市县短讯

杭州高新区：1月份财政收入超14亿元新年伊始,高新区（滨江）财政收入喜迎开门红,再创单月收入历史新高。一月份,全区完成财政总收入14．2亿元,同比增长45．4%;其中地方财政收入7．62亿元,同比增长54．3名;上划中央四税收入6．58亿元,同比增长36．3%;地方财政收入占财政总收入的比重达到53．6％,比上年同期提高3．1个百分点。     

县级财政有“五难”

当前,县级财政困难已是一个不争的事实。就我掌握的情况,县级财政困难主要表现为"五难"。 一是收入完成难。从表面上看,从报表数字上看,一般县(区)每年都按计划完成了财政收入任务,与上级结了帐。但实际上,其县乡两级的工商税收及财政自管收入两块每年都有掉收。特别是财政自管收入中农业税及农业特产税一块,掉收较大。要完成计划,县(区)级基本是采取列收列支办法,乡村两级则是采取贷款、借款、专款抵扣     

深化我国县乡财政体制改革

县乡财政是我国财政体系中的基础环节。近年来,我国县乡财政困难较大,已经成为妨碍经济社会可持续发展的重大隐患。因此,直面我国县乡财政困难现状,分析其成因,积极探讨解决对策,深化我国县乡财政体制改革刻不容缓。     

加快中部及贫困地区发展 多个视角谈财政转移支付

中部及贫困地区由于经济落后,各县市财政收入除了保“吃饭”以外,基本没有财力安排基础设施建设和扶持企业发展。因此,加快发展实行财政转移支付是一项重要的手段,必须加大力度,尤其是要完善财政转移支付的机制。特此,本刊摘登省财政厅厅长陈海波、白沙黎族自治县县委书记王积权、五指山市市委书记陈楷等人的有关观点和思考,以拓展发展思路。     

完善我国财政转移支付制度的思考

财政转移支付制度作为分级财政管理体制的重要组成部分,已成为中央政府调控宏观经济,缩小区域经济发展差距,缓解社会分配不公的重要政策工具。我国自1994年分税制改革以来,就逐步建立了与之相匹配的财政转移支付制度,但随着我国社会经济的快速发展与转移支付规模的不断扩大,我国现行的财政转移支付制度已显露出很多不足和问题,迫切需要进行改革和完善。     

财政体改的更高要求

今年两会长达40页的《政府工作报告》中,有9页谈及民生,而诸多民生政策的基础,离不开公共财政的强大支撑。最新统计显示,去年我国财政增收1.5万亿元,若平摊到13亿国人身上,相当于每人多收入1000多元,全年财政收入超过5.13万亿元,而2003年这一数字刚刚突破2万亿元时,已让政府和媒体兴奋不己。快速增长的财政收入,成为我国改善民生、科学     

深化财政体制改革 推进小康社会建设

财政作为党的事业的重要组成部分,国家政权活动的重要方面,事关治国安邦、强国富民,在全面建设小康社会进程中肩负着重要的使命。财政部门必须坚定树立贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性,充分发挥职能作用,肩负起推进全面建设小康社会进程的历史重任。一、充分发挥财政职能,为建设小康打好基础根据社会主义市场经济的内在要求,我国财政主要包括调控经济、收入分配、资源配置和监督管理四项职能。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段,离不开财政的总量持续扩张、结构不断优化、体制全面改革、政策合理调整,离不开财政职…     

论财政转移支付的规范化与社会公平正义

财政转移支付是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础,以实现各地公共服务水平的均等化为主旨,而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。转移支付具有解决财政纵向不均衡、地区间横向不均衡、公共产品外部性问题三个基本功能。转移支付制度是调节政府间财政能力和规范政府间财政关系的重要制度安排,它对整个财政体制的公平性和运行效率都有着重要影响。     

深化财政改革应突出“民生导向”

<正>公共财政在很大程度上就是民生财政,民生的改善离不开公共财政的支持。在科学发展观"以人为本"理念的指引下,财政的支出结构正在转变为"民生导向"。近年来,促进各项社会事业发展、着力改善民生的支出尤为突出,安排用于人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化等方面的民生支出基本上都大幅增长。但是,民生财政不仅要体现为对某些领域的量的扩大,而且要从理念、目标、体制、机制、管理等方面进行全面系统的质的提升。     

