促进企业自主创新的政府采购政策研究

中共中央在“十一五”规划中提出要“实行支持自主创新的政府采购政策”，使政府采购政策在推进企业自主创新中的地位得到了确立。借鉴国外先进经验，对我国政府采购促进企业自主创新的作用进行分析，并对政府采购促进企业自主创新的配套措施进行研究，对于我国科技进步的实现、国家整体竞争力的提升以及政府采购制度的完善具有重要的意义。     

基于企业自主创新的政府采购政策探析——以山西省为例

随着政府采购制度改革的不断深入，政府采购的政策导向对于推动企业自主创新的作用越来越明显。但是目前山西省政府采购政策在促进企业自主创新方面还存在诸如政府各部门对政府采购的导向功能认识不足、缺乏自主创新产品评价标准、现有采购评价法难以支持企业自主创新等问题，因此。，要通过提j十政府各部门对政府采购导向功能的认识，建立一套完整的自主创新产品评价标准体系，对现有评价方法进行适当修正，采用多方位多角度的把控化解政府采购中的风险等几方面的措施进一步完善山西省政府采购政策，以促进企业自主创新。     

政府的创新功能边界：在自主创新与市场之间

在我国经济转型进程中,政府对于创新的功能边界究竟在哪里？随着自主创新战略的确立和实施,政府和企业的功能地位界定问题显得尤为重要。自主创新内在的禀赋特征致使创新的市场失灵和系统失灵,政府对于自主创新的功能边界介于创新和市场之间：发挥对创新的政策引导作用,而非主体作用;政府对于自主创新的宏观调控标志在于,为自主创新完善国家创新体系;政府对于推进自主创新的引导作用表现在,为自主创新优化政策生态环境,营造有利于自主创新的社会文化氛围和完善并实施政府采购制度等。     

提高我国企业自主创新能力的法律路径研究

自党的十七大提出"提高自主创新能力,建设创新型国家"以来,我国企业自主创新能力显著提高,但是仍存在着企业自主创新主体地位不突出,企业知识产权观念淡漠,企业自主创新资金不足,财税法律体系无法有效推动企业自主创新,政府采购对创新企业支持力度有限等问题,需要从法律制度层面一一对应解决。     

实行政府采购制度 优化财政支出管理

实施政府采购制度是完善我国公共财政支出管理体制的必然选择。全国各地政府和财政部门围绕着政府采购 ,进行了不少有益的探索和尝试。本文论述了实施政府采购制度对财政支出管理改革的重要作用 ,提出了完善我国政府采购制度的对策建议。一、实施政府采购的重要作用政府采购制度是指政府采购政策、采购实体、采购范围、采购管理等具体规定的总称。它对财政体制改革的作用是非常巨大的 ,尤其针对我国目前财政困境 ,其意义就显得特别突出。1、政府采购是财政支出管理改革的迫切要求。我国财政支出目前存在的问题是 :一方面支出总量不足 ,以致…     

我国政府采购监督机制探析

政府采购制度作为市场经济国家普遍推行的一种财政管理制度在我国的实践还比较晚，随着政府采购范围和规模的扩大，对其进行制度上的监督已成为一项急迫的课题。构建、完善我国政府采购监督机制应做好以下几点：完善政府采购监督法律体系；加强内部监督；强化外部监督；提高政府采取监督人员的管理水平；完善政府采购监督的配套措施。     

武汉城市圈政府联合采购制度建设的意义和途径

我国实行政府采购制度经历了一个从注重经济效益到经济效益和社会效益并重的过程。“十一五”规划建议中提出“实行支持自主创新的财税、金融和政府采购政策”，这给政府采购一个根本性的变化，即政府采购的政策定位过渡到经济效益和社会效益并重，充分实现财政的社会职能上来，起到独立的政策作用。标志着政府采购将从国家宏观调控的边缘走向中心。     

发挥中关村龙头作用 建设创新型城市

刘淇同志在市第十次党代会报告中明确指出:"努力建设创新型城市。充分发挥中关村科技园区的龙头作用,着力健全有助于推动自主创新的体制机制,完善创业投资、信用担保、中介服务、政府采购、企业产权等方面的制度,为建设     

完善我国政府采购法律制度的构想

目前我国政府采购中存在信息沟通渠道不畅、省以下政府采购组织机构不健全、政府采购法适用范围狭窄、监督制度不完善等问题。因此，应通过扩大《政府采购法》的适用范围、增强对政府采购方式的规范、健全政府采购监督制度、健全省级以下政府采购组织机构、建立信息互通的运作模式来完善政府采购法律制度。     

政府采购制度在美国

美国是世界上最早实行政府采购制度的国家之一，早在１７６１年就颁布了《联邦采购法》，以立法的形式对政府采购进行规范的法制化管理。目前，美国是世界上政府采购制度最完善的国家之一，其政府采购的成功经验对政府采购刚刚开始起步的我国来说，具有很大借鉴意义。政府采购制度建立在完善的法制基础上。美国政府在实施政府采购制度的同时，通过法律、法规来约束自己的采购行为。从早年颁布《联邦采购法》开始，美国先后颁布了《合同竞争法案》《购买美国产品法》《服务合同法案》《贸易协定法案》《联邦采购政策办公室法案》《小额采购业…     

