加强地方立法 服务工作大局

沈阳市人大常委会坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市中心任务和工作大局，认真贯彻实施立法法，切实加强立法工作。     

促进地方立法工作

白恩培同志的重要文章以科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是的思想路线，紧密联系云南实际，深刻阐述了我省转变发展观念，促进科学发展的重要性和紧迫性，提出了一系列重要的观点和思路。这对于我们深入学习党的十七大精神，探索符合云南省情的科学发展道路，提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，转变不符合科学发展观要求的思想观念，推进云南经济社会又好又快发展，实现富民强省宏伟目标，具有十分重要的指导意义。我们要深刻领会文章的精神实质、重要观点和目标要求，把思想和行动统一到中央和省委的精神上来。     

坚持科学立法提高地方立法质量

坚持科学立法．是立法机关贯彻落实科学发展观的必然要求和具体体现，是新的形势和历史条件下地方立法机关加强立法工作，提高地方立法质量的重要保证。坚持科学立法，立法机关必须做好以下几个方面的工作：     

地方立法工作落实科学发展观的若干思考（上）

落实科学发展观是新时期地方立法工作面临的新课题。本文从宏观角度探讨了落实科学发展观对地方立法工作提出的新要求，并从微观角度梳理、分析地方立法落实科学发展观亟需理顺的几种关系。因篇幅较长．本刊曾在2007年第3期上摘要刊登。现根据读者的要求。从本期起分三次刊登全文。     

论我国民族自治地方立法程序的完善

民族自治地方立法程序是民族自治地方立法工作正常、有序进行的基本保障,是民族自治地方立法价值获得正当性的重要途径。现实中的民族自治地方立法程序虽有了长足的进步,但存在正式程序规则的稀疏,有效表达和博弈机制的缺乏,充分交涉程度的低下等弊端,针对这些问题,笔者从立法规划与计划的编制、起草、草案的提出、审议、表决、自治条例和单行条例的报批制等多方面提出了立法建议。以期使民族自治地方在保证立法内容公正的基础上,进一步实现法的价值。     

做好地方立法工作 提高地方立法质量

有立法权的地方人大及其常委会开展立法工作，只有始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照深入贯彻落实科学发展观和促进社会和谐的要求，紧紧围绕地方党委的重大决策和中心工作，自觉地把促进经济社会协调发展与推进民主法制建设、立法决策与改革发展一重大决策有机统一起来，     

要大力推进新时期地方立法工作

立法是建设社会主义法治国家的重要前提，地方立法是我国立法工作的重要组成部分。正确认识地方立法工作的发展状况，客观分析立法工作存在的主要问题，大力推进地方立法工作，是当前地方人大及其常委会重要任务。     

论我国地方区域立法

地方区域立法是促进区域发展一体化的重要路径。也是地方立法所面临的新课题和新任务。     

新形势下地方立法的取向

中国特色社会主义法律体系的形成,标志着我国社会生活的各个方面实现了有法可依,我国的立法工作已经从过去的以制定构建为主,进人了重在修改完善的新的发展时期。面对立法工作的新形势,地方立法如何确定取向,是一个需要认真研究和探讨的问题。     

用科学发展观指导地方立法工作

地方立法是国家立法体制的重要组成部分,在社会主义民主政治建设中具有重要地位和作用。在新的历史条件下,必须坚持用科学发展观统领地方立法工作全局,在新的历史条件下,     

以科学发展观为指导加强和改进地方立法工作

今天，省人大常委会、省人民政府共同召开全省立法工作电视电话会议。受恩培同志的委托，我代表省人大常委会向全省立法工作战线的同志们表示诚挚的问候!这次会议的任务是：以科学发展观为指导，认真学习贯彻省委八届五次全会精神，按照完善中国特色社会主义法律体系的总体目标，进一步明确地方立法工作的基本思路和总体要求，落实省人大常委会2008—2012年的立法规划，为促进云南科学发展、社会和谐提供法制保障。     

