政府非税收入制度创新能的三个支点

政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。按照建立健全公共财政体制的要求，政府非税收入管理范围包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。     

湖北省人民政府办公厅关于进一步加强省直政府非税收入征收管理工作的通知

<正>鄂政办发[2009]172号省政府各部门:为了全面贯彻落实《省人民政府关于印发〈湖北省政府非税收入管理办法〉的通知》(鄂政发[2006]60号)精神,进一步加强省直政府非税收入(以下简称非税收入)征收管理工作,确保省直非税收入应收尽收、应缴尽缴,经省人民政府同意,现就有关事项通知如下:     

创新体制机制 推进事业单位分类改革

创新体制机制是事业单位改革的关键与核心要求。应以科学划分事业单位类别为基础创建分类管理机制,以强化监督管理为导向健全政府监管机制,以理顺决策执行监督权责关系为原则探索建立法人治理机制,以推进事业人向公益人转化为方向完善激励保障机制,以构建公益事业新格局为目标形成多元供给机制。     

完善财政体制 提供有效保障

根据党的十七大提出的“围绕基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系”要求,按照市委、市政府领导深化财税体制改革、加强财政性资金管理指示精神,市财政局积极解放思想、开拓创新,从查找问题、分析原因、探索思路、破解瓶颈、寻求对策人手,进一步完善财政体制,加快财政均等化、规范化建设,不仅充分调动了各级政府积极性．推进了全市基本公共服务均等化,也促进了财政管理更加规范有序、公开透明、便捷高效,     

问答“政府非税收入”

随着公共财政体制改革的进一步推进,浙江省原有预算外资金的管理模式和方法已不能适应当前财政改革和财政资金管理的需要。2010年12月16日,浙江省十一届人大常委会第二十二次会议审议并通过了《浙江省政府非税收入管理条例》,旨在规范政府非税收入的征管行为,提高政府公共管理和公共服务水平。     

以先进理念为指导推进行政改革

政府行政改革作为政治体制改革的基本内容与重要环节,在新一轮改革中依然居于突破口的关键位置。在新的历史条件下,行政改革必须体现时代性,在先进理念指导下开展。改革的重点集中在进一步转变政府职能,理顺体制机制关系,规范行政审批,提高管理水平等方面。     

改革和完善行政执法体制全面推进依法行政

依法行政作为依法治国的重要组成部分,是一项系统工程,需要在行政立法、行政执法、行政执法监督等各个方面协同配合、整体推进。其中,完善的行政执法体制对推进依法行政具有举足轻重的作用。本文着重就如何进一步完善行政执法体制等作一简要论述。一、我国现行行政执法体制中存在的主要问题行政执法体制是行政管理体制的重要组成部分,是指行政执法机关     

改革收入分配体制“正当其时”

当前宏观背景下启动收入分配改革的更重要意义在于，通过收入分配调整真正启动国内内需和消费，解决中低收入者消费不足的问题。     

积极推进机构改革和事业单位改革 促进嘉兴经济社会和谐发展

嘉兴撤地建市25年来，按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求，积极推进机构改革和事业单位改革，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提升效能，基本构建了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效并具有地方特色的行政管理体制和运行机制，有力地促进了嘉兴经济社会和谐稳定、可持续发展。     

深化财政改革 推进政府采购

近年来 ,随着我国社会主义市场经济的发展和公共财政基本框架的确立 ,政府采购的重要性逐渐被人们所认识 ,政府采购的试点工作也在全国各地广泛展开。但是 ,政府采购在我国尚处于探索阶段 ,其管理和运行体制亟待建立和完善。下面结合近年来政府采购工作实践 ,就目前政府采购制度的建立谈点自己的看法。一、政府采购的特点和作用政府采购是政府机构和其他社会公共机构采购货物或服务的行为 ,是政府利用国家财政性资金 ,为从事日常的政务活动以及事业单位和公共服务的团体开展业务活动所提供的商品和劳务服务。政府采购制度作为财政制度的重要…     

