论“一把手”的领导力

党政“一把手”在党和国家各级政权组织结构中具有特殊的地位和作用。这一角色定位决定了“党政一把手”应该是上级决策的执行者，本单位、本部门事业发展的领导者和组织者，是民主集中制的民主导向人、集中决策人，在领导班子建设中起核心作用，在科学决策中起主导作用，在干部使用中起导向作用，在推动工作中起组织督导作用，在化解矛盾、解决问题中起协调引导作用，在勤政廉政中起表率作用。因此，一把手的领导能力如何，直接关系到领导班子决策水平、执行能力、核心作用的发挥。本文从领导力的定义、构成要素及其特点着手分析，提出了实现领导力的三大途径，对领导干部提升自己的领导力具有较强的现实指导意义。     

“一把手”负责制——大连开发区精神文明建设的领导机制

一手抓物质文明,一手抓精神文明,“两手抓,两手都要硬”,这是我国社会主义现代化建设的一个根本方针.但是在现实中,一些地方和部门之所以会出现“一手硬、一手软”的情况,究其原因是没有建立起“一把手负总责”的领导体制。在现有体制下,各级党政一把手是处于统揽全局的地位,一把手在制定重大决策以及贯彻党的基本路线和方针的过程中所起的作用是其他成员所不能取代的.正因为如此,大连开发区两委班子在总结两个文明建设实践经验的基础上,把“一把手负总责”的领导体制运用和推广到精神文明建设上,形成了“一把手负总责、一把手两手抓”的领导体制.     

关于一把手在维护班子团结中作用的思考

党委一把手在领导班子团结中要起负主要责任、全面负责的作用。这是因为：１．党委书记在班子中是“班长”’２．书记在党政一把手关系中处于矛盾主要方面的地位；３．几套班子之间不团结，党委要负责，其主要责任仍在书记身上。班子不团结的情况不在少数，试分析一把手在不团结中的主要表现、原因和应该采取的措施。一、不团结的表现从政治思想、工作方法、作风品格方面分析主要有９条：１．缺乏坚定的理想信念，对建立社会主义市场经济体制存有疑虑。一把手在班子中不能成为“主心骨”，统筹不了全局，即使看似没有矛盾，也是“团结不战斗…     

＂余一人＂之下

给领导者排序，谓之第一二三乃至更多“把手”，不知源起何时。在民主集中制下，班子成员，每人一票，参与集体决策，再分工分权。一般说，各“把手”的重要程度及权力大小，依排序位置而递减。在个人专断情况下，集体决策不复存在，分工分权也大打折扣，所谓“二三把手”变得徒具虚名，他们与一把手的关系，仿佛异化为“君臣关系”。一把手成了“余一人”。（注：古代天子自称“余一人”，也作“予一人”。）     

如何对“一把手一支笔”实行有效监督

实际工作中，人们习惯于把单位一把手在项目选择决策、资金调度处置、人事管理审批等方面实行一人审签决定的做法，称之为“一把手一支笔”。“一支笔”在当今社会已经成为一种比较普遍的现象，一分为二地看，“一支笔”有利也有弊，要兴利除弊，必须加强对一把手的有效监督。     

努力建设高素质的一把手队伍

提高干部队伍的素质,必须抓住关键。一把手处于各级班子的核心地位,起着思想上政治上的导向作用、团结协调方面的凝聚作用、决策和实施决策过程的中心作用,以及作风和修养方面的表率作用。抓好了一把手队伍的素质提高,就抓住了提高干部队伍素质的关键。我市这几年之所以能开创两个文明建设的新局面,被推上全省、全国典型的位置,十分重要的原因就是市委始终坚持了“抓党建突出抓班子,抓班子突出抓班长”的思路,狠抓以提高各级一把手素质为中心的“一把手”工程,造就了一支全面过硬的一把手队伍,带出了一批具有强大凝聚力和战斗力的领导班子。     

浅论“一把手”在领导班子中的核心作用

“一把手”在领导群体中是否真正处于核心地位，卓有成效地开展工作，关键是在领导过程中以自身的作用、影响来确立核心地位。那么，“一把手”如何在领导工作中发挥核心作用，当好“一把手”呢?     

浅谈“一把手”应具有的特质

“一把手”通常指的是一个单位或企业的党政主要领导。近年来．随着市场经济的发展、事业舞台的拓宽以及干部队伍建设中新情况，新问题的不断出现，各级党组织和广大干部职工对于“一把手”在推进改革、发展，稳定中所发挥的重要作用有了更为深切的认识，与此同时。对于如何在加入WTO、改革开放向纵深发展、市场竞争日趋激烈的新形势下选好配好“一把手”，不断提高”一把手”的综合素质也有了更为深层的思考和更为迫切的期望。     

分解“一把手”的人事提名权

中国的“一把手”可能是世界上最有权力的“一把手”。无论是一个地方还是一个单位，举凡人、财、物都在“一把手”的控制之下，尤其是人事权。从目前暴露出来的许多案件看，“一把手”的干部提名权完全掌控了一地、一单位的人事权力，无怪乎落马的山西省翼城县原县委书记武保安的老婆说：“武保安当一把手后，明显地感觉到县委书记与县长有天壤之别。”     

对“一把手”监督难的思考

所谓“一把手”，是指领导班子中居于首位的负责人。在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中，“一把手”处于关键地位，起着重要作用，负有全面责任。抓班子，带队伍，干事业，都必须发挥“一把手”的作用。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，由于新旧体制的转换，人际关系的变化，各种利益关系的重新调整等因素的客观存在，使干部监督工作难度加大，尤其是对有些单位、部门和地区党政“一把手”的监督工作难度愈来愈大。     

