“望、闻、问、切”把脉经侦情报搜集工作

柳州市公安局经侦支队采用"望、闻、问、切"工作法积极推动经侦工作信息化与公安基层基础工作的有机融合,以情报信息带动经侦工作体制和机制创新,实现警务工作由传统粗放型向集约高效型转变,全面提升了经侦部门的整体效能。     

进一步推进陕西“简政放权放管结合优化服务”改革的建议

2014年以来,陕西省委、省政府把推进"简政放权、放管结合、优化服务"改革放在贯彻中央"四个全面"战略布局中谋划和推进,并取得了一定成效。但仍存在简政放权同步性、系统性不强,行政审批规范化、信息化水平不高,监管机制、责任机制不完善等问题。建议加强改革的统筹规划和协调推进,以法治思维和方式加大改革力度,大力推进行政审批标准化、信息化和基层政府承接能力建设,强化中介组织的规范与管理,制定规范、高效的监管制度框架。     

刍议公安基础信息化反哺基层基础工作

基础信息化在基层基础工作中居于战术地位,是推进战略发展的重要支撑和强力保障,基层基础工作是公安工作的根基,是推动公安事业长远发展的基石,而基础信息化是基础性和先导性工程,以基础信息化建设反哺公安基层基础建设和发展,是公安工作赖以生存发展的沃土,维护社会安定稳定的必然要求,实现基层公安工作持续协调发展的必要前提。公安基础信息化实现与基层基础工作有机融合,必须在建设基准、目标基坐、发展基点上做到定位要准、导向要明、融合要紧、建设要实、效能要优、责任要究、保障要全,确保建为用、建有效、建有果。     

乡村振兴战略下数字化赋能乡村产业高质量发展的策略

在新发展阶段,数字化赋能乡村产业高质量发展有助于推动乡村全面振兴。但当前中国乡村数字化转型处于初级阶段,仍然面临着产业信息化基础不健全、缺乏高素质的技术性人才、数字化转型所需资金不足、乡村企业市场竞争激烈等挑战。因此要推动信息技术与农业深度融合,搭建乡村引才聚才平台,加强政府扶持与金融支持,构建乡村产业生态系统。     

江西信息化与工业化深度融合分析

党的十八大提出要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,结合江西省情可以得出一个基本判断,信息化与工业化"两化"融合是推进江西"四化"同步的关键。然而,江西"两化"融合的现状却并不令人乐观,"两化"融合进程受到多种因素的干扰,需要持有渐进但又积极的态度并采取多种举措推动我省信息化与工业化逐步进而深度融合。     

关于信息化和工业化深度融合的再思考——基于“四化”同步发展的视角

从"两化"融合到"四化"同步发展,是时代变迁和形势变化的客观要求,是全面建成小康社会的必由之路。信息化和工业化深度融合,作为"四化"同步发展的引擎,在中国已经具备了相当的基础;但同时面临着诸如人、财、物、技术、经营模式等不同方面的问题制约。为此,应抓住传统产业转型升级这个突破口,向"两化"融合的广度和深度进军,改进"两化"融合的推进理念,夯实"两化"融合的体制机制基础。     

基层多党合作实践的对策研究

新形势下,基层孕育着激发多党合作制度效能的潜力和希望,是提高多党合作制度效能的突破点和着力点。然而,基层多党合作实践有所成效的同时,也反映出多方面的问题。为此,应在基层扩大多样性的半径和周长,营造加强基层多党合作实践的环境和氛围,拓展基层多党合作实践的深度和广度,进一步提升各民主党派的基层实践能力和水平、突出各民主党派的特色和优势,加快构建基层"大协商"工作格局和体系,健全基层多党合作实践的长效保障和激励机制,加强党对基层多党合作实践的领导。     

“市管社区”扁平化基层治理创新——基于浙江龙港的个案分析

地方政府是基层治理创新的主要推动者和实践者。改革出现反复、改革身陷"无变革改革"困局、存在形式主义创新、持续推进改革动力不足等成为地方政府推动基层治理深度转型的主要挑战。基层治理转型的深度推进,势必遭遇基层治理现有体制的"对抗",唯有通过变革治理体制,实现政府内部"条块"纵向关系优化和外部"政社"关系整合的有机衔接,形成稳定的制度安排,才能促进新支持机制和保障机制常规化,最终实现基层善治。浙江龙港一年多来的运行实践表明,"市管社区"有助于基层社会的良性治理,这为小城市基层治理体制改革提供了有益的借鉴。     

