深化国有企业公司化改制中股权管理层次de法律问题

2003年10月14日中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出要"完善公司法人治理机构。"这是对我国建立社会主义市场经济体制的进一步深化,指明了我国国有企业管理体制改革的方向。我国《公司法》第21条第一款也规定:"本法施行前已设立的国有企业,符合本法规定设立有限责任公司条件的,单一投资主体的,可以依照本法改建为国有独资的有限责任公司,多个投资主体的,可以改建为前条第一款规定的有限责任公司。"这一规定为我们深化国有企业公司化的改革提供了法律依据。     

我国垄断行业改革的道路选择

加快推进和完善垄断行业的改革,是完善社会主义市场经济体制的重要内容之一。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出:“要深化垄断行业改革,放宽市场准入,实现投资主体和产权多元化“”,鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革,进入金融服务、公用事业、基础设施等领域”。自上个世纪90年代以来,我国对垄断行业进行了一系列改革,取得了一定进展,但与其他行业相比仍然处于相对滞后阶段。要加快改革步伐,从根本上消除弊端,应该走一条产权、治理、监管、立法综合协调改革的道路。一、我…     

对国有企业依法治理的探讨

中国特色社会主义市场经济体制已经确立,中国特色社会主义法律体系基本形成。国有企业作为市场的主体,只有强化法人治理结构,在严格按照市场经济规律办事的同时,严格遵循市场经济的法律法规,才能达到促进改革和发展的目的。     

构造我国国有企业公司机制的路径分析

我国国有企业改革的实质是按照市场经济的一般规定,找到国有企业有效的制度实现形式,在宏观层面上,这种形式即是现代企业制度。从路径的角度说,在国有企业建立现代企业制度,事实上就是构造国有企业的公司机制,打造国有企业全新的产权结构、权力结构、组织结构和利益结构。依据现实的改革过程,在国有企业构造新的公司机制,有必要抓住一些关键环节和关节点。一、有效推进投资主体的多元化。国有企业可供选择的改制形式主要有三种:一是股份有限公司,二是多元投资主体的有限责任公司,三是国有独资有限责任公司。党的十六大明确提出在国有大中型…     

探索有中国特色的国有企业法人治理结构

适应发展社会主义市场经济和建立现代企业制度的要求，必须从我国实际出发，建立有中国特色的国有企业法人治理结构。要坚持党对国有公司制企业的政治领导地位，但也要以改革精神，积极探索实现国有企业党委在企业法人治理结构中政治核心作用的有效途径和形式。要适应企业法人治理结构的特点，加强和改进国有企业党的自身建设，为坚持和发挥国有企业党委的政治核心作用提供坚强的组织保证     

《中华人民共和国民法总则(草案)》建议稿

第一章一般规定第一节立法目的与调整范围第一条【立法目的】为了保障民事主体的合法民事权益,调整民事主体之间的法律关系,维护社会秩序,促进社会发展,根据宪法制定本法。第二条【调整范围】本法调整平等的自然人、法人和非法人团体之间的人身关系和财产关系。第三条【效力范围】本法适用于在中华人民共和国领域内的民事活动,但法律另有规定的除外。     

在完善市场经济体制中国有企业党的领导面临的重大新课题

在完善市场经济体制的改革中,国有企业要把握住体制改革的大方向和大趋势,坚定不移地坚持《决定》关于坚持公有制为主体、国有经济为主导、多种所有制经济共同发展的精神,全面理解《决定》关于发挥国有经济主导作用的含义,增强国有经济对国民经济的控制力,正确认识《决定》关于混合所有股份制是公有制主要实现形式的论断,逐步推动国有企业的改革,认真研究《决定》关于通过完善国有资产管理体制来推动国有企业改革的思路。在完善国有企业法人治理结构中坚持党委的政治核心地位。在新世纪加快推进现代化建设进程中企业党的领导干部必须具有现代化的思维方式。     

建立现代企业制度是国有企业改革的必由之路

党的十六大明确指出:"要深化国有企业改革,进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式,大力推进企业的体制、技术和管理创新."从总的趋势上看,国有企业改革的关键在于体制创新,体制创新的根本在于建立现代企业制度,建立现代企业制度重在努力构建规范的法人治理结构.     

国有独资公司法律问题初探

(一)、国有独资公司的法律地位 我国《公司法》第64条规定:“本法所称国有独资公司是指国家授权投资的机构或者国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司。国务院确定的生产特殊产品公司或者属于特定行业的公司,应当采取国有独资公司的形式。” 这一规定不仅明确了国有独资公司的含义,而且确立了国有独资公司的法律地位,表明国有独资公司是以国家为唯一股东的有限责任公司,能够代表国家设立国有独资公司的只有国家授权投资的机构或者国家授权的部门,没有国家授权的投资机构、部门不能设立国有独资公司。     

