地震灾害行政救助研究

行政救助是政府对生活困难者实施的救援行为,目的是促进受助者实现适当生活水准权.行政帮助的目的是实现公民发展权,与行政救助存在明显区别.行政救助标准是满足受助者适当生活水准,确定救助标准须考虑社会发展水平和政府救助能力.地震灾害行政救助包括应急救助和常态救助.二者实施方式是不一样的.行政救助可以是依申请行为,也可以是依职权行为.发放抚恤金是行政帮助行为,不是行政救助行为.     

多元救助 保障民生——锡山区社会救助体系的调查与思考

社会救助体系是社会保障体系和社会主义市场经济体制的重要组成部分,在保障人民群众基本生活权益,促进经济体制改革和社会公平中发挥着重要作用。通过对锡山区社会救助体系进行全面调查,分析其客观存在的缺陷与问题,试图对新形势下政府构建新型社会救助体系的作出初步勾画。     

浅论城镇贫困居民社会救助的路径创新

城镇贫困居民社会救助,对保障城镇贫困居民的基本生活,维护社会大局的稳定,有十分重要的作用。针对目前该工作中存在的问题,应从完善社会救助政策、统筹社会救助管理、建设基层救助平台等方面进行创新,从而使社会救助工作走上科学发展的轨道。     

在完善社会管理体制中降低行政成本

行政成本的问题是政府行政管理过程中必须考虑的一个重要问题。在我国,经历了一次大规模的机构改革,行政成本不降反升,居高不下。在这种情况下,必须通过完善社会管理体制去实现降低行政成本的目标。其中,通过培育非政府组织并以此为起点去促进社会自治力量的成熟,是完善社会管理体制的基本方向。就政府自身而言,也需要根据全球化以及社会复杂性迅速增长的现实,作出行政自治的制度安排。     

论社会弱势群体、社会稳定与社会救助

目前我国社会弱势群体的规模比较庞大,是社会稳定的巨大隐患。及时提供社会关怀和社会救助是解决该问题的基础性工作。     

社会结构分化与社会管理体制创新

社会结构分化是社会发展的主要推动力,也是促进民主政治发展的重要条件。政治体系在现代化进程中,既要顺应现代化发展规律,促进社会结构分化和社会发展,同时,又要积极创新社会管理体制,科学引导、控制好分化的速度、程度和走向,使之与政治体制的承受程度相适应,实现社会发展与政治发展的良性互动。     

社会救助暂行办法实施以来的问题及完善研究

社会救助暂行办法实施以来,我国社会救助体系不断完善,社会救助建设快速推进,然而,在社会救助暂行办法实施过程中存在着社会救助管理部门碎片化、城乡救助标准差距逐年增大、信息化建设不全面等方面问题。做好社会救助暂行办法的培训与宣传,整合制度,实现城乡救助一体化,完善配套法规,尽快出台社会救助法,做实家计调查工作,选用专业社会救助工作者从事社会救助工作,是保证社会救助暂行办法实施需要重点关注的问题。     

我国行政救助制度的实施现状研究

我国行政救助的经费主要来自国家财政,具有保障性和相对稳定性,对行政救助工作的顺利开展具有重要意义。我国政府从不同的角度,采用不同的方法对弱势群体的各种生活困难进行解决和保障,同时行政救助实施中也存在一些问题,其主要表现为:贫困人口是一个动态的概念,不好认定;救助资金不足,范围过窄;缺少监督机制。这些都有待于进一步改进。     

试论我国行政管理体制存在的问题及对策

目前我国行政管理体制存在的不少问题 ,以及加入WTO后 ,要按照国际通行的经济规则办事等 ,都给政府改革提出了新的要求 ,因此 ,如何在原有基础上深化改革 ,就成为摆在政府面前一个实实在在的、无法回避的问题     

我国行政责任制度的完善与行政道德建设

行政责任是现代公共行政的基本原则和根本取向之一,建立一个负责任的行政主体体系,是现代民主政治国家的共识。而加强行政道德建设,则是提高我国行政人员整体责任的治本之策。     

社会救助制度变革方向

从英国最早颁布的<伊丽莎白济贫法>至今,国外社会救助制度已经走过了四百多年的历史.在这过程中,社会救助制度随着各国经济、政治、文化理念的发展而不断得到改革和完善.我国目前正处于经济转轨、社会转型阶段,社会救助制度正经历着从传统走向现代的过程.了解国外社会救助制度改革趋势,有益于进一步明确我国社会救助制度未来发展的价值取向,为形成具有中国特色的社会救助模式提供一定的借鉴和启示.     