我国信息化与农业现代化融合机制探析

信息化有助于更新农业资源结构,减少农业生产风险,提高农业经营效率,改善农业生态环境,因而必须推动信息化与农业现代化深度融合。应将信息化与农业现代化的融合结点选择为:农业装备智能化、农业技术集成化、农业经营高效化;将运行机制设定为:完善信息网络平台,以推进高效"设施农业";优化信息服务供给,以创新适度"规模农业";加强信息资源管理,以实现绿色"品质农业";深化信息技术推广,以探索先进"精准农业"。同时,完善信息化与农业现代化融合的保障机制。     

长庆油田推进数字化管理的实践

数字化管理是长庆油田近年来立足油田发展实际,创新发展思路、转变发展方式、实现油田又好又快发展的一项有效措施。数字化管理实现了"以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,信息化和工业化融合发展"的目的,加快了油田发展,促进了油田生产、安全管理水平的提高,为国有资源型企业走新型工业化道路做出了有益探索。实践表明,数字化管理能够提高劳动生产效率,提升传统石油工业管理水平。     

"市管社区"扁平化基层治理创新——基于浙江龙港的个案分析

地方政府是基层治理创新的主要推动者和实践者.改革出现反复、改革身陷"无变革改革"困局、存在形式主义创新、持续推进改革动力不足等成为地方政府推动基层治理深度转型的主要挑战.基层治理转型的深度推进,势必遭遇基层治理现有体制的"对抗",唯有通过变革治理体制,实现政府内部"条块"纵向关系优化和外部"政社"关系整合的有机衔接,形成稳定的制度安排,才能促进新支持机制和保障机制常规化,最终实现基层善治.浙江龙港一年多来的运行实践表明,"市管社区"有助于基层社会的良性治理,这为小城市基层治理体制改革提供了有益的借鉴.     

“智治”与“联动”:中国市域社会治理现代化的一种新形态——基于佛山市“1+3+X”的案例分析

市域社会治理是国家治理的重要环节。推进市域社会治理并丰富"中国之治"的理论内涵,亟需研究者从本土案例中形成更多具有中国话语价值的学理性思考。采用个案研究法,追踪佛山市市域社会治理现代化进程中"1+3+X"的多元主体协作治理化解基层社会矛盾纠纷的实践历程,重点分析其过程演变和行为路径,并识别出"智治"与"联动"两个特征,进而发现市域社会治理中多元主体协作治理的三组基本规律:矛盾化解目标的共识达成、政府治理职能的适应调整、技术赋权赋能的深度嵌入。"智治"与"联动"不仅是技术治理逻辑与官僚体制逻辑相互形塑的结果,也是基层政府为有效化解社会矛盾和稳定社会秩序而主动创新的结果。"智治"与"联动"两种逻辑的适时调适并行,在一定程度上能够弥合制度设计与治理实践之间的差距,实现国家治理效能的显著提升,充分彰显中国特色社会主义的独特政治优势。     

公共服务的“后市场化”道路——以广州环卫服务改革为例

我国公共服务市场化改革遇到复杂制度性障碍的关键是政府与市场关系失衡,主要表现为委托-代理问题导致基层政府改革激励下降,市场层面由于政府管控能力不足、目标不明确导致市场缺陷加剧。政府与市场的互动则由于合同约束力有限使政府对市场依赖过大、控制力弱而处于被动状态,关系治理因此失效。为结合政府和市场的优势,重塑关系治理的有效性,广州市政府收回环卫服务发包,调整政府与市场的关系,进入"后市场化"时代——基层政府更加务实,弥补自身不足来应对市场缺陷,以激励发挥基层政府主动性、以监管规范市场运作、将企业管理模式引入政府内部。这种改革的变化为我国公共服务的市场化改革提出了新的思考。     

执法办案管理中心监管效能实证研究——以A区执法办案管理中心为主要分析样本

公安机关内部主要通过设立执法办案管理中心以初步实现相对独立的监管。在改革方向既定的情况下,执法办案管理中心建设逐渐扩展和深入,同时也伴随着某些争议和改革诉求。执法办案管理中心监管效能的发挥,主要来自于对案件、办案活动和物与卷宗的监管。基于对运行实践的理论评估,执法办案管理中心监管效能存在的主要问题是执法责任制设置本身不尽完善,监管与办案职能事实上交叉混同,对物对卷监管意识及能力薄弱。应当进一步完善执法办案管理中心执法责任机制、建立地市统管机制和改进物卷监管机制,以提升执法办案管理中心监管效能。     