积极推进行政事业单位服务外包工作

最近，江苏省无锡市委市政府隆重召开“科技创业和服务外包促进年”动员大会，全面吹响了新一轮解放思想、创新体制，推进政府购买公共服务改革的号角。     

养老保险改革有利社会保障体制完善

机关事业单位养老保险全国还没有出台统一的政策,以事业单位为突破口的改革方案具有合理性。改革必须坚持公平原则,应以保障职工退休后的基本生活需要为准则。     

与时俱进 奋力开拓 积极推进和深化财政改革

党的十五届六中全会将大力推进财政改革作为加强和改进党风建设的一项治本措施，写进了会议通过的《决定》中。认真贯彻落实党中央、国务院确定的重大决策部署，实现自治区第七次党代会提出的奋斗目标，就要求各级财政部门必须不断深化改革，提高财政管理水平，增强宏观调控能力，为全区经济建设和社会事业发展提供强有力的资金保障和政策支持。为此，     

积极推进农村土地管理制度改革

科学、合理配置土地资源,是协调推进工业化、城镇化和农业现代化同步发展的基础。土地问题处理好了,“三化”会同步推动,处理不好,会顾此失彼。认真分析我国土地管理制度现状,理清思路,积极推进改革,进而形成符合国情的土地管理制度,对于落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,在快速推进的城镇化进程中维护好农民合法的土地权益,具有重要意义。     

积极稳妥推进省级政府机构改革

深化地方政府机构改革，是党的十七大、十七届二中全会提出的重要任务，是深化行政管理体制改革的重要组成部分。今年三月，中央批准了我省省级政府机构改革方案，省委十一届六次全会对实施这项工作作了重要部署。《江苏省人民政府机构改革实施意见》要求，省政府机构改革工作10月底基本完成。深刻领会中央精神，准确把握这次改革的任务和要求，积极稳妥地推进省级政府机构改革，是当前的一项重要工作。     

促进社会公平亟须改革现行财政体制

改革推进到今天，经常可以听到“政府提供公共服务不足”的说法。公共服务是一种产出。对应这种产出的投入，是公共资源。公共服务供给不足，直接的原因就是公共资源投入数量不足和效率不高。也就是说，公共资源配置出现了问题。     

以超前立法推进行政机构改革

中央机构编制委员会日前确定,在今后行政体制和政府机构改革中,要逐步完成由部门三定方案形式向行政立法形式转变。国家行政学院教授汪玉凯表示,从国外的改     

推进收入分配制度改革 创新事业单位激励机制——南宁市事业单位收入分配制度改革的探索与思考

长期以来，我国事业单位实行全国高度统一的工资制度，这种制度难以体现不同性质、不同职能、不同类型的事业单位的特点，缺乏利益动力，缺乏自主分配的权力，缺乏有效配置人才资源的调节能力。随着改革的不断深入，迫切需要进一步改革事业单位工资制度，建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度。     

努力为实施“十二五”规划提供体制机制保障

省委十二届八次全会通过的《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,提出了十二五时期我省经济社会发展的指导思想、基本要求、奋斗目标和主要任务,并对深化行政管理体制改革作了重要部署。我们要认真贯彻落实     

整体性政府与大部门体制:行政改革的理念辨析

在对传统官僚体制进行反思及变革的过程中,整体性政府和大部门体制作为两种不同的政府运行模式,对行政改革提出了各自的理念、价值与发展路径。本文探寻了整体性政府所追求的整体性价值、协同的组织结构、跨部门的工作机制,进而分析了大部门体制的内部化的逻辑。从两种理念的内在机理对其进行了比较和分析,提出在当前行政改革中应注重行政职能的转变、强调整体性文化和价值的塑造、完善沟通协调机制,更好地促进大部门体制改革的进展。