公共权力流失的若干表现形式

公共权力流失的形式很多,在其运行过程中,常见的有:变异型流失、渎职型流失、失误型流失、制度型流失、博弈型流失、低效型流失、过剩型流失或短缺型流失、保护型流失、"三乱"型流失、奢侈型流失等具体表现形式。     

论对国有资产流失的刑法规制

国有资产的流失随着改革的深入愈演愈烈,为此新刑法增设了一系列防范国有资产流失的罪名,完善了对国有资产特别是经营性国有资产的刑法保护。迄今为止的改革历程表明,每走一步,国有资产就会流失一部分,因此,加强对国有资产流失违法犯罪的研究并力求在立法上予以完善,仍然是我们义不容辞的责任。     

论公共权力流失的危害及遏制

公共权力流失是当前一个十分突出的问题 ,其表现形式很多 ,权力腐败只是公共权力流失的一种极端表现形式。公共权力流失的机理可以从四个方面的综合得以解释 :公共权力配置欠合理 ;公共权力监督不严密 ;公共权力运行体制缺陷 ;公共权力持有者有限理性。如果公共权力任其流失 ,其政治后果是严重的。因此 ,必须加强预防和遏制 ,而通过制度创新 ,从源头上减少公共权力流失 ,则带有根本性。     

失地农民社会保障的公共性问题

文章从失地农民社会保障的公共性角度出发,认为失地农民社会保障陷入的困境实质上是其公共性流失问题。通过分析失地农民社会保障公共性流失的表现及成因,从而提出解决失地农民社会保障公共性流失的防治措施,以期为解决失地农民社会保障问题提供新的思路。     

农村社会养老保险的公共性流失探讨

社会养老保险是一项由公共资源的直接和间接投入而形成的准公共产品,同时社会养老保险也是整个社会保障体系的重中之重。但现实中,我国农村社会养老保险在制度设计、发展理念和具体实施过程中均存在不少弊端,造成公共性严重流失。在界定公共性、公共性流失和农村社会养老保险的公共性基础上,指出农村社会养老保险公共性流失的具体表现,分析其原因并针对这些流失提出解决办法。     

国有资产流失的的原因及对策

国有资产流失的的原因及对策○文荣森近十几年来，我国国有资产流失总额在５０００亿元以上。如此巨额的国有资产流失是什么原因造成的？如何才能根治？是我国经济生活中必须有效解决的重大课题。一、国有资产流失的原因第一，现行干部人事制度阻断了职业企业家的形成。中...     

我国税收流失原因探析

本文主要分析了造成当前我国税收流失严重的原因,有针对性地提出了治理原则,并指出税收流失的治理是一项系统工程,我们应从大处着眼,从小处着手,查缺堵漏,方能扭转目前我国税收流失严重的状况,开创税收工作的新局面。     

劳动报酬与资本收益的和谐至关重要

张永仁撰文提出，国有企业在改革中资产流失的速率日益加快。据最低估计，目前国有资产正以每天一个亿的速度在流失，也有的人士估计每天以3．3亿元的速度流失。     

税收流失治理的法经济学分析

税收流失作为客观存在的社会现象,在我国的规模十分庞大。从法经济学的角度来看,纳税人之所以从事税收违法犯罪,是因为由此节省的税款收益大于被惩处而付出的成本。因此,治理税收流失,关键在于加大税收违法犯罪的惩处力度而使其得不偿失。只有这样,才能威慑税收违法犯罪,降低乃至从根本上遏制税收流失。     

包公祠改制:“政策性流失”引发争议

严格依照地方政府制定的相关政策“改制”,却依然引发国资流失问题,类似的“政策性流失”在地方国资改革中不在少数。     

初中学生流失的原因及对策

因厌学而流失 1986年7月1日《义务教育法》颁布实施后,中小学生的流失(指在不到一个学年內中小学生辍学离校),一直是人们关注的问题。据国家有关部门统计,1988—1989学年,全国共流失初中学生294.94万人,流失率达7.3％,较上一学年增加0.4％。对此,人们曾以“商品经济的冲击”、“家庭     

