论科学决策中的专家失灵及其责任机制建构

公共决策过程中专家论证及其政策咨询被认为是科学决策的关键环节。但是,经过专家咨询论证的决策,并非就一定是科学的决策,更不能直接等同于正确的决策。正如市场会失灵、政府会失败一样,专家也会失灵,经过专家咨询论证的决策同样会出现失误。因为专家不是万能的,他们也是“经济人”,具有规避风险和“转嫁责任”的动机。专家必须对其咨询论证承担责任,必须明晰专家咨询论证的具体责任,建立健全专家咨询论证的责任机制,以提高专家咨询论证的质量,促进科学决策,减少决策失误,推动我国专家论证和政策咨询业的健康发展。     

现代智囊团的特征

现代智囊团,国外也叫“思想库”、“脑库”或“咨询公司”。它并不生产具体的物质产品,而是聚集一批专家、学者,运用他们的集体智力,为领导者出谋献策,提供一定决策目标的规划、计划和方案,或者提供某种新的科学理论和方法,充当领导者的“外脑”。现代智囊团是一个多学科专家的集合体,注重于发挥集体智慧。现代智囊研究机构,在研究某一课题时,要把有关各门学科的专家组合在一起,一道工作,相互切磋,     

关于建立重大行政决策专家咨询法律制度的建议

党的十五大报告明确提出：“一切政府机关都必须依法行政。”这是对政府机关行政执法的要求,也是对政府机关行政决策的要求。按照美国管理学家西蒙的观点,“管理就是决策”。可见,政府的行政决策在依法行政的过程中占有十分重要的地位。建立重大行政决策专家咨询法律制度,完善行政决策体制,是从根本上实现依法行政的题中应有之义。本文试就深圳市建立行政决策专家咨询法律制度,实行政府重大行政决策民主化、科学化、法制化,提出一些建议。一、建立重大行政决策专家咨询法律制度的必要性和重要性重大行政决策专家咨询法律制度,是指政…     

哈佛的书店

哈佛有许多可以夸耀地方,哈佛周围书店之多即是一项。据说,哈佛广场一带书店的密集堪称世界第一。究竟是不是世界第一,我不敢贸然断言,这里书店多而且密却是事实。如果要提供准确的数字,我可以告诉读者,哈佛广场名下共有大小书店25家,而那个著名的“广场”,不过是几条马路的交汇口罢了。     

非得“言必称马列”?

不久前,国内不少报刊争相登载一条“历史轶闻”:马克思也曾“下海”,买过股票!真不知是何方人士从历史的浩卷中发现了这等“新大陆”!也真不知大肆渲染此事究竟是何意图!是想证明马克思时代的资本主义社会股票的兴旺普及,还是想说明既然马克思买了股票,那他就肯定赞成搞股份制?可惜马克思买的只是姓“资”的股票,却无幸买到姓“社”的股票。这一点,诸位“言必称马列”的同志们不知注意到没有? 依我看,这种热衷于渲染伟人轶闻的做法,只能证明那些事事寻找“理论根据”的人思想不解放!     

关于“经”的思考

有人说,中国人谈企业管理,开口是美国兰德公司,闭口是日本丰田经验,真个是“言必称希腊”。但奇怪的是,在我们大讲丰田经验时,日本许多企业家却把《孙子兵法》、《三国演义》、《西游记》作为研究经营管理的三本必读书。这     

解放思想要破除三种教条

中国人民大学校长纪宝成在《社会科学报》撰文指出，我们现在真正的解放思想就是要破除各种迷信．要继续破除旧体制留下来的把马克思主义教条化．脱离实际地把马克思主义的观点片面理解，甚至是曲解地“马教条”；也要破除形形色色的“西教条”，尤其是盲目奉行新古典自由主义，盲目照搬西方发展模式的情况；     

预测未来 影响决策——访乔治敦大学战略和国际研究中心

美国许多有名的大学都没有形势和政策研究机构,同成百上千的独立研究机构争奇斗胜。斯坦福大学的“胡佛战争、革命与和平研究所”,哈佛人学的“东亚研究中心”,都是其中的佼佼者,而乔治敦大学的“战略和国际研究中心”被认为是大学研究机构的“上升之星”,目前已成为美国第三大“思想库”。乔大研究中心位于华盛顿市最繁华的街道——K街上,离白宫隔两条街,距国务院也只有一箭之地。它在国际俱乐部的十二层大楼里占用了将近六     

来自中国投资贸易洽谈会的最新信息 服务业成为引资新亮点

9月9日,一个名为“中国服务业利用外资咨询日”的活动,将咨询台摆到了国内最高级别的“中国投资贸易洽谈会”上。金融证券、司法、建筑、医疗卫生、教育、铁路、民航、外贸等8大热点领域一齐亮相,中央相关部门负责人和专家坐镇现场,接受客商咨询。上门咨询的境外投资商络绎不绝,知名跨国集团更是忙于在相关领域“排兵布阵”,以确保在华投资战略的成功     

引进“专家讲评”机制

在思想政治工作中引进“专家讲评”机制，就是采取“走出去”、“请进来”的办法，组织政工骨干经常参加社会上由专家、学者主讲的“形势报告会”，或适时邀请专家学者到企业主办“专题讲座”。这应当成为思想政治工作现代化的一条重要途径。专家讲评能够在职工中产生强烈反响，源于三种效应：权成效应。目前，职工思想中存在的许多解不开的疙瘩，需要思想政治工作者去作有“说服力”的解答。而“专家讲评”恰恰就是适应了职工这一方面的需要。由于这些专家、学者信息广泛，把思想政治工作当成一门专门的学问，因而他们作出的解说，往往具有…     

