城镇化中农民不失地的创新——三亚力村土地产权制度改革实践

党的十八届三中全会关于"允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能"等改革的决定,引起了社会各界的广泛关注和热议。早在两年前,国土部就以城镇化进程中农民不失地为目标,对农村土地产权制度改革做了顶层设计,并在三亚市天涯镇力村进行试点。农发行作为重点支持"新农村建设"的银行,跟进探索支持试点实践的路径和方式。     

从玉林市湘汉村农村产权制度改革试点看工作队的保障作用

正今年1月全区农村工作会议明确提出,力争用三年时间基本完成全区农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权、林权、小型水利工程产权"六权"的确权登记颁证工作。这是我区农村全面深化改革的一个战略性任务,是当前和今后一个时期"三农"工作的重中之重。今年2月在玉林市召开的全区农村综合改革座谈会,重点推广了该市农村产权制度改革(简称"产权改革",下同)试点工作经验。近期,笔     

“第三次土改”到来了吗

十七届三中全会的一个重要议题,就是建立健全农村土地承包权流转市场。能否称其为第三次土改?农民将如何在这次土地改革中受益?民众异常关注。第三次土改有些言过其实人民论坛记者:在现有土地承包     

以科学严谨的态度深化农村土地管理制度改革

土地是人类赖以生存和发展的基础,是农业、农村、农民问题的核心要素;土地制度是农村的基本制度,是农村改革发展的关键因素。中共十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简     

“三管齐下”推动农村土地经营权流转

党的十七届三中全会《决定》指出:"加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。"近年来,全市各地遵循"依法、自     

中共南京市委办公厅 南京市人民政府办公厅关于印发《南京市深化农村产权制度改革实施方案》的通知

二○一五年二月三日宁委办发[2015]10号各区委和人民政府,市委各部委,市府各委办局,市各直属单位:经市委、市政府同意,现将《南京市深化农村产权制度改革实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。南京市深化农村产权制度改革实施方案根据《关于全面深化农村改革,加快推进农业现代化的若干意见》(中发[2014]1号)、《关于全面深化农村改革,深入实施农业现代化工程的意见》(苏发[2014]1号)和《关于实施综合改革工程第二阶段重点任务的意见》(宁委发[2014]3号)要     

新时期农村土地制度如何改革？百名专家开出“药方”

2008年9月，中国（海南）改革发展研究院组织了百名专家关于农村土地制度改革问卷调查。问卷调查从5个方面设计了38个问题，涉及当前农村土地所有权、承包经营权和使用权、土地征用、土地流转、土地财产性收入等方面的内容。本刊特节选摘发部分调研成果，供读者阅读参考。     

农村改革视野下土地产权制度的构建——基于全国农村产权交易田东试点的思考

当前农村改革的重点是农村土地产权的改革。文章回顾了我国农村土地产权改革历程,分析了我国农村土地产权制度障碍的主要表现:农村土地产权主体不清晰、农村土地产权权能的残缺、农村土地流转制度不完善、农村产权抵押制度的障碍、产权管理制度不健全等;提出要在法律层面明确农村产权主体,赋予承包经营权以物权属性,要构建合理的集体土地征用制度、农村土地产权管理制度,完善农村产权抵押制度、改革试点产权制度等建议。     

土地利用制度改革与农民权益保障

城镇化是农业工业化和农村经济社会现代化的必然趋势,城镇化进程中,土地扮演着极其重要的角色,无论是产业结构的调整、人口的集聚,还是基础设施的建设,都必须通过土地的重新配置来实现。如果土地问题解决得好,就可以在消费社会建设、社会公正稳定、中产阶级、政治合法性等方面有所作为,为社会建设奠定坚实的基础。可以说,土地问题事关中+国改革开放的大局。近日,胡锦涛在中共中央政治局第三十一次集体学习时强调,要十分珍惜和合理利用每一寸土地,促进经济社会发展与土地利用相协调。为此,本刊特邀相关领域的专家,为如何处理好城镇化进程中的土地问题献计献策。     