一把手权力为何这样大

近日,杭州市委在现有党内监督条例的基础上,出台《关于加强对党政主要领导干部监督的规定》,对党政“一把手”的人权、财权、事权作出了限制,如明确规定“一把手”没有财务审批权,选拔任用干部不能由“一把手”一人说了算,重大决策须集体讨论决定等等。     

管理经纬

深圳推出“一把手”末位发言制度继党委会决策实行“票决制”后,最近,深圳市又推出了“一把手”末位发言制度。“一把手”不先定调,其他领导就能充分发表意见,这样就避免“一把手”先开口,其他领导只能“一致通过”的现象。深圳市的这个做法,是对民主执政的一个有益探索。深圳市委副书记、市纪委书记谭国箱说,深圳在加强对各级主要领导干部的监督管理中,做了一些大胆尝试,“一把手”末位发言等对“一把手”加强监督制约的做法收到了较好的效果。它通过严格议事规则和决策程序,保证了决策重大问题时集体讨论、议事或表决时“一把手”末位发言…     

领导力的实现途径（之二）——靠和谐的领导关系来聚焦领导力

作为“班长”的一把手，在领导班子建设中尤其是在建立和谐的领导关系和促进班子团结的问题上，起着主导性、关键性、决定性的作用。和谐的领导关系是班子团结的前提和基础。一把手应该把建设和谐的领导关系视为班子建设的生命。因为，和谐的领导关系是一种境界．反映出一个人的思想品德：和谐的领导关系是一种能力，反映出一个班子的集合效应和整体功能；     

一把手要善于处理民主与集中的关系

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。民主集中制贯彻的好坏关系到一级党委的生机和活力 ,影响到一个企业的改革与发展。能否把民主集中制有效地贯彻落实到工作中去 ,关键在“一把手”。按民主集中制的原则办事 ,讲领导艺术 ,就要处理好以下几个方面的关系。总揽不包揽。在改革开放和社会主义市场经济新形势下 ,党委的领导工作千头万绪 ,“一把手”不能面面俱到 ,这就要求“一把手”要善于统揽全局而不包揽一切。事关政策性、全局性、倾向性的工作和问题 ,必须切实抓紧抓好。充分发挥“一把手”在议大事时的把关作用 ,决策时的引导作用…     

要善于“主事”

每个地区、部门、单位的工作都是千头万绪、林村总总。“一把手”如果事无巨细，不分大小都亲自去做势必造成“眉毛胡子一把抓”，终被琐碎事务缠身，精力分散，力不从心。成功的“一把手”应从大局上把握，从宏观上调控，从具体工作中协调。俗语说：“众人吃饭，主事一人”，可见“一把手”四周控作用重大。作为基层单位民政局长如何当好一把手？我的体会是：把好“方向盘”。保证民政事业沿着中国特色的社会主义方向前进，确保各项事业沿着正确的轨道住原发展。无论办什么事，都要贯彻党的“为国分优，为民解惑”的基本思想，保证民政工作…     

区县“一把手”的为官之道

“一把手”是一个通俗的说法,常常指的是一个地区、一个单位、或一个部门的主要负责人。这里仅就区县这样一个层级的一把手在领导集体中的作用,谈一点看法:道之一:组织决策、科学发展“发展是硬道理”,“发展是党执政兴国的第一要务”,一把手第一位的职责就是执政为民,服务发展。没有发展就是失职,上对不起国家,下对不起百姓。作为一个区县一把手,必须根据全国、全市的     

矫正“一把手”权力的越轨运行

“一把手”在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中，处于核心地位，起着关键作用，担负着组织协调、计划、决策、管理的重大职责，拥有较大的权力。近年来，我们在干部队伍建设和领导班子建设上做了大量工作，收到了明显成效，但“一把手”因滥用权力而违规、违纪、违法的现象却屡有发生，而且还呈日渐增多之势。因此，认真分析“一把手”权力越轨运行问题、产生的原因及应采取的对策是十分必要的。一、“一把手”权力越轨运行的主要表现如何对待和运用手中的权力，是市场经济条件下领导干部面临的新的严峻考验。背离权力的…     

“一把手”违纪违法行为的特征及其防范

“一把手”在各级领导班子中处于核心地位,是一个地方、单位或部门贯彻落实党中央大政方针和上级党组织决策部署的第一责任人,是推进党的各项事业“关键少数”中的关键。与此同时,从各级纪委监委通报情况看,“一把手”违纪违法问题是当前消极腐败现象屡禁不绝的一个重要原因。探索“一把手”违纪违法行为成因规律,强化对“一把手”权力的制约和监督,已成为新阶段深化全面从严治党、强化党风廉政建设和反腐败斗争的重要课题。     

谋势不谋子 抓将不抓卒 审定不审批——一把手领导艺术浅谈

一个部门、一个单位,无论是实行委员会制还是首长负责制,一把手在领导班子中都处于核心地位,是领导集体的主帅,在导向和决策方面,起着主导作用。 怎样当好一把手?如何真     

认真贯彻《妇女发展纲要》，让更多的女干部走上重要岗位

近年来，济南市槐荫区不断解放思想、更新观念，大力选拔、培养和使用妇女干部，全区呈现出“女干部多、女领导多、女‘一把手’多”的良好局面。目前，全区共有女干部2551人，占干部总数的49％；副处级以上女干部134人，占副处级以上干部的23．6％，其中担任区直部门、办镇党政主要负责人的女同志25人，占全区中层处级“一把手”总数的比例高达25．3％。