烤烟“双控”后农民增收希望何在?——来自玉溪的调研报告

烟草是云南省重要的支柱产业。九十年代以来，“两烟”已成为农民收入和地区财政收入的重要来源。１９９８年国家制定并实施了控制烤烟种植面积和控制收购总量的烤烟“双控”政策，这对全省农村经济、农民收入和地区财政收入产生了重大影响。那么，烤烟“双控”后，农民增收希望何在？带着这个问题，我们赴云烟之乡———玉溪进行实地调研。一、“双控”后玉溪市农村经济发展态势１９９８年玉溪撤地设市，以此为契机，玉溪加快改革开放步伐，采取了一系列刺激经济的措施，国民经济呈现平稳增长势头。１—８月，全市国民生产总值预计完成１８…     

关于调整优化云南烟区农业结构的调查研究

烤烟“双控”给云南省农民增收带来了巨大压力，及时调整烟区农业结构，让农业增产、农民增收显得十分必要和紧迫。根据我们对昆明、曲靖、大理、保山等６个地州市的调查，本文试对云南省烟区农业结构调整问题，谈一些看法。一、各地烟区调整农业结构的经验、成效第一，发展多种经营，多渠道实现农民增收。例如：大理州发动群众净套种白瓜、南瓜，山区发展泡核桃和各类芸豆，坝区开发精细蔬菜、冬早蔬菜、特色蔬菜和花卉；大力发展以黄牛和黑山羊为主的畜牧业，等等。我们对曲靖市６６户烟农的调查表明，烤烟“双控”后，未发现让压缩的烟地…     

进一步发挥云南烤烟优势的思考

“两烟”(卷烟和烤烟)是云南省的优势产业,也是云南财政经济的支柱产业。多年的经验证明,云南“两烟”的优势,烤烟是基础,效益在卷烟。虽然从目前来看,云南“两烟”的各项指标均居全国首位,但随着社会主义市场经济体制的建立,改革的不断深化,外部经济环境发生了深刻的变化。云南     

富源县在农村产业结构调整中应着力解决的几个问题

富源县是典型的山区农业县,又是国家“八七”扶贫攻坚县。近年来,由于上级党委政府的扶持,县委、政府和全县各族人民的共同努力,全县形成了粮、烟、畜、煤四大经济支柱产业。今年,由于国家继续对烤烟实行“双控”和烤烟农特税下调,煤炭实行关井压产,使烤烟、煤炭这两大支柱对国民经济的支撑能力减弱。为确保农业增产、农民增收和财政平衡,富源县委、政府采取措施调整农村产业结构,把烤烟“双控”调整下来的土地、劳力和煤炭关井压产调出来的劳力,用于发展银杏、蓖麻、生姜、大蒜、魔芋、蔬菜、药材等种植业,发展养猪、养牛、养羊…     

大理州烤烟“双控”后确保农民增收的探索与思考

大理白族自治州的烤烟生产，经过多年的艰苦努力，已经形成全州农村经济的重要支柱之一。到１９９７年，全州烤烟种植面积６１万亩，产量达到１９３万担，产值占到农业总产值的１０．１％；烟农的烤烟收入达到８．８３亿元（含省外优质烟补贴，），占农村经济总收入１１５．２６亿元的７．７％。１９９８年国家和省加强对烤烟生产的宏观调控，对大理州的农村经济尤其是农民收入产生了重大影响。大理州委、州政府审时度势，一方面坚决执行烤烟“双控”政策，一方面及时加大了调整农业内部产业结构的力度，积极寻求增加农民收入的新兴产业，努…     

云南省人民政府关于依法进行“两烟”经营活动的规定

各州、市、县人民政府,各地区行政公署,省直各委、办、厅、局: 为了认真贯彻党中央、国务院关于廉政建设的规定,坚决依照《烟草专卖法》办事,使我省“两烟”(烤烟、卷烟)的经营活动更加健康地进行,省人民政府特就“两烟”经营中的有关问题重申如下: 一、坚决按照《烟草专卖法》依法经营     

施甸县烟草公司

云南省施甸县烟草公司成立于 1988年，现有职工 109人，固定资产 3170万元，下设 7科 1室， 9个烟草工作站， 37个烟草收购点， 9个卷烟批零网点， 1个烟草加油站和 1个温泉开发区。近年来，公司加强了企业内部管理，面向市场求发展，卷烟销售从 1991年的 23695件到 2000年的 36365件。 　　施甸县是云南省优质烟生产最适宜区域之一，烤烟生产是施甸县富民兴县的支柱产业。从 1988年发展烤烟到 2000年的 13年间，施甸烟草公司年累计上缴国家烤烟税收 19446万元，卷烟税收 3400万元。 　　1993年以来，公司先后投资 900万元开发建设的石瓢…     