农村“小产权房”法律问题研究

随着小产权房销售的不断升温,由小产权房引发的一系列问题也不断凸显,引起了社会的关注。什么是农村小产房、导致小产权房产生的原因有哪些、小产权房的存在带来了哪些风险,该如何解决小产权问题,文章围绕上述四个方面进行了一系列的阐述。     

农村土地有了“身份证”

正已经60岁的邱仁开家住象州县百丈乡百丈村,有一儿一女,女儿嫁到了桂林,儿子在象州县城上班,再种几年地,邱大爷和老伴的体力就跟不上了,"退休"是迟早的事。到时家里几亩田地没人种了,土地会不会被换"主人"?这     

加快农村土地流转 促进现代农业快速发展

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。     

为农村改革鼓掌 让土地创造奇迹——2009年中央一号文件学后感

去年10月,党的十七届三中全会在北京召开,这是改革开放30年以来的第7个三中全会。全会将目标定位于研究推进农村改革发展问题,继续体现了中央在"三农"问题上的战略思考。新年伊始,中共中央、国务院又下发了"一号文件",即关于     

允许农民以多种形式流转土地承包经营权——解读《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

中共十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。 有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。     

东方市:确权农村土地承包经营权 促进农村社会和谐发展

<正>东方市作为国家农业部确定的100个全国农村土地承包经营权登记试点市县之一,始终坚持以科学发展观为统领.以党的群众路线为指导,扎实开展农村土地承包经营权确权登记工作,稳步推进农村土地流转,妥善化解农村土地承包经营纠纷,促进农村社会和谐发展。完善农村土地承包经营制度。东方市坚持农村集体土地流转"三过"问题整治工作与农村集体土地确权到户工作同步进行的思路,按照"依据法律、实事求是、尊重历     

辽宁省人民政府办公厅转发省农委关于做好农村“后迁入”农户有关工作指导意见的通知

辽宁省人民政府办公厅文件辽政办发[2011]58号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:经省政府同意,现将省农委《关于做好农村后迁入农户有关工作的指导意见》转发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻落实。     

“个人破产”为时尚早——从农村经济现状论之

本文立足于我国目前农村和农民的实际情况，分析了农村居民收入的复杂性对破产原因的影响和对土地承包经营权的不同认识给破产财产界定带来的困难，以及保障农民基本权利与破产复权之间矛盾。探讨了我国城乡二元经济体制下农村的实际经济状况对我国构建自然人破产制度的影响，说明我国目前还不不具备建立自然人破产制度的条件。     

从“小弱散”到新型“股东”

近年来,我省通过探索农村产权制度改革,把村集体资产量化到人,把土地承包经营权变为股权,从制度上保障农民的经济权益,为农民增收开辟了新渠道。促进农民增收,是党在农村工作的中心任务。在干好"一三五"、实现"四翻番"中,农村居民人均纯收入翻一番,是关键,是重点,也是难点。     

关于完善我市农村土地承包经营权流转工作的建议案

<正>农村土地承包经营权流转(以下简称土地流转)问题,是现阶段推进农村改革发展的热点问题之一。解决好这一问题,直接关系到农民的切身利益,关系到农村经济的繁荣与发展,也关系到首都和谐稳定的大局。近年来,市委、市政府在推动土地流转方面做了大量工作,流转工作取得了明显成效,但也存在一些薄弱环节和不足之处。为认真贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发     

国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,随着农村劳动力持续转移和农村改革不断深化,农户承包土地经营权、林权等各类农村产权流转交易需求明显增长,许多地方建立了多种形式的农村产权流转交易市场和服务平台,为农村产权流转交易提供了有效服务。但是,各地农村产权流转交易市场发展不平衡,其设立、运行、监管有待规范。引导农村产权流转交易市场健康发展,事关农村改革发展稳定大局,有利于保障农民和农村集体经济组织的财产权益,有