财政转移支付支持农业转移人口市民化问题研究

农业转移人口市民化是新型城镇化建设的核心要求。当前财政转移支付在支持农业转移人口市民化过程中存在资金严重短缺、对农业转移人口的忽视及各级政府的财力与支出责任不匹配问题,造成这些现状的原因是多维度的。建议完善当前的财政转移支付制度,在测算时以常住人口为依据,确保人口流入地与流出地的政府间财力与支出责任相匹配,并优化财政转移支付结构,从而有序推进农业转移人口市民化进程。     

广丰县:监督县财政体制改革成果丰硕

广丰县人大常委会积极支持县政府着手开展以"关注民生,服务发展"为主旨的财政体制改革,为改革的顺利推进保驾护航,取得显著成效。2007年,广丰县政府提出开展政府收支分类改革、国库集中支付     

论财政在西部开发中的作用

一、地区发展差距形成的财政原因 1.财政体制原因 不同地区的经济发展水平总是呈现出某些差异,而其中政府的财政政策对地区经济发展水平的影响尤为显著.从1980年开始,为提高地方政府当家理财、增收节支的积极性,中央对地方实行了以"分灶吃饭"为基本特征的多种形式的财政包干体制,并于1994年实行了分税制的财政管理体制,此后便形成了现行的中央对地方的转移支付制度.这种转移支付制度主要存在三大问题:     

贫困县财政扶持,重在开源节流

县级财政困难有多种情况,应该认真研究,分成几类,区别对待。其中首先应解决最贫困的地方。最贫困的地方一般都是社会经济最差的地方,社会贫困带来的是整个县级财政的困难。怎样通过解决县的社会贫困来培育县级财政？我认为,这需要从治本入手,开源节流。开源,就是帮助那些特别贫困的革命老区县、民族边远地区贫困县实施特殊的税制。     

保亭黎族苗族自治县财政局：深化财政体制改革 构建财政运行新秩序

保亭黎族苗族自治县财政局以科学发展观为统领,按照县委、县政府提出的“三抓二保一加强”工作要求,以“惠民生、保稳定、促发展”为目标,深化财政体制改革,加强监督管理,优化支出结构,充分发挥财政宏观调控职能,支持社会各项事业的蓬勃发展。     

国外财政转移支付法律制度及其经验概介

财政转移支付法律制度是实行分税制国家的一项基本的财经法律制度。它在加强宏观调控、协调地区均衡、维护国家稳定、促进社会和谐发展等方面发挥着重要的作用。本文拟通过对美国、日本和德国等国家财政转移支付法律制度的成功经验进行考查和总结,为我国的财政转移支付法律制度的完善提供借鉴。     

从县级财政看政府间财政转移支付制度的改革与完善

政府间转移支付是当今世界分税制国家普遍采取的一项财政平衡手段,县级财政作为财政体系的基础,位置举足轻重,运行日益困难。我国转移支付的积极作用和在县级财政层面上存在的主要问题,要求改革和完善我国现行转移支付制度。     

中外政府间财政转移支付制度比较

本文分别对中外政府的事权划分和支出范围、财权划分、财政转移支付规模、财政转移支付的形式、转移支付数额的确定等几个方面进行了比较。并在此基础上 ,论述了国外财政转移支付制度对我国的借鉴意义 ,以完善我国的财政转移支付制度     

财政分权、经济增长与地方财政转移支付依存度——基于省级动态面板数据分析

财政分权理论肯定了分权对经济增长的促进作用。但现有研究表明,中央财政转移支付作为财政分权的产物,在实现财政纵向均衡的同时。加剧了地区间横向的财力失衡。本文基于中国1995-2010年的省级面板数据,考察了财政分权水平与地方转移支付依存度间的关系。研究表明．财政分权与地方财政转移支付依存度正相关,财政支出分权较之财政收入分权的影响更为明显。财政支出分权对中西部地区经济发展转移支付依存度的影响最大．中西部地区的经济增长高度依赖中央财政的转移支付。     

广东“集权式”财政与农村义务教育投入

广东是我国31个省市中在财政上比较集权的省份,其县级政府财政自主能力较小,且中央政府的转移支付力度也偏弱。研究发现,这样的财政体制安排制约了广东省县级政府在农村义务教育上的投入行为。当政府自有财力增加时并不能促进教育投入的相应增加,转移支付促进作用也显得较为不足,它只是在一定程度上通过可控转移的＂替代效应＂,降低了政府对于农村义务教育投入的消极态度。