电子政府：公共选择中的政府再造

电子政府的建设方兴未艾,作为政府再造的一种方式,电子政府不应仅是一种组织,也应该是一个过程——借助于技术的优势和潜力而彻底、根本地实现政府再造的过程;而政府再造作为一种全新的公共选择理念,其宏观性、前瞻性、方向性也应贯穿于这一过程,以确保这一组织的高效运作。     

公共服务供给中政府失灵及其角色的动态转换

政府自身的行为偏好、政府垄断、政府决策与执行困境以及对政府的监督困难,导致了公共服务供给中政府失灵、公共服务供给结构失衡、效率低下。究其原因,关键在于政府没有根据市场、社会的发育情况,适时、动态地转换自身的角色。在提供公共服务中,政府的作用是不可或缺的,但其角色需进行动态地转换,转换的速度应与经济社会发展环境相适应。目前我国市场和社会发育不成熟,与政府合作提供公共服务的能力不强。政府应继续发挥较大的作用,重点充当培育市场主体、弱化作为生产者和理顺作为安排者的角色,并不断实现其角色动态、渐进式的转换,以改善公共服务供给结构,提高公共服务供给效率。     

论政府利他行为的特点

政府是一个为民服务的机构,作为以服务为导向的政府,其行为的利他性不可置疑,不过作为公意的代表——人格化的政府的利他行为显然是不同于其他利他主义类型,有自己独特的特点,表现在利他行为的纯粹性、彻底性、强制性和利他对象的普遍性四个方面。     

由分权制衡的宪政原则看分权政府的构建

分权制衡是近现代民主法治国家的宪政原则。分权制衡思想萌芽于古希腊古罗马时代,在近代社会之后,其思想体系才得以确立。作为一种政治理论,分权制衡思想确有其局限性,作为一种管理理论,它具有普遍意义。鉴于集权制政府的消极作用和影响,分权政府已成为现代政府构建的目标模式。分权政府包括非政府组织同政府的分权;政府内部的分权;中央政府与地方政府的分权。     

政府营销——政府领导的一种新形式

作为政府领导的新形式,政府营销有其产生的客观条件和必要性.政府营销具有全面性、非功利性、正外部性、时效性的特点.政府营销以政府领导理念为指导,通过各种营销方式建立政府公信度、美誉度、吸引度和忠诚度,并以实现公共利益和人的全面发展为出发点和归宿.     

析政府利益与公共利益的关系

政府作为国家权力的代言人 ,作为公共利益的代表者和维护者 ,为公众谋利益是其职责 ;而政府作为共同体组织 ,存在着自身狭隘的利益 ,这是不容回避的事实。这两者之间是一种什么关系及政府应如何平衡利益层面的冲突 ?本文试图对此进行探讨     

努力完善初任公务员培训机制

一、问题的提出 在现代国家中,公务员作为政府行为的人格化代表、其知识水平、业务素质、技能手段和工作方法,直接影响到政府行政能力的高低,关系到政府发展目标的实现.公务员培训是提升公务员素质的最佳途径,是政府人力资源开发的重要环节之一,也是政府改善绩效、提高服务质量行之有效的手段.     

规范公共事务管理 降低政府行政成本

公共事务按其性质可以划分为不同的类型,而不同类型的公共事务其管理主体也有所区别。积极引导非营利组织作为公共事务管理的主体,引导私营部门、公众作为公共事务管理的参与者,转变政府职能,分担管理责任,引入市场机制,既是市场经济体制下政府管理的要求,也是降低政府行政成本的有效途径。     

论民族自治地方政府政策执行力的提升

政策执行力对于民族自治地方政府构建社会主义和谐社会具有十分重大的意义.政策执行力作为衡量政策运行质量、政府能力的重要指标,其影响因素是多元的,其提升的途径也是多种多样的.在构建社会主义和谐社会的进程中,民族自治地方政府的政策执行力迫切需要提升,迫切需要加强.     

