直面义务教育落差

北京发布了一条引人注目的消息;今年9月起义务教育全面免费覆盖90万学生。更多的城市也跃跃欲试,如广州、南京、重庆……一段时间以来,不少地方都在宣布义务教育全免费的设想。这是在呼应不久前发出的《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》。通知给出一     

义务教育与青少年犯罪预防

义务教育是近现代各国普遍实施的一项教育法律制度。我国近些年在义务教育方面取得较大发展,但是义务教育制度在设置和实施上仍不完善,存在一些问题,直接或间接地引发了青少年犯罪。要从构建良好的工作机制,建设学校教育与家庭教育、社会教育的联防体制,在义务教育阶段加强法制教育、道德教育使义务教育对象学会自制,恢复和完善工读教育制度等五个方面完善改革我国的义务教育制度,以更好地预防青少年犯罪。     

义务教育免费之痒

最近,一句“农村义务教育将全免费”的话,再度掀起了全社会对义 务教育的关注热潮。 8月29日,教育部举行了一场新闻发布会,教育部领导表示,“十一 五”期间我国农村义务教育将全部免费。媒体随后对此进行了铺天盖地的 报道,许多人据此以为今后农村义务教育不收一分钱了。 教育部有关人士后来作了解释:农村义务教育在“十一五”期间不是     

促进义务教育均衡发展

促进义务教育均衡发展,是实现教育公平的本质要求,也是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。河北区人大常委会一直把教育作为关系民计民生的重要事项,每年都把群众普遍关心的教育问题列入常委会监督重点。去年,常委会又把促进义务教育均衡发展列入常委会审议议题。为此,区人大常委会科教文卫委组织部分市、区人大代表、工委委员对河北区义务教育均衡发展情况进行了专题调研。     

义务教育财政投入立法的框架构想

义务教育财政投入立法非常越要，同时，义务教育财政投入立法亦具有可行性：一是有宪法、法律和政策依据；二是有发达国家立法的经验可资借鉴。本文从义务教育财政投入的总则、来源、分配和使用、经费管理与审计、执法和监督、法律责任等几个方面提出了义务教育财政投入立法基本内容的框架构想。     

依法实施义务教育 提高全民族素质

6月29日,十届全国人大常委会第二十二次会议审议通过了新的义务教育法,这是我国义务教育工作的一件大事,也是涉及千家万户的一件大事。可以说,义务教育关系到每一个人,每一个有孩子的家庭,关系到全国一亿七千多万名义务教育阶段的学生,关系到全国四十多万所义务教育学校,同样更关系到我们的教育事业,关系到我们国家未来的发展,关系到全民族素质的提高,是一项十分重要而又意义重大的工程。新的义务教育法的通过,标志着我国依法实施义务教育工作进入了一个新的阶段。一、修订义务教育法的必要性现行的义务教育法是1986年颁布施行的,20年来,这…     

上海义务教育向均衡化迈进

义务教育均衡发展是《义务教育法》的重要内容之一,也是各级政府的责任所在。市人大常委会一直高度关注本市义务教育工作的改革和发展,今年又结合对《上海市中长期教育改革和发展规划纲要(2010一2020年)》实施情况的监督调研,将老百姓普遍关注的义务教育均衡发展问题,作为监督工作的一项重要内容。7月26日,市十三届人大常委会第三十五次会议听取和审议了教育规划纲要实施情况的报告。在审议中,常委会组成人员对如何进一步提高本市义务教育均衡化程度展开热议。     

坚持改革创新 推进义务教育科学发展

百年大计，教育为本。义务教育是教育事业的基石，其科学发展已成为一项事关全局、影响深远和涉及社会各方面的系统工程。本文结合当前义务教育发展过程中存在的诸如投入不足,城乡、校际之间发展不均衡、不公平等矛盾和问题，在新的起点上，就义务教育科学发展问题作一初步探讨，希冀对实现义务教育科学发展有所裨益。     

武汉市流动人口义务教育情况调查

流动人口的义务教育问题是指流动人口中适龄儿童与青少年的义务教育问题。隨着人口流动规模的迅速扩大,它越来越严重地影响着我国城乡义务教育的普及与人口素质的提高,显得不容忽视。1990年,武汉市政府组织了一次有3万多样本的对全市流动人口的大规模调查;1994年,湖北大学的人口学专业人士又对武汉市流动人口最多的武昌区流动人口学龄儿童青少年教育状况进行了调查,我们在此基础上来分析探讨一下流动人口学龄儿童与青少年的义务教育问题,以期弄清武汉     

免除城市义务教育学杂费政策问答

2008年7月30日召开的国务院常务会议决定,从今年秋季学期开始,在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生,继续免费提供教科书,对家庭经济困难的寄宿学生补助生活费。这是继农村义务教育经费保障机制改革后,推动义务教育均衡发展、促进教育公平的又一重大举措。本刊集纳相关资料,以问答形式对这一政策作解读。     

论我国农村义务教育资源配置的调适

一　我国农村义务教育管理体制的历史沿革以2000年以来全国先后推进的农村税费改革为先声,2001年5月29日国务院办公厅下发了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》,提出“执行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理,以县为主”的农村义务教育管理新体制,同年底基本实现了由“以乡为主”向“以县为主”的转变,此前走过近十七个春秋的“分级管理,以乡为主”的农村义务教育管理体制最终淡出了历史舞台。纵观我国义务教育管理体制的改革历程,教育资源的配置作为核心问题愈益凸显。二　我国农村义务教育资源配置的困境分析调研表明“以县为…     

