从书面审理到开庭审理：减刑假释案件审理方式改革的问题评析

2010年2月，最高人民法院公布了《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》，其中第43条规定：？时减刑。假释案件，要采取开庭审理与书面审理相结合的方式。对于职务犯罪案件，尤其是原为县处级以上领导干部罪犯的减刑，假释案件，要一律开庭审理。对于故意杀人．抢劫、故意伤害等严重危害社会治安的暴力犯罪分子，有组织犯罪案件中的首要分子和其他主犯以及其他重大，有影响案件罪犯的减刑．假释，原则上也要开庭审理。”这一条第一次明确提出了必须通过开庭审理的减刑假释案件类型，强调了原则上应当开庭审理的减刑假释案件类型。在《若干意见》公布实施后，各地法院陆续开庭审理了一枇减刑假释案件，积累了一些对此类案件开庭审理的经验，但也暴露出一些亟待解决的问题，需要在今后的改革中予以解决。     

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国家工作人员性侵幼女加重处罚 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》，对性侵幼女、校园性侵等行为“从严惩治，从严执法”：与12周岁以下幼女发生性关系、明知幼女被强迫卖淫仍发生性关系者，均以强奸罪论处；公务人员、教师等性侵幼女加重处罚。     

最高人民法院关于减刑、假释案件审理程序的规定

为进一步规范减刑、假释案件的审理程序．确保减刑、假释案件审理的合法、公正,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》有关规定,结合减刑、假释案件审理工作实际,制定本规定。     

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刘云山：用一贤人则贤人毕进； 太原禁批东西向住宅楼规划；建议建立环责险；增加“虐童罪”严惩黑心老师；先看病后付费不宜全面推行；药品真伪将上网辨认     

中国减刑、假释程序之检讨

我国刑事执行领域违法减刑、假释问题非常严重。之所以如此,主要是因为我国减刑、假释程序存在结构性缺陷。在实践中,法官审理减刑、假释案件完全采用秘密、书面方式,这种方式既不利于法院审查被判刑人是否符合减刑、假释的条件,也不利于监督刑罚执行机关和法院依法行使职权。在法治发达国家,决定是否适用减刑、假释通常都必须举行言词审理或听证,必须听取检察机关、被害人、被判刑人等的意见。借鉴西方国家的经验,我国减刑、假释的审理程序也有必要改造为一种刑罚执行机关、被判刑人与检察机关、被害人进行对审辩论、法官居中裁决的言词审理程序。     

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“宽带中国”战略发布 国务院发布《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》，以加强战略引导和系统部署，推动我圈宽带基础设施快速健康发展。这意味着“宽带战略”从部门行动上升为国家战略，宽带首次成为国家战略性公共基础设施。     

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12月4日确立为国家宪法日十二届全国人大常委会第十一次会议通过决定,把12月4日设立为国家宪法日。此举意味着,中国人将以崭新而生动的形式向宪法表达敬畏,宪法在中国政治生活中的地位将进一步凸显。     

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万余污染监督员9月20日全省上岗 河北省新聘任的10292名大气污染防治监督员将于9月20H“走马上任”，专职举报污染。这些峪督员除了能举报企业污染（包括大气和水污染），还可监督环保执法人员执法。但是，环保临督员如趁机敲诈勒索污染企业，不向环保部门举报，将会立即被解除聘任。     

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大气污染防治 京津冀目标最严 在生态文明贵阳国际论坛分论坛上，中国环境规划院副院长王金南表示，即将公布的《大气污染防治行动计划》，针对不同地区的目标有所差异，     

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国务院：确保年内全面实施临时救助制度国务院近日印发《关于全面建立临时救助制度的通知》部署进一步发挥社会救助托底线、救急难作用,解决城乡闲难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。确保2014年底前全面实施临时救助制度。     

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国家铁路局：铁路产品质量好坏将定期向社会公布国家铁路局近日发布了于7月1日实施的《铁路产品质量监督抽查管理办法》。办法规定,今后监督抽查铁路产品质量情况将定期向社会公布。不合格的铁路产品不再盖着遮羞布。     

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中央国家机关工委出台纪检巡视办法 近日,中央国家机关工委出台《中央国家机关纪检巡视工作办法（试行）》,聚焦党风廉政建设和反腐败工作主业,突出党风廉政建设主体责任、监督责任的履行和落实,切实增强中央国家机关纪检巡视工作的实效性。同时制定的2014年纪检巡视工作方案将于下半年付诸实施。     

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我国启动消费品安全法立法研究在“中国消费品质量安全论坛”上,国家质检总局副局长张沁荣表示,目前国家质检总局已建立起产品质量安全风险监测体系和风险预警、风险提示制度,同时《消费品安全法》立法研究已经启动。     

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中办国办明确不受理越级上访和涉法涉诉信访 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》。《意见》要求,进一步畅通和规范群众诉求表达渠道,引导群众依法逐级反映诉求,不支持、不受理越级上访和涉法涉诉信访。     

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据记者统计,本月以来,经中央纪委监察部官网通报,包括水利部、商务部、中石油、质检总局、税务总局、卫计委、新华社等单位纷纷启动“小金库”治理。此前,官方媒体发布消息,经国务院批准,财政部和审计署将于8月到lO月间“双拳出击”,开展2013年以来贯彻执行中央八项规定,严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作。     

聚焦防治司法腐败：严防减刑假释案件中的司法腐败 访河南省高级人民法院院长张立勇严

司法是保障社会公平正义的最后一道防线。一国的司法腐败不仅直接影响到当事人的切身利益,更在根本上腐蚀社会公众对法治、对国家的信心。在2014年“两会”上,最高人民法院院长周强旗帜鲜明地提出反司法腐败的问题。本刊特约请法学理论界和司法实务界的专家共同探讨治理司法腐败的治本之策。     

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三部门专项治理微信等平台国家互联网信息办公室联合工业和信息化部、公安部等部门召开专门工作会议,部署从5月27日起在全国范围内开展为期一个月的微信等移动即时通信工具专项治理行动,集中整治移动即时通信公众信息发布服务中的违法违规行为。     

最高人民法院 关于死刑缓期执行限制减刑案件审理程序若干问题的规定 法释[2011]8号

最高人民法院《关于死刑缓期执行限制减刑案件审理程序若干问题的规定》已于2011年4月20日由最高人民法院审判委员会第1519次会议通过，现予公布，自2011年5月1日起施行。     

探索完善减刑、假释案件的审理程序——商丘中院规范减刑、假释案件审理程序研讨会综述

为不断创新完善减刑、假释案件的审理程序，促进减刑、假释工作的科学发展，2009年9月4日，《中国审判》杂志社、《公民与法》杂志社与河南省商丘市中级人民法院联合主办的“规范减刑、假释案件审理程序”专题研讨会在商丘召开。来自江苏省徐州市中院、山东省菏泽市中院、河南省高院和河南商丘、郑州、洛阳、新乡、许昌、开封、周口中院的法官，     

政府信息公开纳入法治渠道

2011年8月13日，由最高人民法院颁布的《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》（以下简称《规定》）开始施行。该规定首次对人民法院审理政府信息公开行政案件中遇到的有关问题进行了全面规范。