地方立法要力戒照搬上位法

目前一些地方人大在制定实施性法规时 ,大量照抄照搬上位法条文 ,使一些符合本地实际、有特色、能解决问题的内容反而被淹没了。并且照抄照搬上位法的随意性很大 ,抄哪些 ,不抄哪些 ,抄多少 ,往往因人、因部门的“兴趣”而定。照抄照搬国家法律条文 ,其结果使制定的地方性法规篇幅冗长 ,内容繁杂 ,缺少特色 ,严重影响了地方立法质量的提高。同时 ,也在一定程度上降低了国家法律的效力 ,损坏了法律自身的完整性。因此 ,地方立法必须破除贪大求全、面面俱到的观念 ,力戒照抄照搬国家法律条文。具体讲 ,要注重以下几点 :一要遵循同国家法律法规…     

江西地方立法五年回顾

江西省十届人大常委会产生以来,坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧密结合经济社会和谐发展的现实需求开展立法工作,共制定和修改法规57件,批准南昌市人大常委会提请的法规案46件。回顾五年来地方立法工作历程,可以说,"着力提高立法质量"的思路已     

以科学发展观统领地方立法工作

“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本．基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”十七大报告的这一精辟论述．深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。立法是地方人大及其常委会的一项重要职责．地方人大及其常委会要自觉以科学发展观为统领，推进科学立法、民主立法，坚持公平、正义，为促进社会和谐与经济发展、全面建设小康社会提供制度保障。     

地方立法工作落实科学发展观的若干思考（中）

在地方立法工作中,与科学发展观的要求不符的突出问题是重立法数量,轻立法质量,这种状况已成为当前地方立法工作的一种通病。在通常情况下,立法质量是一个抽象的概念,其涵盖的领域非常宽泛,涉及立法观念、立法制度、立法技术、立法内容、立法形式等立法工作的各个层面、各个环节,而检验立法质量的好坏没有直观的尺度,且提高立法质量有一个渐进的过程,无法毕其功于一役。     

十七大后地方立法工作的新课题

地方性法规是中国特色社会主义法律体系的有机和重要组成部分，是对国家法律、行政法规的延伸、细化和补充，是贯彻实施国家立法和有关政策要求的重要方式，是推进依法治市进程的重要基础。做好地方立法工作，必须按照党的十七大关于发展社会主义民主政治的部署，根据地方性法规的地位、作用，认真研究国家立法形势变化对地方立法可能带来的一系列影响。     

加强和改进地方立法工作的思考与探讨

中国特色社会主义法律体系的形成,是社会主义民主法制建设史上的重要里程碑,标志着我国立法工作站在了新的起点上。在这个重要的历史节点上,从地方实际出发,深入思考探讨进一步加强和改进地方立法工作,对于全面落实依法治国基本方略,保障地方经济社会健康发展,具有重要意义。一、如何认识当前地方立法工作的形势和任务地方立法是国家立法体制的重要组成部分,具有局部性、从属性和自主性的特点,如期形成中国特色社会主义法律体系,对地方人大立法工作必将产生诸多影响。从总体上讲,保证国家法律的贯彻实施将成为地方立法的主要工作。经过多年努力,我国政治生活、经济生活和社会生活的主要方面基本做到了有法可依,作为法律体系主体的法律和行政法规渐     

解放思想 坚定信念 不断把江西地方立法工作推向前进

2007年10月11日至13日．省立法研究会在金溪县召开了立法工作座谈会，会上，省人大常委会副主任全文甫作了重要讲话，现将讲话精神摘要刊登如下。     

加强民族立法工作 促进地方经济发展

民族立法是我国社会主义法律体系的重要组成部分，也是宪法和民族区域自治法赋予民族自治地方立法机关的一项重要权力。改革开放以来，景谷历届人大及其常委会高度重视民主法制建设工作，把民族立法作为常委会的一项重要工作来抓，认真履行宪法和法律赋予的职权，立足县情，突出特色，着眼发展，创新思路，加强民族立法工作，提高民族立法质量，充分发挥民族自治地方国家权力机关的作用，为推进景谷民主法制建设，促进改革开放和经济发展，增强民族团结，维护社会稳定和谐做出了积极贡献。     

加强地方立法工作 推进法治湖北建设

党的十八大提出,要加快建设社会主义法治国家。湖北省第十次党代会提出了建设富强湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北的战略目标,并对法治湖北建设提出了明确的任务和要求。地方立法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,是法治湖北建设的前提和基础。近年来,我省按照