政府诚信机制建设的路径探析

政府的执政、行政、服务行为能否取信于民、取信于社会,是其提高执政能力和构建社会主义和谐社会的基本要求。目前,政府的一些失信行为已给社会诚信系统带来了较大的负面影响,政府诚信建设已成为执政能力建设中不可忽视的重要内容。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出：“要适应我国社会的深刻变化,把和谐社会建设摆在重要位置,注重激发社会活力,促进社会公平和正义,增强全社会的法律意识和诚信意识,维护社会安定团结。”政府首先把政府诚信作为社会准则,以“和谐社会”作为执政目标,建立公平政府、公信政府、公开政府、公正政府和服务政府。     

公共利益与政府利益之关系研究

政府利益客观存在但并不等同于公共利益,政府作为公共利益的主要供给主体在现实中很容易将其自身利益等同于公共利益和国家利益。政府代表公共利益是它的本质所在,是其法定义务,政府代表公共利益并不意味着政府利益和公共利益之间不存在任何隶属关系。必须明确辨析政府利益和公共利益的区别,从而有效地限制政府利益之扩张。     

论政府行为法治化

实现政府行为法治化是行政改革所应追求的价值目标，也是依法治国条件下中国政府面临的一项必须要解决好的现实课题。因此，研究政府行为法治化问题具有重要的现实意义。 一、政府行为法治化的涵义 政府行为是政府机关及其公务人员依法对国家事务和社会公共事务实施管理的行政行为。政府行为法治化就是将政府行为纳入法治化轨道，政府作为或不作为必须依据法律，其行为内容必须符合法律，行为过程合乎法定程序，一切政府行为必须承担相应的责任并使这种责任法律化。 １．政府作为或不作为必须依据法律，其行为内容必须符合法律。法律首先意…     

公共政策合法性的来源与制约因素分析

合法性问题作为政治学的一个重要问题 ,在国家的社会结构变迁的过程中将对政府的统治和治理产生重要的影响 ,而作为政府政治输出的公共政策的合法性 ,是政府合法性的直接表现 ,其合法性的高低将影响到政府的合法性。本文就此对公共政策合法性的来源和影响因素进行探讨和分析。     

由电子政务信息公开的现状浅谈政府信息服务职能的发挥

推行电子政务,强化社会管理和公共服务是推进我国行政体制改革的必由之路。作为电子政务研究的主要内容,信息公开是建设服务型政府和阳光政府的内在要求。基于政府信息公开的地位和作用,通过对政府部门信息公开工作的调查,在分析其现状、总结其问题的基础上,提出了相关建议和意见。旨在更好地实现公民的知情权、参与权和监督权,提高政府决策质量,促进政府信息服务职能的进一步发挥。     

马克思“廉价政府”理论与中国节约型政府建设

"廉价政府"理论是马克思主义基本理论的重要组成部分,其具有行政成本最小化、行政效率高、减轻人民负担、体现人民主权的特征。作为我国节约型政府的思想理论来源,"廉价政府"在转变政府职能、深化体制改革、提升公职人员素质、转变社会观念方面对节约型政府的构建具有重要的指导意义。     

大政府和小政府

政府的大小,在不同语境下存在不同层次的意涵。其一是作为一种基于比较的事实判断,也即政府的规模。其测度指标通常有两个方面:政府预算占GDP的比重,其测量指向政府所掌握的经济资源在总量中的份额;财政供养人员     

公共政策合法性基础与影响因素探析

合法性问题是政治学研究的一个重要问题,而作为政府政治输出的公共政策,其合法性的高低直接影响到政府统治的正当性和有效性,它是政府合法性的外在表现。从政治学的视角对公共政策合法性的含义、基础和影响因素进行探讨和分析十分必要。     

正确认识效能革命在政府管理改革中的地位和作用

温州的“效能革命”在全国引起了巨大的轰动,它在有效地促进政府社会管理上,取得了较大的成功。但是,作为政府管理方面的一种改革措施,其作用是有限的。只有正确认识效能革命在政府管理改革中的地位和作用,把它作为一种契机,建立健全保证政府有效管理的长效机制,才能走出一条具有中国特色的政府社会管理新路子。     

电子政务发展中的政府利益问题探讨

对目前中国电子政务存在的问题,追溯其根源,无疑也可以落脚到利益的原点上.在电子政务发展的过程中,电子政府有其公共利益的诉求,同样也会有政府自身利益的存在.政府作为社会系统中的一个子系统存在,必然会对电子政务发展的利益格局产生作用并受到现行利益格局的影响,政府利益的存在必然会影响政府的行为.从政府的自利性出发,笔者把电子政务发展中的政府利益视为与公共利益相区分的政府自身利益,具体可划分为政府组织的整体利益、政府部门的局部利益和公务员的个人利益.     

推动文化产业发展中的政府行为选择

一、文化产业发展中政府积极作为的必要性文化产业从根本上说是一种经济活动,必须走市场化的道路,遵循资源配置最优的市场规律。然而,经济发展的历史证明:市场不是万能的,对于市场失灵的矫正,莫过于政府的积极干预。尤其对于文化产业来说,既要求实现经济效益,又要求实现社会效益,其双赢的要求更需要政府的积极作为。