要正确分析和认识社会主义发展中的失误——与刘克英副教授商榷

社会主义代替资本主义是由人类社会由低级向高级发展的必然规律决定的 ,一些经济比较落后的国家率先进入社会主义也是如此。不应该把社会主义失误的根源毫无根据地归结为马克思主义经典作家研究资本主义所用过的某种分析方法 ,以及脱离实际简单地将社会主义经济与资本主义经济进行“方法论”上的框框比较而得出失当的结论。     

深圳建设法治城市的基本范畴分析

纵观近20年深圳法治建设历程，不难发现，当我们言及深圳法治时，许多令人费解的概念困惑着我们，比如，昨天宣称是“依法治市”，今天言必称“法治城市”；当先行先试的重任再次落在深圳人肩上时，“法治示范市”、“率先实现法治”等提法又一次迫使人们纠结“法治城市”的概念。     

“失误”小議

现在不讳言“失误”了,但对失误的性质却够顶真,言必称“前进中失误”。历史辩证法一般不反对这种说法,因为智者千虑,必有一失,更何况,改革行的是前无古人的新事业,道路险阻,磕磕碰碰断不了。再说,人的认识还有局限性,完善它也需要付“学费”。失误索取代价,代价买得教训,大概也是一种“轮回”吧! 中国人对付学费的双重意义体会良深,并且仍有付下去的准备。由此,对失误的关心程度也大了起来,首当其冲的自然是对失误的价值评判问题。     

《历史决定论与中国现代化》导论提要

第一，关于历史决定论与经济决定论。历史决定论从其所理解的“究竟是什么决定历史”的意义上，不是马克斯·韦伯的思想决定论，也不是道格拉斯·C·诺思的政治决定论，而是卡尔·马克思的经济决定论。经济决定论和唯物史观是等值的。卡尔·波普的错误不在于把马克思的历史决定论归结为经济决定论，而在于对经济决定论作了机械的理解和错误的评价，并且用他的思想（知识）决定论和政治决定论反对马克思的经济决定论。国内学者在反对把马克思的历史决定论叫作经济决定论的同时，普遍地接受韦伯的分析模式，这是一种非常错误的倾向。第二，关…     

崭新的战略目标——专家、学者和经济界人士谈上海经济发展对策

作为老工业基地的上海,原来具有的某些优势正在衰减。在新的挑战和考验面前,上海提出了一个符合我国国情和更符合上海实际的发展战略目标。学者、专家和经济界人士认为:把新技术“嫁接”、“注入”到传统工业中去,是上海传统工业希望之所在;进一步调整产业结构,加速扩大和开发知识、技术密集型的新兴产业,以进一步发挥上海作为科学技术“龙头”的作用,是上海的历史责任,大力发展包括商业、金融、交通运输以及信息、咨询、律师等在内的第三产业,服务于全国,以实现城市功能的战略“转移”,是上海发展战略目标中的一项紧迫任务。     

合理性理论上的"对话"——哈贝马斯对韦伯合理性理论的改造

韦伯和哈贝马斯都以合理性概念为中心发展了各自的社会理论,而且后者的理论带有浓厚的韦伯式背景。但韦伯将“目的—工具合理性”与合理性一般等同起来,并将其作为分析现代社会的叙述工具,合理性的概念太狭窄。哈贝马斯则从合理性中探寻克服现代社会危机的钥匙,拓宽了合理性的内涵,实现了由“工具合理性”到“交往合理性”的跨越。     

社会结构 、文化精神与资本主义

一资本主义何以在西方兴起和何以未能在中国兴起 ,这一问题曾是吸引东西方学者广泛关注的命题。无论是探讨文化与经济发展的关系 ,还是在现代化理论和现代化起源的研究中 ,韦伯学说几乎始终是学术界关注的中心 ,当然往往也是引起争议的中心。正确解读“韦伯命题”的本义———资本主义在西方社会兴起的制度条件和社会结构条件 ,对于我们深入认识资本主义发展的历史进程不无帮助。韦伯的观点通常被理解为从精神层面来解释资本主义兴起与发展。他生前发表的最重要的著作《新教伦理与资本主义精神》一书 ,就集中阐述了这一观点。一直到最近仍有…     

孔子世家到底几代“出妻”

古时的礼法规定只要符合以下七条中的一条，男子就可以休妻。当然，这是男性的特权，反过来就算男子把这七条全干了，女子也要“嫁鸡随鸡，嫁狗随狗”。     

对韦伯“理想类型”、帕森斯“模式变量”的比较研究

韦伯“理想类型、帕森斯“模式变量”的提出或许有不同的学术背景，但两者都是对经验现实进行分类比较和分析解释的概念工具，反映了韦伯和帕森斯在概念抽象和经验现实关系问题上的某种共识。     

民主党派必须努力学习和实践“三个代表”重要思想

中共十六大把“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想和邓小平理论确立为党必须长期坚持的指导思想,实现了中国共产党指导思想上的又一次与时俱进,是一个历史性的决策,也是一个历史性的贡献。“三个代表”重要思想是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物,是马克思主义中国化的最新成果。“三个代表”重要思想是十六大的灵魂,也是贯穿十六大报告的一条主线。学习贯彻十六大精神,核心是学习“三个代表”重要思想。把学习贯彻十六大精神引向深入,最重