国有资产不能再白白流失

改革开放13年,我国经济实力大增。但随着计划经济向市场经济转轨,单一经济成份向多种经济成份过渡和变换,国有资产的管理难度也越来越大了。最明显的现象是,国有资产以各种形式大量流失。据有关部门的粗略统计:近13年来,平均每天流失的国有资产折合人民币约1亿元。到目前为止,国家至少已有5000亿元“家当”流失了或落入了私人腰包。国有资产流失严重,已引起社会广泛关注。近两届人大均有代表提出议案,要求对国有资产的管理有个明确的“说法”。     

透过“黑洞”谈管理

“黑洞”者,天文学词语,意思是指茫茫宇宙中存在的吞噬其它天体的一种现象。在现实经济生活中,也有一个吞噬共和国血液的“黑洞”。它令人怵目惊心,古今中外实属罕见。 镜头之一:国有资产的流失 据国家国有资产管理局的透露,从1982至1992年,国有资产流失高达5000多亿元,相当于1992年全国国有资产净值余额2.6万亿元的1/5,比1992年财政收入4188亿元还多上千亿元。目前,国有资产正按每年500亿、每天1.3亿元的速度流失。流失的主要渠     

我国农村土地流失问题浅析

本文针对我国农村土地流失问题,分别从影响、原因和对策三方面进行了分析,以期为更好地认识、把握和解决农村土地流失问题,推进社会主义新农村建设提供思路。     

当前我国农村义务教育教师流失现象分析

当前由于我国社会经济发展的不平衡,在农村中小学中始终存在着教师流失的问题,尤其是优秀教师的流失,这严重影响着农村义务教育质量。为提高我国农村义务教育师资水平,促进我国义务教育的均衡发展,我们必须重视农村义务教育阶段的教师流失问题。为此,应改善农村中小学教师待遇,完善农村中小学教师激励机制,加强对农村中小学教师的培训,实行城镇中小学对农村中小学"捆绑式"扶持。     

浅谈我国个人所得税流失的成因及治理对策

个人所得税在我国税收体系中是立法最早、法律层次最高的税种之一,也是一个征税范围最广、涉及面最宽的税种。但据国家税务总局调查统计资料表明:我国个人所得税流失的数量在50%以上,不但直接减少了国家财政收入,而且严重削弱了个人所得税对社会经济的调节、稳定功能。面对市场经济条件下社会阶层日益拉大的收入差距,搞清个人所得税流失的原因,寻求对策,应是当前亟待解决的一个课题。一、我国个人所得税流失的成因分析目前我国个人所得税的大量流失及征收困难,主要是由社会、税制、征管几个方面的原因造成的。主要可归纳为以下几个方面:1.公…     

国有资产流失调查中的若干思考

防止国有资产流失，是国有资产管理中的一个重要课题。本文是笔者在调查了深圳市四十多个国有企业后所作的一些探索性思考。一、国有资产流失的概念为什么不清晰何谓国有资产流失？在调查中，深圳市的企业家们有广义和狭义两种理解。广义的理解可表述为：企业法人财产权的直接使用者对投资者，即国有资产权益的侵蚀以及由于经营无能所造成的资本运营低效率或亏损。按照这一定义，流失可分为两部份，一部份是故意性流失，即企业法人财产权的使用者（主要经营者）出于私心或为了企业职工局部的利益，故意占有了本属于国家的权益。另一部份是过…     

更有针对性地监管国有资产

国资监管体系不健全、公司法人治理结构不完善和国企改制中产权转让法规规章不健全,是当前国资流失问题的主要根源,要有效防止国有资产流失,国资监管必须更有针对性,并走向制度化。     

制度化治理国资流失

<正> 国有资产流失是个沉重的话题。近三年来,北京市公安机关和检察机关共查获与国有资产流失有关的贪污、挪用公款、私分国有资产、国有公司企业单位失职被骗、国有企业滥用职权等     

城里的地价谁说了算——沈阳、大连、营口土地市场调查

据有关部门测算,我国目前 国有土地资产总量在25万 亿元左右,约是其他国有资产的3倍,但我国每年流失的国有土地收益流失近百亿元。 来自国土资源部的分析指出,建设用地供应总量缺乏有效控制,国有土地市场配置的比例不高,大量依法应当有偿供应的土地仍以划拨方式供应,并且非法入市、隐形交易,土地使用者擅自改变土地用途,随意减免地价,挤占挪用国有土地收益现象严重等因素造成了国有土地收益的大量流失。