提高行政效能 建设服务型政府——以南恩街道办事处服务理念为视角

本文以南恩街道办事处服务理念为视角,就提高行政效能,建设服务型政府的问题进行探讨。首先分析行政服务体系建设的基本情况。其次总结南恩街道办事处效能建设的基本经验。一是从"全能型政府"到"服务型政府"的转变,为政府效能建设奠定基础。二是注重制度建设,构筑政府效能建设的长效机制。三是坚持自律与他律相结合,保持效能政府建设的不竭动力。四是服务经济与服务社会相统一,凸显效能建设的民本特色。再次分析基层政府效能提升存在的问题,主要是行政审批权限不到位;行政流程僵化;行政人员综合素质低;公众参与度低。最后提出提升基层政府效能建设的几点建议:一要解放思想,统一效能建设认识;二要强化教育,提升机关干部素质;三要优化服务,提高行政审批效率;四要加强监督,深人效能监管力度;五要创新制度,规范行政服务标准;六要四级联动,做好网络便民服务;七要科学考评,完善绩效考核体系。     

国外市场综合监管的发展及其启示——以美国食品药品市场监管为例

十九届三中全会提出深化党和国家机构改革。2018年3月,包含市场综合监管在内的总体机构改革方案正式发布,这标志着我国市场综合监管改革的序幕已徐徐拉开。但综合监管的本质含义是什么、中国市场综合监管的方向在哪儿?这些仍是值得探究的问题。本文通过对美国食品药品市场综合监管的历史演进和监管架构方面的实证分析,提出我国在施行市场综合监管改革时,应当逐步摒弃政府直接全面监管的传统思维,加强市场综合监管的立法保障,建立融合多方力量参与的监管体制,培育注重预防且定位科学的监管理念,创新包含大数据和"互联网+"等新兴科技手段的监管方式,并以信用为基础确立准确分类的监管模式,以期达到市场综合监管改革的良好效果。     

地方政府数字化转型创新模式探讨——基于广东省数字政府实践

信息技术的不断发展对社会各个领域提出了转型升级、改革创新的要求。政府治理理论与实践要求持续深化公共行政数字化、网络化,数字政府建设于公共治理将起到关键性作用。广东省数字政府实践主要有管运分离模式、"3+3+3"建设模式、基层管理模式和"互联网+"管理模式等,起到了提升政府行政办事效率和群众满意度、改善营商环境等方面的作用。基于广东数字政府改革经验,从完善数字政府整体设计、突出智能技术应用、健全政府数字管理机制、确保平台数据安全运行、提升数字治理信息能力等为各地深化政府数字化改革提出建议。     

以公安信息化发展为契机大力推进基层警务信息化应用

信息警务在公安工作中处于主导性地位,公安基层信息工作的成效已直接影响到公安工作效能的优劣.近年来,上海市公安局根据公安部"金盾工程"的总体要求以及公安业务工作的实际需要,加强基层单位信息化建设,推动基层基础工作,已建成多类公安业务信息系统,在公安基层推行后显示出了良好的应用与发展前景,为民警执法和管理服务工作提供了强有力的科技支撑,从而实现了在信息化主导下公安管理模式的转变.     

深化市场监管和执法体制改革破除综合化内卷化矛盾

深化市场监管和执法体制改革乃大势所趋,推进改革必须正视综合化与内卷化的矛盾对基层政府的困扰,采取有效措施解决资源不足和体制约束的掣肘,使基层政府监管能力得到提高以适应改革大势所需,走出以往"有改革无变革","有变化无发展"的窘境。     

福建省公安民警信息化运用水平现状调查及提升策略研究——兼论公安信息化课程教学改革

"科技强警"时代基层民警对警务信息化的认识程度、重视程度、自觉程度和掌握程度,决定着公安信息化建设的成败。目前,基层民警在使用信息化应用系统中存在对其重要性认识不足、基础办公软件使用能力欠缺、信息化系统应用实战能力较弱、高级情报信息研判能力不高等问题。公安院校在公安信息化课程改革中应当设置紧贴实际警务需求的计算机基础课程,建立具有实战特征的公安信息化课程教学模式,注重开发理论与实践相结合的信息研判课程,在公安信息化基础教材中增加警务信息内容,以提高基层民警的信息化应用能力。