应适当增加国有粮食储备库的数量

公务用烟不仅浪费了巨额的财政资金，而且带来了严重的腐败问题，损害了公务员勤政为民、廉洁奉公的形象。由于存在公款消费烟草的市场，烟草企业竞相生产天价卷烟，其价格高出普通卷烟数十倍其至百倍以上。这些天价烟大多为官员公款消费，有些天价烟被定为政府“接待用烟”；更有甚者，一些天价香烟的广告就是“厅局级的享受”。     

毕节试验区烟水配套工程建设模式探析

随着卷烟配方的不断改进,烟叶市场形势也不断发展变化,毕节地区烤烟生产的一些不利因素也逐渐显现出来。特别是严重的灾害性气候和薄弱的基础设施条件,制约着烤烟生产的可持续发展。对烤烟生产影响严重的主要有春季的倒春寒、春旱和冰雹,夏季伏旱、暴雨和大风,秋季阴雨低温。     

寻求新的经济增长点

楚雄彝族自治州经过多年艰苦努力，培育了“两烟”支柱产业，为奠定全州的工业基础，提供了条件，创造了高额税利，支撑了全州经济社会的正常运转，保了吃饭、促进了建设。但从目前的趋势看，烤烟生产面积不可能无限制地扩大，卷烟产量也无法大幅度增加，“两烟”的财政优势正逐渐减弱，州级财政收入受到严重威胁；全州10县（市）有8个县需要州财政补贴。因此，培育新的支柱和产业，寻找新的经济增长点，合理布局全州生产力，增强县乡综合实力，是当前的首要任务。我认为发展县域经济必须做到“三个定位”，从五个方面解放思想，实现“三个…     

扼制烟贩的火爆生意保护烟农的根本利益

每年一到收烟季节,烤烟收购点上或多或少都聚集了一群烟贩,干着贩卖烤烟的营生。这些烟贩多数是小桩贩卖,他们整天守候在收购点周围或评烟栏内,等农户把烤烟拿到烟点上,他们再进行贩卖活动,有少数则是到村里或外地去收购来贩卖。他们一个收烟季节少则赚两、三千元,多则可赚上万元。烤烟“双控”后,每年都是坚持合同收购,以保护烟农的根本利益,为什么烟贩的生意还如此火爆呢 ?　　从烟贩们布袋里的合同来看,他们经常装着一叠合同,就是收购时按序排号他们也可以随时进出。哪里来那么多合同呢 ?一是他们走村串户让不栽烟的农户以…     

真龙腾飞 志甲天下——发展中的广西中烟工业公司

广西中烟工业公司成立于2003年12月28日，下辖南宁、柳州两卷烟厂和甲天下辅料有限责任公司。2004年9月24日，广西中烟工业公司将南宁、柳州两卷烟厂联合重组成广西卷烟总厂，与广西中烟工业公司实行“一套机构，两块牌子”的一体化运作。2006年10月13日，广西中烟工业公司与广西卷烟总厂合并，保留广西中烟工业公司企业名称。广西中烟工业公司是中国烟草总公司全资子烟工业公司南宁卷烟分厂和柳州卷烟分厂，     

禄智明：坚持发展目标，突出工作重点，查找薄弱环节，扎实开展好＂百千万＂工程

10月21日，省人大常委会副主任禄智明赴“西千万”工程帮扶企业--贵州中烟工业有限责任公司调研。调研中，禄智明考察了贵阳卷烟厂一、二车间烟丝加一、卷烟包装等生产现场，详细听取了企业管理、卷烟生产、品牌营销等情况的汇报。     

闪烁在滇中的明珠──楚雄卷烟厂促进彝州经济繁荣

闪烁在滇中的明珠──楚雄卷烟厂促进彝州经济繁荣李康一神奇的楚雄大地，不仅因为孕育了举世瞩目的“元谋人”而被称为人类起源的摇篮，还由于出产闻名遐迩的优质烟叶被列为出口烟生产基地。为了让烟叶生产优势成为卷烟生产优势，１９７４年９月彝州人兴办卷烟企业，１９...     

