梁6351座,倒塌房屋421335间,死亡97人。据吉林省民政厅1981-1990年十年自然灾害统计资料分析,全省十年水旱、霜冻、风雹和病虫等五种自然灾害总受灾面积为29560万亩,其中旱灾8426万亩,占总受灾面积的32.5%,居五种自然灾害之首,水灾面积8127万亩,占总…     

批转市发展改革委关于落实我市山洪灾害防治规划实施意见的通知

<正> 津政发[2007]99号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:市人民政府领导同志同意市发展改革委《关于落实我市山洪灾害防治规划的实施意见》,现转发给你们,望遵照执行。     

山西省人民政府办公厅关于贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》的实施意见

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（国办发[2007]49号，以下简称《意见》），进一步做好气象灾害防范应对工作，最大程度地减轻气象灾害造成的损失和影响，确保人民群众生命财产安全，经省人民政府同意，现提出如下实施意见：     

渭河洪水灾害应急救助实践与探索

2005年9—10月的渭河洪水灾害救助,实现了以较少投入实现较大效益的目的,为陕西省渭南市这一经济欠发达地区有效实施灾害应急救助积累了宝贵经验。     

灾害与文明:中西洪水神话传播比较

洪水神话源于原始人对水灾的记忆,这一记忆经过传播,形成各具特色的洪水神话.大禹治水和挪亚方舟神话在传播环境、传播过程中的差异,导致了最后形成的神话文本之间的差异.这种差异,深深地打上了中西方文明的烙印,对后世产生了深远的影响.大禹治水神话体现了中华文明的独特性,是世界洪水神话的宝贵财富.     

我国旱涝灾害的可公度性及其预测研究

我国是世界上自然灾害种类多、强度大、频次高、受灾损失最重的国家之一,尤其气象和地震灾害最为严重。每年自然灾害所造成的经济损失约占我国国民生产总值的３％～６％（美国占０．２７％,日本占０．５％）和财政收入的２７％［１］。９０年代以来,随着我国经济的迅速...     

江西省人民政府办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的实施意见

各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 为贯彻《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（国办发[2007]49号），经省政府同意，结合我省实际，现提出如下实施意见。     

关于完善我国青年政策的几点思考

青年政策是公共政策的重要组成部分,也是公共政策领域研究比较薄弱的一部分。我国现有的青年政策在青年生活和青年工作中发挥着积极作用,但仍需要进一步加以完善。本文运用公共政策分析的理论和方法,从政策形式、政策本质和政策主体等三个方面,对如何完善我国的青年政策这个问题进行了探讨。     

关于我国防洪战略的探讨

历史上我国洪水灾害频繁。建国40年来经过努力,大江大河普通洪水已经得到控制,但还不能控制本世纪以来发生过的最大洪水或历史上发生过的最大洪水。40年间全国水灾成灾面积超过1亿亩的大水灾害年份共有5次。     

山西省人民政府办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的实施意见

晋政办发[2012]4号各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:为切实加强气象灾害监测预警与信息发布工作,有效发挥气象灾害预警信息作用,提升全社会防灾避险能力,根据《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》(国办发[2011]33号)精神,结合我省实际,经省人民政府     

国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:我国是世界上气象灾害最严重的国家之一。台风、暴雨(雪)、雷电、干旱、大风、冰雹、大雾、霾、沙尘暴、高温热浪、低温冻害等灾害     

关于加强我市气象灾害监测预警及信息发布工作的实施意见

<正>津政办发[2011]131号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:为贯彻落实《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》(国办发[2011]33号)精神,加强我市气象灾害监测预警及信息发布工作,有效应对各类气象灾害,防御和减轻灾害损失,经市人民政府同意,现提出如下实施意见:     

国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:我国是世界上气象灾害最严重的国家之一。台风、暴雨(雪)、雷电、干旱、大风、冰雹、大雾、霾、沙尘暴、高温热浪、低温冻害等灾害时有发生,由气象灾害引发的滑坡、泥石流、山洪以及海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等也相当严重,对经济社会发展、人民群众生活以及生态环境造成较大影响。近年来,全球     

国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见

国办发〔2007〕49号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:我国是世界上气象灾害最严重的国家之一。台风、暴雨(雪)、雷电、干旱、大风、冰雹、大雾、霾、沙尘暴、高温热浪、低温冻害等灾害时有发生,由气象灾害引发的滑坡、泥石流、山洪以及海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等也相当严重,对经济社会发展、人民群众生活以及生态环境造成较大影响。近年来,全球气候持续变暖,各类极端天气事件更加频繁,造成的损失和影响不断加重,为进一步做好气象灾害防范应对工作,最大程度减轻灾害损失,确保人民群众生命财产安全,经国务院…     

山地灾害--对人类的致命摧毁关于防御山地灾害工作的思考

我国防御山地灾害面临的形势 1、我国易发生山地灾害的区域面广、量大,防御难度大.山地灾害较严重的区域主要分布在西南、西北、中南和东南沿海山区.据国土资源部门统计,我国崩塌、滑坡和泥石流的分布范围约占国土面积的44.8%,分布范围广,而且分散,治理难度大.其中云南和四川省是我国山地灾害最为严重的省份之一,云南省共有山地灾害威胁点20余万处,全省128个县市绝大部分都受到崩塌、滑坡和泥石流等山地灾害的威胁,元阳、镇康、西盟、镇源、怒江等县因山地灾害而搬迁县城,碧江县甚至因山地灾害威胁而撤消.四川省具有一定规模并可能造成危害的滑坡和崩塌约10万余处,泥石流沟3000余条,危及120多座县城、800多个乡镇、500多家工厂、矿山企业的安全.