地方行政体制改革的模式与路径选择

当前地方行政体制改革的一项重要举措是推行"省直管县"改革。然而,"省直管县"改革不仅是减少地方行政层级、推进地方财政体制改革的操作性环节,还涉及中国现代化道路的选择与各地经济增长点的选择。推行"省直管县"改革的基本"条件"需要展开深入研究。通过采用快速聚类分析的方法,在对26个省区分类研究的基础上,提出:不同类型省区的基本条件存在很大差异,应该依据各自的发展阶段与特点,分类指导,分类改革。     

全球化与行政管理制度变迁

政府转型是国际政治和国内政治互动过程中的重要问题,而政府在面对国际制度挑战中处于核心角色,形成和国际制度相适应的协调制度是政府转型的主要特征.通过大量的实证材料和个案分析,在对国际制度、公共政策协调和发展型政府理论进行理论综述的基础上,阐述了国际制度下的政府转型现象.这种现象指的是在发展型政府国家,国际制度为国内政策制定引入了全球化因素,并促使国家内部建立与国际制度联系的对口协调部门或制度.这些都有利于国际制度进一步塑造国内决策环境.伴随着国际制度的发展,发展中国家决策过程日益专业化和多元化,政府转型成为全球化时代中的一个显著特点.主要采用文献分析和实证研究相结合的方法,在实证研究中采用文本分析和深度访谈的方法.发现,国际制度会通过议事日程和规则的变化、新的配套协调决策机构的建立等来影响部门利益的表达、部门与跨部门的知识(信息)的建构、以及各部门对最后决策形成的意见、建议、交换,并导致新的国内制度的产生.     

浅论大陆与香港特别行政区司法协助问题

大陆与香港特别行政区的司法协助从性质上来说属于区际司法协助.笔者从大陆与香港特别行政区司法协助问题的产生,大陆与香港特别行政区司法协助的原则和模式选择,大陆与香港特别行政区司法协助的具体问题等三个方面对大陆与香港特别行政区司法协助问题进行了一些初步的探讨.     

和谐社会与社会管理体制改革

本文讨论了和谐社会与社会管理体制改革的关系。构建和谐社会,毕竟是社会管理领域的任务,因此,加强社会建设和管理,推进社会管理体制改革,是构建和谐社会的基本途径,而社会管理体制改革的主要目标就是构建和谐社会。和谐社会构建与社会管理体制改革是互为因果、相互联动的关系,此进彼进,此退彼退,共进双赢,共退两败, 一退亦败。     

The Evolution of Development Assistance

The form and objectives of development assistance have been evolving over the last decades. The objectives were determined by the changes of the development doctrines. In the late 1940s, the aid for recovery and reconstruction dominated in the world aid architecture. Then, donor countries supported state led initiatives and activities in recipient economies. Besides, foreign aid was directed to social sectors like education and health. In the 1980s and 1990s, donors provided aid for market reforms has arose in developing countries.     

关于行政规划若干问题的探讨

行政规划是政府职能的一个重要方面,在现代国家日常生活中发挥着重要的作用。在国外和我国的台湾地区,行政法学界对行政规划有专门的研究,而大陆行政法学界关于行政规划的研究还不是太多。本文拟结合行政程序法试拟稿中对行政规划程序的相关规定,提出自己对行政规划的性质、行政规划程序中的听证程序、集中事权和情势变更等问题的一点粗浅看法。     

我国行政管理费的现状及其控制

1978年以来,我国行政管理支出急剧膨胀,2005年达到了财政支出的19.1%.利用X效率理论和官僚主义经济学理论分析我国行政管理支出膨胀的原因,提出控制的途径在于:科学设置政府机构;弘扬经济理性,塑造企业化政府;健全公共财政制度.