实力铸就辉煌——“真龙”晋级“前二十名全国性卷烟重点骨干品牌”纪实

最近,国家烟草专卖局公布了“前二十名全国性卷烟重点骨干品牌”名单。在这份代表着中国卷烟优秀品牌阵容、为全国各省烟草公司和中烟公司都极其关注的名录中,广西中烟的“真龙”卷烟品牌名列其中。这是继2007年被国家工商行政管理总局认定为“中国驰名商标”之后,“真龙”卷烟品牌又一次为八桂人民争得的荣誉。     

如何结合地方实际培植税源

多年来，富源的财政收入60%来自烤烟种植和20%来自煤炭资源的开发利用，形成了以烤烟为支柱、以煤炭为龙头的经济格局单一的产业，形成单一的税收模式。然而在当前，国家对烤烟实行“双控”，对煤炭实行“关井压产”，这无疑给地方财政带来极大影响，财政收支平衡难度大、形势严峻。搞好税源建设，要注意把培植地方税源与当地的经济结构结合起来。从富源实际来看，培植税源应采取以下几方面的对策：一是强化农业基础，培植基础税源。由于富源是一个典型的山区农业县，农业是直接提供地方财政收入的主要来源，农业“四税”(农业税、农特税、耕地占用税、契税)和烟叶调拨增值税收入占地方财政收入平均约为70%以上，为此在努力增产粮食生产的同时，应因地制宜地发展适销对路的经济效益好的烤烟、甜荞、生姜、油菜、魔芋等，突出发挥云南省生猪和林果基地县的优势，着重发展大河猪新品系和银杏的广泛种植，加快农业产业化，培植特色农业和生态农业为主导的基础税源，为富源提供稳定可靠的税收收入，促进财政收支平衡。二是发挥煤炭优势，培植重要税源。煤炭在富源县具有独特优势，被列为国家重点产煤县。应使之成为增加全县税收收入的一个大税源。三是巩固和发展烤烟生产，培植支柱税源。烤烟是高...     

真龙腾飞 志甲天下——发展中的广西中烟工业公司

广西中烟工业公司成立于2003年12月28日，下辖南宁、柳州两卷烟厂和甲天下辅料有限责任公司，2004年9月24日，广西中烟工业公司将南宁，柳州两卷烟厂联合重组成广西卷烟总厂，与广西中烟工业公司实行“一套机构，两块牌子”的一体化运作。2006年10月13日，广西中烟工业公司与广西卷烟总厂合并，     

真龙腾飞 志甲天下——发展中的广西中烟工业公司

广西中烟工业公司成立于2003年12月28日，下辖南宁，柳州两卷烟厂和甲天下辅料有限责任公司，2004年9月24日，广西中烟工业公司将南宁，柳州两卷烟厂联合重组成广西卷烟总厂，与广西中烟工业公司实行“一套机构，两块牌子”的一体化运作。2006年10月13日，广西中烟工业公司与广西卷烟总厂合并，保留广西中烟工业公司企业名称。     

关于严厉打击制售假冒商标卷烟活动坚决制止非法生产卷烟行为的意见

近年来，国内烟草市场假冒商标卷烟泛滥，走私烟、非法烟厂生产的卷烟和地方烟厂超产的卷烟挤占市场，严重冲击了国家烟草专卖制度，给国家财政造成巨大损失。为扭转这种局面，进一步加大打击制售假冒商标卷烟和非法生产卷烟等违法活动的力度，制止超计划生产卷烟和瞒报卷烟产量的行为，保证国家财政收入，根据《中华人民共和国烟草专卖法》和国务院领导同志批示精神，对在全国范围内开展卷烟打假活动，提出以下意见：一、各省、自治区、直辖市人民政府要高度重视卷烟打假工作，进一步加大卷烟打假力度。各地要尽快完善和落实卷烟打假责任制…     

在改革中崛起——回顾重庆市烟草投资管理有限公司11年发展历程

重庆市烟草投资管理有限公司于2000年2月组建成立,主要负责重庆市烟草多元化投资和经营管理工作。目前,业务主要涉及全市卷烟及烤烟中转运输、卷烟连锁经营、房地产开发、烟胶产销、烟用育苗基质、浮盘产销,物业服务和酒店经营等领域。2000年成立之初,全市烟草行业共有多元化企业80余家,多数企业处于亏损或半亏损状态,个别企业经营效益也时好时坏,在