健全我国政府采购制度的对策研究

我国的政府采购自1996年在上海试点至今已十余年。十几年来，政府采购工作取得了巨大成就，例如：政府采购制度框架基本形成，政府采购机构和队伍建设取得阶段性成果，政府采购的经济效益和社会效益日益增强并得到全社会的广泛认同，等等。但由于我国的法制不够健全，市场经济不够发达，政府采购依然面临许多问题。本文着重探讨产生这些问题的原因，在借鉴国外实践经验的基础上，提出健全和完善政府采购制度的对策建议，力求为政府采购工作制度化、规范化、法制化提供有益的参考和借鉴。     

关于完善我国政府采购制度的几点思考

政府采购是指各级政府及其附属机构，为了履行自身职能提供公共物品或公共服务，在财政部门的监督下，以法定方式、方法和程序，从市场上获得物品、服务或工程项目的行为。政府采购作为管理公共支出的基本手段，在西方已有 200年的历史。世界经济的迅猛发展，各国政府在市场经济中角色不断变化，政府采购制度也随之更新完善。在我国现阶段，适应市场经济的客观要求，加强和完善政府采购制度，对推动政府机构改革，反腐倡廉，树立政府在公众中良好形象，有重要意义。 　　首先，政府采购制度有利于引导产业结构的调整。由于政府购买具有数额…     

论科技投入与核心竞争力的培育

提高核心竞争力是我国企业参与市场竞争面临的紧迫任务。我国企业发明专利拥有量少,原始创新和技术含量偏低,因而企业的创新能力亟待进一步提高。科技投入不足是影响创新能力和核心竞争力的主要因素。企业是自主创新的主体,也是科技投入的重要主体。我国应不断完善自主创新机制,政府应不断加大投入,要积极施行鼓励与扶持自主创新的财税、金融和政府采购等政策。     

基于公共政策视角的传统产业升级路径研究

目前我国传统产业升级存在着亟待解决的内生性瓶颈问题:企业积累能力不足、缺乏改造资金,企业研发基础薄弱,体制原因导致产业组织不合理,劳动力素质难以满足产业升级的需要等。发达国家和地区利用公共政策推动自主创新进而使得产业升级的实践为我国提供了较好的经验借鉴。支持传统产业升级的公共政策选择路径主要有:直接补贴手段,税收激励政策,完善政府采购政策,完善公共政策实施的配套措施等。     

完善我国政府采购制度浅探

建立政府采购制度是今后我国财政支出改革的方向,意味着我国长期以来重收入、轻支出的财政分配格局将得到改变.这种转变并不仅仅是政府理财方式的改进,而且也是我国加入WTO的需要.本文从政府传统采购方式的弊端出发,阐述了建立我国政府采购制度的必要性,从我国建设政府采购制度过程中暴露出来的种种问题,提出了完善我国政府采购制度的若干设想.     

论WTO框架下我国政府绿色采购制度的完善

政府绿色采购制度能极大地促进循环经济发展,并在WTO框架中占有重要地位。我国政府绿色采购制度起步较晚,且存在许多不完善之处。完善政府绿色采购制度是我国承担的一项国际义务,为此需要:第一,以环境标准为基础,编制绿色产品清单;第二,完善政府采购内部监督和外部监督的法律制度;第三,加强从业人员的素质建设。     

刍议政府采购制度

刍议政府采购制度邓增洪政府采购制度，作为财政支出制度的重要组成部分，是指国家各级行政机关和事业单位根据事业发展需要，面向市场，公开招标，统一购买所需商品和劳务。这一制度在许多国家已有悠久的历史，但对于我国只是近年才引起重视和研究。笔者拟就这一制度作些...     

关于中日公务员考录制度的比较研究

近年来，报考公务员的人数在逐年递增，在考录工作中也暴露出一些突出问题有待解决及完善，否则将影响到我国公务员队伍的建设，日本公务员考录制度建立较早，也比较完善，研究比较中日公务员考录制度，这对于完善我国公务员考录制度具有重大的借鉴意义。     

当前我国技术创新的制度匹配研究

当前我国转变经济发展方式的核心问题在于技术创新,而技术创新需要相应的制度匹配。我国技术创新还面临着生产的制度结构向技术创新型转变缓慢、企业内部R&D建设缺乏制度支撑、创新成果保护与激励制度体系不健全、政府对创新资源高效配置缺乏有效制度安排等问题。这需要积极推进生产的制度结构向技术创新型转变、以制度匹配推进企业内部R&D活动、建立促进技术创新的政府采购制度、建立完善创新型企业家精英培育制度、建立有利于人才、技术和资源向企业集聚的制度保证等。     

加速发展循环经济的途径

徐晨光在2005年12月20日《光明日报》上撰文指出，我国企业自主创新能力不足，需要从政府、社会和企业三个层面入手，建立增强企业自主创新的保障机制。政府提供政策与制度保障，社会提供氛围与转化保障，企业提供人才与组织保障，三个层面分工合作，形成一个以市场为基础，政府引导、社会倡导与企业主导的自主创新保障体系。