论对外国公司分支机构的批准

我国公司法第九章调整的是外国公司的分支机构,属于涉外规定。所谓外国公司,是指依照外国法律在中国境外登记成立的公司。从此定义中可以看出,外国公司并非中国法人,而是依外国法律在中国境外成立的外国法人,不受中国法律的管辖。 随着我国改革开放的深入及社会主义市场经济体制的确立,外商来华投资的越来越多。它们既可以独资开办企业,也可以与我国国内的企业创办合资、合作企业。另外,外国公司也可以在中国设立其分支机构,依照我国公司法及其它法律的规定,从事     

新时期国企价值重构与制度创新

在加速全球经济一体化、完善社会主义市场经济体制的新形势下,国有企业既面临难得的发展机遇,又面临十分巨大的挑战。20多年的改革,使绝大多数国有企业具备了一定的市场竞争能力和抗御风险能力,国有企业在推动我国国民经济持续健康发展、维护公有制主体地位、捍卫社会主义制度方面发挥了积极的作用,     

搞好国有企业改革和发展的对策思考

解决国有企业的问题，搞好国有企业的改革与发展，要标本兼治，综合治理。改革分配制度，建立激励机制；改革劳动人事制度，建立竞争机制；进行公司制改造，完善企业法人治理结构，建立企业内部监督约束机制；建立有效的国有资产监管体制，加强企业的外部监督约束机制；改...     

国有企业实行股份制是社会主义市场经济的必然要求

我国建立社会主义市场经济体制,这种体制除了社会主义基本制度质的规定性外,与一般的市场经济有诸多共同点。我国现有国有企业在诸多方面与之不相适应。而股份制的实行,则可大大推进我国国有企业与市场经济的有机结合。 (一)在市场经济中,企业必须是合格的市场主体。国有企业股份制的实行,能使企业真正成为法人实体和产权独立的市场主体     

国家治理现代化背景下的地方国有企业发展混合所有制研究——基于南京市江宁区的调研

国有企业改革一直是我国全面深化国有经济改革的重心,而混合所有制改革是本轮全面深化国有经济改革的焦点,也是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理现代化的重要内容。当前约束地方国有企业发展混合所有制的因素依然是体制机制,突出表现在国有资本管理体制与企业自主经营权之间的冲突。以南京市江宁区国有企业发展混合所有制的实践探索为样本,发现深化地方国有企业混合所有制发展须着重:完善相关法律法规,建立科学合理的容错机制;强化企业混合所有制改革和发展中的市场化取向;重视国有资本与非公资本在文化层面的整合。     

初探新形势下企业思想政治工作与科学管理结合点

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制.国有企业是社会主义市场经济的重要支柱.作为我国经济支柱的国有企业,如果不能适应市场经济的要求,市场经济与公有制结合的问题就不能得到有效解决,社会主义市场经济体制就不能真正的建立起来.建立以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为特征的现代企业制度,既是企业发展的强大动力,也是企业开拓前进的必由之路,但也是一场深刻的变革.随着法人治理结构的建立,旧体制的破除,职工利益的重新调整,这必然会对企业带来阵痛,对人们旧的思想观念带来冲击.要确保企业深化改革的成功,不断提高经济效益和社会效益,就必须找准科学管理与思想政治工作的结合点.     

我国国企产权改革探析

由于国有企业在我国经济结构中的特殊地位和责任,决定了国企的经营状况对整个国民经济的健康发展和社会稳定有着举足轻重的影响。回顾国有企业26年的改革历程,产权模糊是一个始终没有得到有效解决的核心问题。建立现代产权制度是建立现代企业制度的关键,也是使公有制与市场经济结合的关键。国有企业改革必须围绕建立现代产权制度,建立完善的法人治理结构。     

现代企业制度法人财产权评析

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》(下称《决定》)把进一步转换国有企业经营机制建立适应市场经济和社会化大生产要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度作为我国经济体制改革面临的新任务之一。依照现代企业制度而设立的法人拥有自己占有的全部资产的法人财产权。现代企业按照财产构     

经济改革的重大创新和突破

十六届三中全会做出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,是进一步深化经济体制改革,促进经济和社会全面发展的纲领性文件,将为我国全面建设小康社会提供强有力的体制保证,其重大突破和创新将对今后一系列改革的推动具有重要的指导意义。第一次提出大力发展混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。该提法与以往相比有重大创新。以前的提法是强调股份制只是公有制的一种实现形式。目前它强调股份制是公有制的主要实现形式,这一重大变化将使国有企业多元化的速度大大加快,创造了使更多的…     

侵占土地罪探讨

一、设立侵占土地罪的依据与必要性 (一)设立侵占土地罪的立法依据 1、宪法依据。宪法第6条规定:“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制”。这一重要规定,为我国实行土地的社会主义公有制确定了法律依据。宪法第9条第1款规定:矿     

完善公司法人治理结构的几点思考

要进一步深化国有企业改革,就必须尽快建立并完善公司的法人治理结构。建立公司法人治理结构是生产关系的重要变革,涉及到社会经济关系的方方面面。青啤公司建立的公司法人治理结构,基本上符合现代企业制度的要求,其基本特征,对其它国企建立科学、规范的公司法人治理结构,提供了有益的经验。