贯彻新义务教育法 建立和谐义务教育

享有公平、公正的教育权，是构建社会主义和谐社会的一个重要议题。如何实现义务教育公平公正，促进教育均衡发展，让人民群众共享义务教育改革的成果，建立和谐教育呢？笔者认为：一是要认真学习宣传和贯彻执行新义务教育法。义务教育是现代国民教育体系中的核心部分，是老百姓最为关心的热点之一。新义务教育法把维护教育的公平公正、促进义务教育均衡发展作为重要的指导思想，把普及九年义务教育、实施素质教育和促进学生的全面发展作为立法基本目标，进行了一系列重大的制度创新。     

河南省人民政府关于推进义务教育均衡发展的意见

豫政〔2007〕2号各省辖市人民政府,省人民政府各部门:为保障适龄儿童、少年平等接受义务教育,扎实推进我省义务教育均衡发展,进一步提高全省义务教育整体发展水平,根据《中华人民共和国义务教育法》(以下简称《义务教育法》)的有关规定,结合我省实际,提出如下意见:一、提高认识,切实把义务教育均衡发展摆到重要位置1.1999年我省实现了基本普及九年义务教育的目标,从根本上保障了广大儿童、少年接受义务教育的权益。近年来,特别是2003年全省农村教育工作会议以后,我省大力实施“科教兴豫”战略,认真落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的…     

义务教育进入免费时代

“学费高、功课多、安全没保障、好学校难进,是令不少义务教育阶段的学生及其家长头疼的事。”于尚志是北京一所小学的教师,同时也是一个刚刚升入初中的孩子的父亲,与众多的学生家长一样,对2006年9月1日开始施行的新修订的《中华人民共和国义务教育法》充满期待。现行义务教育法自1986年7月1日施行,20多年来,中国在普及义务教育方面取得了显著成就。然而,由于社会转型等诸多因素,义务教育推行过程中也出现了一些亟待解决的问题。2006年6月29日,十届全国人大常委会第22次会议修订通过的新《义务教育法》,将为学生及其家长解决教育问题提供强…     

二元结构下的义务教育弱势群体

本文以二元结构为切入点,探讨了当前义务教育中存在的教育弱势群体,并从经济发展水平、教育财政投入及学校自身环境等三方面来分析其存在的原因,最后在此基础上提出了采取改革义务教育投资体制,建立合理的义务教育经费分担机制及加强管理体制改革等措施来扶持义务教育弱势群体的建议。     

义务教育需要均衡发展

<正>自北京2007年以来更明确提出义务教育要均衡发展以来,北京市在这方面出台了很多举措,但三年之后,影响义务教育均衡发展的顽疾"择校费"非但没有禁止,反而大有愈演愈烈的势头,据2009年11月4日消费日报网报道:北京择校生一年支出2.1亿,巨额择校费成百姓又一负担。这一现象令第十一届北京市政协委员、北京工业大学应用数理学院教授唐兢颇为愤慨。"其实群众所咬牙切齿的,是不     

义务教育学校的绩效管理

2009年1月1日起，我国优先在义务教育学校实施绩效工资，确保教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。这是继义务教育全部免除学杂费之后，国家作出的保障义务教育发展的又一项重要举措。     

河南省人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知

豫政〔2006〕22号各省辖市人民政府,省人民政府各部门:为贯彻落实科学发展观,强化各级政府对农村义务教育的保障责任,普及和巩固九年义务教育,促进社会主义新农村建设,省政府决定,从2006年起,分步实施农村义务教育经费保障机制改革。现就有关事项通知如下:一、充分认识深化农村义务教育经费保障机制改革的重大意义近年来我省按照新增教育经费主要用于农村的要求,提高了农村义务教育投入水平,初步实现了“保工资、保运转、保安全”的基本目标,农村义务教育事业发展取得了显著成效。但是,在农村义务教育经费保障机制方面仍然存在着各级政府投…     

重庆市人民政府关于完善农村义务教育管理体制的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:完善农村义务教育管理体制,是实践"三个代表"重要思想,实施科教兴国战略的重要内容;是进一步落实地方政府举办义务教育的责任,加强农村义务教育管理,保证经费投入,减轻农民负担,促进农村义务教育持续健康发展的治本之策;是提高农村人口素质,推动农村经济和社会发展的重大举措。为了进一步贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发[2001]21号)、《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》(国办发[2002]28号)和《重庆市基础教育改革和发展纲要》精神,确保新的农村义务教育管理体制在全市全面运行,现将完善我市农村义务教育管理体制的有关事项通知如下:一、加强对义务教育的领导,肩负起改革和发展农村义务教育的重大责任(一)农村义务教育实行"在国务院领导下,由地     

农村义务教育投融资法制困境及破解路径

农村义务教育投融资法制是农村义务教育法制的重要组成部分,农村义务教育投融资法制经过近三十年的发展,已取得了阶段性的进步。但其存在问题也是不容忽视的,农村义务教育经费投入不足是制约农村义务教育发展的根本原因,直接影响着中国农村基础教育的健康发展。该文通过界定农村义务教育和农村义务教育投融资概念,对农村义务教育投融资现实困境进行分析,挖掘其深层次的原因,从立法、执法两个层面提出完善农村义务教育投融资法制的对策。